【摘要】強化水利工程建設(shè)，合理的開發(fā)并利用水資源，是水資源利用的一種全新改革，同時也是解決水資源危機的有效發(fā)展戰(zhàn)略。水利工程是關(guān)系到國計民生的重大項目，在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，近年來我國加大了水利工程建設(shè)力度，三峽水利工程、南水北調(diào)等大型水利工程的建設(shè)，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供全新動力，也間接體現(xiàn)水利工程規(guī)劃的重要性。文章針對水利工程規(guī)劃設(shè)計中的環(huán)境影響評價進行了詳細的闡述，內(nèi)容僅供參考。

【關(guān)鍵詞】水利工程；規(guī)劃設(shè)計；環(huán)境影響；評價

1、水利工程與環(huán)境之間的關(guān)系

水利工程以及環(huán)境彼此間的關(guān)系要有正確的認(rèn)識和了解，這是對水利工程規(guī)劃設(shè)計中環(huán)境影響評價的主要前提條件。

1.1對于水利工程而言，在一定程度上是環(huán)境不可缺少的重要內(nèi)容；和建設(shè)前的相關(guān)環(huán)境進行比較，由于添加了對新的環(huán)境因素，并且開始形成新的環(huán)境系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的好與壞，主要由環(huán)境各要素以及水利工程的配合所決定，如果兩者之間具有一致的協(xié)調(diào)性，新環(huán)境系統(tǒng)不僅利于發(fā)展，同時也利于人類生存；如果兩者之間存在不協(xié)調(diào)，就會對以往的生態(tài)環(huán)境進行破壞，甚至不利于人類的發(fā)展。

1.2環(huán)境是水利工程建設(shè)過程的基礎(chǔ)；水利工程在初期建設(shè)過程中是以環(huán)境為主要基礎(chǔ)，所以，這對環(huán)境帶來的影響是不可避免的。如果水利工程在規(guī)劃設(shè)計過程中能夠?qū)Νh(huán)境影響給予充分地分析和考慮，將不利于環(huán)境的因素最大限度的降到最低，就能對環(huán)境起到改善作用；反之，就會導(dǎo)致出現(xiàn)對自然環(huán)境破壞的現(xiàn)象，例如：水土流失等。

總之，水利工程與環(huán)境兩者之間的關(guān)系是相互促進和相互制約的。水利工程建設(shè)的主要目的是對自然環(huán)境進行改造和利用，同時良好的環(huán)境能使水利工程作用得到充分發(fā)揮，而環(huán)境在一定程度上是水利工程建設(shè)過程中的基礎(chǔ)條件。

2、水利工程規(guī)劃設(shè)計中環(huán)境影響評價應(yīng)注意的幾個問題

2.1水利工程規(guī)劃設(shè)計應(yīng)守住“三條紅線”

（1）明確水資源的開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格約束用水最大值，并堅守這一條紅線，尤其是將水資源的管理從供水轉(zhuǎn)變?yōu)樾钏芾?。水利工程?guī)劃設(shè)計中應(yīng)建立流域取水總量控制指標(biāo)體系，對于取水用量超標(biāo)地區(qū)，需要對當(dāng)前正在審批與今后新增取水項目進行嚴(yán)格控制，盡可能顯示審批的用水量。

（2）明確水資源的控制紅線，高度控制用水浪費現(xiàn)象。可以從行業(yè)、區(qū)域或用水產(chǎn)品的用水效率等方面著手，對魚類生物的多樣化、漁業(yè)資源量最大化最為目標(biāo)，將節(jié)水工作貫穿在整個水利工程規(guī)劃設(shè)計工作中，同時強化節(jié)約用水的監(jiān)督與管理工作，并深切落實水利工程的節(jié)水作用。

（3）評判水功能區(qū)域的限制納污紅線，同時嚴(yán)格控制排污總量。根據(jù)水功能區(qū)域的目標(biāo)要求，核定水域的整體納污容量，并嚴(yán)格控制河道的污染總排放量。構(gòu)建水功能區(qū)域中水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)體系，同時強化區(qū)域水質(zhì)的監(jiān)督與管理，保障飲用水的水質(zhì)安全。對于存在超標(biāo)排污量的水功能區(qū)進行限制，可以限制新增取水和入河排污口。

