【摘要】農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而水利灌溉工程的建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)。本文闡述了農(nóng)田水利灌溉工程中存在的問題，分析了提高農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量的有效措施。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利；灌溉質(zhì)量；有效措施

水利灌溉工程的建設(shè)直接影響著我國(guó)水利產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，而水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，水利灌溉工程的正常運(yùn)作也關(guān)系著國(guó)家和人民的切身利益。因此，應(yīng)充分彰顯工程建設(shè)的實(shí)際效用，不辜負(fù)國(guó)家的期望，用人民的資金為人民辦實(shí)事、辦好事，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

一、農(nóng)田水利灌溉技術(shù)的概述

農(nóng)田水利灌溉在日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中起著重要的作用，農(nóng)田水利灌溉技術(shù)改善了水資源分布不均的問題，改善了農(nóng)田缺水的情況，防治旱澇災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。農(nóng)田水利灌溉技術(shù)在農(nóng)村大規(guī)模的使用，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)做出了重大的貢獻(xiàn)。特別是在水資源匱乏的地區(qū)，使用最多。因南北方的分布偏差較重，目前的水污染嚴(yán)重。因此，應(yīng)將水資源充分、合理的利用起來，不能造成浪費(fèi)，應(yīng)在灌溉方面注意節(jié)約用水，這樣才能科學(xué)合理的灌溉。

二、農(nóng)田水利灌溉工程中存在的問題

1、管理體制不完善。目前，我國(guó)水利灌溉的管理方式仍是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理形式，除了項(xiàng)目安全管理、防止洪澇、抵抗干旱、收取水費(fèi)等，在其他方面沒有改革發(fā)展，沒有形成完善的水利灌溉管理體制。每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)后，管理機(jī)構(gòu)沒有將本身當(dāng)做一個(gè)真實(shí)的市場(chǎng)整體，而是繼續(xù)使用傳統(tǒng)的管理體制，沒有把水利和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起。

2、缺乏有效監(jiān)管。我國(guó)農(nóng)田水利灌溉發(fā)展歷史悠久，但在灌溉質(zhì)量方面卻飽受爭(zhēng)議，主要表現(xiàn)在以下幾方面：1）水利工程不合格，不利于灌溉功能的有效發(fā)揮，也可能存在安全隱患。2）溝渠情況堪憂。在我國(guó)的許多地方，仍采用土質(zhì)溝渠灌溉，泥沙淤積、破損情況嚴(yán)重，又沒有及時(shí)組織搶修，使許多溝渠不能充分發(fā)揮出灌溉的價(jià)值。3）農(nóng)田的灌溉缺乏一定的規(guī)劃，沒有從科學(xué)的角度確定灌溉的時(shí)間、水量等，這對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)反而起到了消極的作用。

3、費(fèi)用管理制度不科學(xué)、不合理。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利灌溉工程管理費(fèi)用大幅度提高，因管理制度上的不科學(xué)、不合理，造成灌溉收取費(fèi)用偏低。同時(shí)，收取水費(fèi)過程中效率不高，基層人員費(fèi)用不能及時(shí)收取，甚至拖欠，少數(shù)的費(fèi)用被挪用，嚴(yán)重制約了水利灌溉的可持續(xù)發(fā)展。由于基層管理人員的薪酬不均衡，造成灌區(qū)基層人員渙散，嚴(yán)重制約了水利灌溉工程效益的正常發(fā)揮。

4、管理力度不夠，運(yùn)行困難。在農(nóng)田水利工程管理中，一直存在著產(chǎn)權(quán)不明確，責(zé)任不清，運(yùn)行困難。農(nóng)田水利基本上是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站進(jìn)行管理，隨著改革的深入，這一形式被撤銷，導(dǎo)致管理問題重重，工程無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響工程效益。

