【摘要】本文結(jié)合我國農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理的重要作用，對管理過程中存在的問題進(jìn)行分析，并試圖探索農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理發(fā)展的新路徑，以期提升管理水平，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村水利水電；建設(shè)管理；發(fā)展

水利水電工程是農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是保障農(nóng)村生產(chǎn)順利進(jìn)行的關(guān)鍵。自改革開放以來，我國不斷加大農(nóng)村水利水電工程建設(shè)方面的投入，取得了很大的發(fā)展。然而農(nóng)村水利水電工程建設(shè)仍然存在著一些問題，嚴(yán)重制約著新時代農(nóng)村的發(fā)展。

1.農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理的作用

中國自古以來就是一個農(nóng)業(yè)大國，自給自足的自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響著人民的生活水平和社會的發(fā)展進(jìn)程。而農(nóng)業(yè)發(fā)展在很大程度上受制于氣候和地型等因素。風(fēng)調(diào)雨順，五谷豐登。而遭遇自然災(zāi)害的時候，農(nóng)民可能顆粒無收。為了應(yīng)對這一問題，我國不斷加大農(nóng)村水利水電設(shè)施建設(shè)的投入，同時也有效降低了自然因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)豐收奠定了堅實的基礎(chǔ)。而農(nóng)村水利水電工程建設(shè)科學(xué)合理的管理，對于農(nóng)村水利水電工程作用的發(fā)揮，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，都將起到事半功倍的效果。

2.農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和三農(nóng)問題的不斷推進(jìn)，農(nóng)村的水利水電工程建設(shè)，有了長足的發(fā)展，但在管理方面仍存在著一些亟待解決的問題，如管理意識淡薄、管理后勁不足、管理模式落后等。這些問題的存在，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村水利水電工程作用的發(fā)揮。

首先，施工管理意識淡薄。水利水電工程屬于農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，但是在整個工程建設(shè)過程中，沒有很好的重視工程質(zhì)量的控制與管理，沒有把優(yōu)質(zhì)的施工設(shè)備運(yùn)用在工程中，也很少考察水利水電人員技術(shù)素質(zhì)，這些都為水利水電的管理帶來了難度。

其次，維護(hù)管理后勁不足。農(nóng)村水利水電工程建設(shè)結(jié)束后，國家將管理責(zé)任歸于各個地方政府。而水利水電工程持久作用的發(fā)揮，必然離不開后期的維護(hù)和管理。但是資金缺乏這一重大因素削弱了工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

再次，技術(shù)水平相對不高。水利水電工程建設(shè)本身是一項復(fù)雜的工程，而農(nóng)村地區(qū)水利水電工程往往又處在地質(zhì)比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，這些都給施工質(zhì)量提出了更高的要求。而現(xiàn)實中，工程管理者們對施工技術(shù)的準(zhǔn)入門檻放的低，輕視施工人員的專業(yè)素質(zhì)，這些都為農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展埋下隱患。

最后，傳統(tǒng)管理模式滯后。在管理模式上，農(nóng)村水利水電工程建設(shè)還固守著以政府投資為主、以指令性計劃為基礎(chǔ)的直接管理的模式，顯然已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村水利水電工程建設(shè)過程中，受“官本位”思想的影響，違規(guī)管理工程資金、任人唯親、招投標(biāo)地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)等問題的存在，影響了工程建設(shè)的管理效率，也大大降低了工程建設(shè)的社會效益。

3. 農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理的發(fā)展路徑

與城市相比，當(dāng)前我國農(nóng)村水利水電工程建設(shè)還相對落后。全面建成小康社會，提升農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理水平，是當(dāng)務(wù)之急。

3.1增強(qiáng)管理意識

水利水電工程建設(shè)管理人員需要對整個工程統(tǒng)籌規(guī)劃，運(yùn)籌帷幄。首先，管理人員必須明確水電施工項目管理的主要目標(biāo)；項目管理涉及到施工成本、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全。因此，必須對整個施工全程進(jìn)行目標(biāo)管理。其次，建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊伍，保障農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行。一方面，加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，全面提升管理意識；另一方面，增強(qiáng)責(zé)任意識，以責(zé)任促管理。工程建設(shè)過程中，要將具體的職責(zé)落實到個人，進(jìn)而避免互相推諉的情況出現(xiàn)，也提高了工程建設(shè)的質(zhì)量。

3.2加強(qiáng)資金管理

水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行，充足的資金是必要條件。水利水電工程，屬于長期系統(tǒng)的大工程，需要源源不斷的資金投入。為保障水利水電工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，必須做到以下幾點：第一，必須?？顚Ｓ?，并且努力做到建設(shè)全程的有效監(jiān)管；第二，節(jié)約成本、做好預(yù)算，讓資金充分發(fā)揮作用；施工前的預(yù)算、恰當(dāng)?shù)氖┕げ牧?、人力成本的支出等，都要在保障工程質(zhì)量的前提下厲行節(jié)約的原則；第三，積極尋求金融機(jī)構(gòu)支持，引導(dǎo)銀行提高信貸金額，確保水利水電建設(shè)的順利進(jìn)行；

3.3提升技術(shù)管理

技術(shù)是工程建設(shè)的關(guān)鍵因素，提升技術(shù)管理，有利于提高工程的質(zhì)量，也免去了很多后期的維護(hù)和管理事宜。第一，做好技術(shù)管理人員的培訓(xùn)，從專業(yè)知識到管理藝術(shù)，提升工作人員的積極性和主動性，提升管理水平與管理效率；第二，完善招投標(biāo)制度，公平、公正、公開的選擇施工單位，同時拒絕無資質(zhì)的人員上崗，從入口上嚴(yán)格把關(guān)。第三，依據(jù)程序開展施工工作，將水利水電工程建設(shè)程序化；第四，加大資金投入，加強(qiáng)技術(shù)管理創(chuàng)新。

3.4創(chuàng)新管理模式

傳統(tǒng)的管理模式嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的作用發(fā)揮，建立現(xiàn)代化的管理模式是保障其順利進(jìn)行的必由之路。

首先，明確分工，加強(qiáng)協(xié)作。為了提升管理效率，必須建立嚴(yán)格的權(quán)責(zé)制度，明確各自的分工，強(qiáng)化相關(guān)部門的溝通合作；其次，運(yùn)用科技，構(gòu)建科學(xué)的管理系統(tǒng)。伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，管理系統(tǒng)的科學(xué)化、信息化也必須提上日程；最后，轉(zhuǎn)變政府管理項目的職能。政府與市場各自的職能分工不同，政府通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)等引導(dǎo)手段規(guī)范市場，由原來的微觀直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^間接管理為主。而市場充分發(fā)揮在資源配置中的決定作用，促進(jìn)農(nóng)村水利水電工程管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，進(jìn)而形成有序的管理過程。

4.結(jié)語

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，水利水電工程建設(shè)取得了令人矚目的成就。但是農(nóng)村水利水電工程建設(shè)在管理方面還存在著一些問題。新時代“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，為新時代農(nóng)村水利水電工程建設(shè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。增強(qiáng)管理意識、加強(qiáng)資金管理、提升技術(shù)管理、創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)我國農(nóng)村水利水電工程建設(shè)順利進(jìn)行，必將迎來農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新未來！

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