【摘要】黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等四項建設(shè)放在同等重要的地位，提出了建設(shè)美麗中國的“五位一體”戰(zhàn)略構(gòu)想，開創(chuàng)了社會主義生態(tài)文明建設(shè)的新時代，為水土保持事業(yè)的強勁發(fā)展提供了新的機遇。以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目的，以國家生態(tài)空間管控為手段，結(jié)合城鎮(zhèn)和農(nóng)村生態(tài)文明、美好鄉(xiāng)村建設(shè)，做好頂層設(shè)計，以適應(yīng)新形勢、滿足新要求，對于水土保持與水生態(tài)文明建設(shè)至關(guān)重要。

【關(guān)鍵詞】水土保持；生態(tài)文明

1、前言

水土保持是水生態(tài)文明的重要組成部分。水生態(tài)文明建設(shè)就是把生態(tài)文明理念融入到水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)的各方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主的方針，通過優(yōu)化水資源配置、加強水資源節(jié)約保護(hù)、實施水生態(tài)綜合治理、加強制度建設(shè)等措施，大力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，完善水生態(tài)保護(hù)格局，提高生態(tài)文明水平。

2、水土保持的作用

2.1調(diào)節(jié)地表徑流，優(yōu)化水資源合理配置

水土保持可以維持或增加土壤入滲量，據(jù)測定林地比裸露地地表徑流要少78.4%，在建立溝道治理體系的小流域內(nèi)，梯級布設(shè)的谷坊工程可消減洪峰流量60%～80%。水土保持工程措施通過塑造微地形，改變地表徑流的運動形態(tài)從而攔蓄徑流，使地表淡水向土體深層轉(zhuǎn)化，并保持在地下。在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，在枯水季節(jié)可以補充徑流，減少徑流的年際變化。在保護(hù)生態(tài)前提下，水土保持工程有助于提高防洪保安能力、供水保障能力、增加地下水含量，優(yōu)化水資源配置。

2.2減少水土流失量，推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)

通過植樹種草、淤地壩的建設(shè)，可以充分發(fā)揮林草涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流、保持水土等綜合生態(tài)功能，修復(fù)水資源貯水空間，使水資源環(huán)境向高生態(tài)效益的方向發(fā)展。例如至2015年底山西省共治理水土流失面積5.8萬平方公里，其中建設(shè)基本農(nóng)田149.8萬公頃（梯田87.2萬公頃，壩地12.5萬公頃，灘地19.9萬公頃，旱坪垣地30.2萬公頃），營造水土保持林329萬公頃（其中水保林197萬公頃，灌木林77萬公頃，經(jīng)濟(jì)林55萬公頃），種草13.1萬公頃，封山育林90萬公頃，其他2.4萬公頃，建設(shè)大中小型淤地壩18162座，水土流失治理度達(dá)到54%。晉北風(fēng)沙區(qū)的大同、朔州各縣區(qū)將水土保持重點治理項目與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境綜合整治工程相結(jié)合，總體規(guī)劃，連片治理，規(guī)模推進(jìn)。這些集中連片的生態(tài)工程對遏制地表揚塵起沙，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境起到了重要作用。其中一批逐步發(fā)展成為各具特色的休閑度假旅游區(qū)，滿足了人民群眾對生態(tài)建設(shè)的更高要求。 2.3攔截泥沙，延長水利設(shè)施壽命

由于表層土壤裸露，在水力侵蝕下，大量泥沙隨地表徑流流向塘庫、江河，淤積的泥沙減少了庫容，削弱了水庫的防洪能力，減少水庫的使用壽命，嚴(yán)重時易造成漫壩、垮壩等災(zāi)害。水土保持可以減少水土流失量，水土保持設(shè)施可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程效益，減少水庫、湖泊、河道等的泥沙淤積，從而延長水利設(shè)施使用壽命。

2.4筑堤建壩，改善水環(huán)境質(zhì)量

水土流失是造成面源污染的主要形式，土壤養(yǎng)分通過徑流泥沙進(jìn)入水體，造成水源污染。水土保持通過坡面、溝道治理體系，能有效地攔蓄雨水，減少徑流泥沙流失。通過植樹種草、淤地壩等水土保持工程的建設(shè)，能有效地攔截降雨，固結(jié)土壤，增強抗蝕、蓄水、保土功能，從而達(dá)到調(diào)節(jié)徑流、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的目的。

3、加強水土保持工作的對策和措施

3.1提高水土保持生態(tài)意識，崇尚生態(tài)文明

生態(tài)文明以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，強調(diào)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。水土保持工作的出發(fā)點是通過科學(xué)的規(guī)劃、預(yù)防監(jiān)督和綜合治理相結(jié)合，實現(xiàn)人與自然和諧相處，保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。因此要大力提高廣大群眾的水土保持生態(tài)意識，牢固樹立以人為本、可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人與自然和諧的新理念，在全社會形成關(guān)心水土保持、重視水土保持的良好氛圍，提高全社會保護(hù)資源環(huán)境的自覺性，崇尚生態(tài)文明。

3.2加大水土保持投入力度

大力開展水土流失治理，有效保護(hù)水土資源并實現(xiàn)合理高效利用，是改善資源環(huán)境條件、提高生態(tài)環(huán)境承載力的基礎(chǔ)，也是生態(tài)文明建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作。一是要把水土流失治理作為水生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，加大公共財政投入，加大資金和項目整合力度，提高項目實施和資金整體效益。二是要充分動員全社會各方面的力量，共同參與，實行中央投人與地方投入、政府投入和業(yè)主投入以及群眾投入相結(jié)合的模式，建立多層次、多渠道、多元化的投資體系。

3.3加強水土保持監(jiān)管，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

建立完善的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)，國家有關(guān)部門要出臺和完善水土保持相關(guān)規(guī)章規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，健全現(xiàn)行開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案報批管理規(guī)定，強化開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測和竣工驗收制度等，讓水土保持和生態(tài)建設(shè)預(yù)防監(jiān)督工作有法可依、有章可循。要進(jìn)一步優(yōu)化完善水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，加快站點建設(shè)進(jìn)度，研究制定水土保持監(jiān)測評價體系標(biāo)準(zhǔn)，為水生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)監(jiān)測數(shù)據(jù)及評價標(biāo)準(zhǔn)參考。

3.4加強水土保持科學(xué)研究

加強土壤侵蝕、風(fēng)蝕侵蝕、人為侵蝕過程及其機制、土壤侵蝕模型、水土保持措施防治機理、流域生態(tài)過程與水土保持措施配置、大尺度水土流失與水土保持格局與規(guī)律等方面水土保持理論研究，促進(jìn)科學(xué)研究和生產(chǎn)實踐相結(jié)合，將水土保持及生態(tài)文明建設(shè)與科技納入一體，形成直接為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的科技體系，在保障規(guī)劃及實施科學(xué)性的同時也使科研教學(xué)單位多年的科技成果在項目區(qū)中得到應(yīng)用推廣。

4、結(jié)語

以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目的，以國家生態(tài)空間管控為手段，結(jié)合城鎮(zhèn)和農(nóng)村生態(tài)文明、美好鄉(xiāng)村建設(shè)，做好頂層設(shè)計，以適應(yīng)新形勢、滿足新要求，對于水土保持與水生態(tài)文明建設(shè)至關(guān)重要。在新形勢下，水土保持工作應(yīng)緊跟時代要求和步伐，開拓創(chuàng)新，為生態(tài)文明建設(shè)作出新的重要貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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