三、提高農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量的有效措施

1、加大資金投入，加強(qiáng)水利灌溉體制改革。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量的有效提高，首先要針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)田水利灌溉管理體制中的缺陷進(jìn)行完善，改變傳統(tǒng)不合理的制度，結(jié)合新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的實(shí)際，制定一套新的科學(xué)、健全的水利灌溉管理制度體系，為我國(guó)農(nóng)田水利灌溉管理提供必要、科學(xué)的理論指導(dǎo)依據(jù)。同時(shí)，為突破農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)的瓶頸，國(guó)家還應(yīng)通過加大補(bǔ)貼投入，利用政策引導(dǎo)社會(huì)籌集資金，以及鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民個(gè)人或集體自主集資承包小型水利工程設(shè)施等方式，彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)的資金缺口，促進(jìn)農(nóng)田水利工程相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，完善農(nóng)田水利灌溉的基礎(chǔ)硬件體系，并通過對(duì)產(chǎn)權(quán)的明晰，對(duì)水價(jià)體制的變革，對(duì)管理模式的優(yōu)化，全面提高灌溉管理的水平與質(zhì)量，進(jìn)而有效提高農(nóng)田水利灌溉的總體質(zhì)量。

2、明確水利管理單位供水、節(jié)水雙重職責(zé)。作為水利管理單位，在節(jié)水上應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，并且主管部門要根據(jù)節(jié)水量和供水量這兩個(gè)指標(biāo)，對(duì)水利管理單位的工作進(jìn)行有效的考核。因水資源的分布會(huì)由于地域不同而產(chǎn)生差異，對(duì)于農(nóng)作物來說，也會(huì)因需水量的不同而產(chǎn)生變化。因此，作為水利管理單位，必須合理配置水資源，做好供水設(shè)計(jì)方案，只有這樣，才能有效地滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。此外，水利單位在做好水資源調(diào)配的情況下，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)和渠道的建設(shè)，對(duì)主渠道要根據(jù)相應(yīng)的規(guī)章制度來進(jìn)行水泥的襯砌，對(duì)支渠要大量引用水泥管道和各類低壓管道，這樣才能達(dá)到完善引水系統(tǒng)和抽水系統(tǒng)的建設(shè)，從而有效的提高渠道灌溉的力度，達(dá)到節(jié)水灌溉的目的。

3、加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。對(duì)增加節(jié)水灌溉項(xiàng)目的目標(biāo)，人們應(yīng)積極貫徹執(zhí)行，由于其是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，增加節(jié)水灌溉建設(shè)實(shí)施的基本要求，其主要是利用科學(xué)的技術(shù)和先進(jìn)的管理制度，有效地進(jìn)行現(xiàn)代化的節(jié)水灌溉和高效種植，若節(jié)水灌溉技術(shù)能有效的推廣，并加強(qiáng)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的貫徹落實(shí)，就能及時(shí)對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行灌溉，這樣能有效地對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量進(jìn)行增長(zhǎng)，而且對(duì)農(nóng)作物品質(zhì)的提高也有積極的作用，可促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具有更好的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品迅速銷售出去。

4、推廣水利節(jié)水灌溉技術(shù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)水利節(jié)水灌溉技術(shù)，使水利服務(wù)和設(shè)計(jì)部門充分利用目前有利時(shí)機(jī)，加快對(duì)將建水利工程的踏查設(shè)計(jì)和已建水利工程的檢修等工作，確保水利工程在備春耕生產(chǎn)中發(fā)揮作用。此外，要不斷的探索現(xiàn)有的生產(chǎn)潛力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物，采取綜合節(jié)水措施，減少灌溉用水損失，提高水的有效利用率，以此達(dá)到降低水費(fèi)成本，減輕農(nóng)民財(cái)政負(fù)擔(dān)的目的。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)是在原有的基礎(chǔ)上，對(duì)灌區(qū)進(jìn)行有效的改造，制訂科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水計(jì)劃。

四、結(jié)語

農(nóng)田水利工程的建設(shè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要基礎(chǔ)，灌溉用水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中用水量最大的環(huán)節(jié)，我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相對(duì)較為粗放，在灌溉方面缺乏節(jié)水意識(shí)，經(jīng)常導(dǎo)致灌溉水資源利用效率低，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，灌溉質(zhì)量也得不到保障，加之用水管理方面存在漏洞，總體導(dǎo)致了我國(guó)目前在農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量方面相對(duì)并不理想，所以應(yīng)找到提高農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量的有效措施來予以解決。

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