2.2生態(tài)流量設(shè)置問題

隨著我國能源需求及水電開發(fā)的持續(xù)增長，各類水利項目都帶來不可避免的生態(tài)影響，其中引水式和混合式水電站將使壩下河段水文情勢發(fā)生變化，形成減（脫）水河段，對河道的綜合功能造成不利影響。為引導(dǎo)河流生態(tài)系統(tǒng)的良性演進和維持健康的河流生態(tài)系統(tǒng)，貫徹落實中共中央十六屆五中全會提出的“在保護生態(tài)基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電”的要求，進一步規(guī)范水電水利建設(shè)項目水生生態(tài)與水環(huán)境影響評價工作，水電水利工程必須下泄一定的生態(tài)需水量，并將其納入工程水資源配置中統(tǒng)籌考慮，使河流水電動能經(jīng)濟規(guī)模和水資源配置向“綠色”方向發(fā)展。生態(tài)需水量方法可分為：水文學(xué)方法、水力學(xué)方法、棲息地模擬法和生態(tài)水力學(xué)法等四大類。當(dāng)前應(yīng)用最為廣泛的便是水文學(xué)法。水文學(xué)法是以歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用固定流量百分?jǐn)?shù)的形式給出流量推薦值，通過這些推薦值來表示維持河流不同生態(tài)環(huán)境功能的最小生態(tài)流量。其代表的方式有Tennant法、最小月平均徑流法、7Q10法等。Tennant法是最為普遍和常見的一種，這一種方式可以明確河道內(nèi)最小生態(tài)需水量以及測量站年均平均天然徑流量的百分率，并將全年劃分為兩個不同的時段進行計量，按照多年的平均流量百分比與河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境具體情況進行對比，從而直接計算維持河道生態(tài)環(huán)境的生態(tài)基流量。在不同的時間段內(nèi)，生態(tài)基流量的最佳值并不相同。最小月平均徑流法是以最小月實測徑流量的多年平均值作為河流基本生態(tài)環(huán)境需水量。常采用P=90%保證率最枯月平均流量為河流生態(tài)環(huán)境最小流量設(shè)計值。7Q10法是計算河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境流量采用P=90%保證率最枯連續(xù)7天的平均流量作為河流最小流量設(shè)計值。為了確保生態(tài)流量的下泄，應(yīng)將水利水電工程生態(tài)流量泄放監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)測對象設(shè)為壩下河道，在壩下河段合適位置建設(shè)流量自動測報系統(tǒng)，并接入環(huán)?；蛩姓鞴懿块T的管理系統(tǒng)中。

2.3過魚設(shè)施設(shè)置問題

水利工程規(guī)劃設(shè)計中對于魚類的生存環(huán)境影響也是生態(tài)環(huán)境影響中的一部分。閘壩修建將對河流產(chǎn)生阻隔和水系生境破碎化，嚴(yán)重影響魚類的索餌、繁殖和越冬洄游，由于阻斷了部分魚類的洄游途徑，導(dǎo)致許多魚類數(shù)量顯著減少。在水電工程建設(shè)中魚類保護措施主要為人工增殖放流、棲息地保護和過魚設(shè)施等。過魚措施可以疏通徊游通，幫助徊游性魚類完成其生活史，或增強非徊游性魚類上下游的種質(zhì)交流。過魚設(shè)施是連接魚類洄游通道與遷移通道的核心工程，其需要涉及到魚道、仿自然旁通道、魚閘、升魚機和集運魚系統(tǒng)等。

結(jié)束語：

水利工程建設(shè)之后會為人們的生活提供一定的便利性，同時也很容易導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭受破壞。因此，水利工程規(guī)劃設(shè)計要統(tǒng)籌兼顧生態(tài)保護與建設(shè)發(fā)展的關(guān)系，科學(xué)地分析和評價水利工程與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間的相互作用關(guān)系，促使社會發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境可以維持穩(wěn)定。規(guī)劃設(shè)計中以“三條紅線”為原則，把流域作為一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，將生態(tài)環(huán)境問題放在首位，合理設(shè)置生態(tài)流量和過漁設(shè)施等措施，建立新的生態(tài)環(huán)境友好的大型水利水電工程建設(shè)體系，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境問題，實現(xiàn)水利開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護雙贏。

參考文獻：

[1]周相麗.水利工程規(guī)劃設(shè)計中的環(huán)境影響評價[J].河南水利與南水北調(diào).2017（02）.

[2]李雪，彭金濤，童偉.水利水電工程生態(tài)流量研究綜述[J].水電站設(shè)計.2016（04）.