【摘要】水利水電工程作為當(dāng)前社會主義生產(chǎn)生活進(jìn)行中重要的組成部分，在實際建設(shè)與發(fā)展的過程中，水利水電工程運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮起著非常重要的作用。在當(dāng)前，水利水電工程創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理過程中，強(qiáng)化對水利水電工程造價影響因素分析，以此能夠在影響因素分析的基礎(chǔ)上，提出相關(guān)的控制措施，對于實際工作的的創(chuàng)新改進(jìn)起著非常重要的意義。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；造價控制；影響因素；措施應(yīng)對

某水利水電工程作為地區(qū)重要的系統(tǒng)化建設(shè)的工程之一，在實際進(jìn)行的過程中，其需要面對的問題則是，水利水電工程的建設(shè)與過去的運(yùn)行管理相比，其不再單純的注重工程的經(jīng)濟(jì)效益，更加注重在環(huán)境效益平衡基礎(chǔ)上，對水利水電工程進(jìn)行科學(xué)化的經(jīng)營管理。那么，某水利水電工程經(jīng)營管理工作的過程中，由于受到了經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益等方面的影響，以此導(dǎo)致水利水電工程造價受到的影響也是多方面的，多方面影響的存在對水利水電工程造價形成的影響主要體現(xiàn)在水利水電工程施工建設(shè)、設(shè)備安裝以及工程軟件建設(shè)等方面。而水利水電工程作為當(dāng)前嚴(yán)格參與市場化經(jīng)營管理的重要工程之一，為了能夠?qū)δ乘姽こ淘靸r進(jìn)行科學(xué)化的控制，能夠在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及環(huán)境效益等方面綜合發(fā)揮的基礎(chǔ)上，針對影響水利水電工程的影響因素進(jìn)行分析，在密切結(jié)合某自然地理條件和社會經(jīng)濟(jì)條件分析的基礎(chǔ)上，能夠從該地區(qū)的實際出發(fā)，提出針對性強(qiáng)的科學(xué)管理措施對于實際工作的進(jìn)行起著非常重要的意義。

一、水利水電工程造價的影響因素分析

水利水電工程造價控制作為一項系統(tǒng)化的工作，在實際進(jìn)行的過程中，水利水電工程造價受到了多方面的影響。具體如下：

1、工程所需要的費(fèi)用因素

水利水電工程造價控制工作的進(jìn)行作為一項系統(tǒng)化的工作，在實際進(jìn)行的過程中，整個水利水電工程造價的控制需要針對水利水電工程的原材料、人工費(fèi)用以及設(shè)備費(fèi)用等三個方面，這三個方面費(fèi)用如果能夠進(jìn)行有效的控制，那么無疑對于水利水電工程造價的控制將會形成非常有效的促進(jìn)作用。具體而言，首先水利水電工程原材料在購買中通常都會花費(fèi)大量的費(fèi)用。對于一項大型的水利水電工程而言，其從設(shè)計、施工建設(shè)到后期的竣工養(yǎng)護(hù)等三方面工作的進(jìn)行都需要施工團(tuán)隊以及具體的建設(shè)管理商購買相關(guān)的原材料，如施工建設(shè)水泥、石灰、鋼筋等材料。就現(xiàn)實狀況而言，原材料占據(jù)大量的費(fèi)用，原材料在購買的過程中，工程采購人員未能夠做好市場化的分析，再加上材料購買經(jīng)驗的不足、購買必須環(huán)節(jié)的缺失等整體上導(dǎo)致水利水電工程原材料費(fèi)用采購上升，以此反饋在工程造價的控制中，對工程造價的控制形成了諸多不利影響。其次，水利水電工程建設(shè)作為一個大型的系統(tǒng)化的建設(shè)工程，由于工程建設(shè)的規(guī)模較大、施工環(huán)節(jié)比較多、施工過程也比較復(fù)雜，所以在整個工程施工建設(shè)中需要大量的施工人員，在施工人員有效配合的基礎(chǔ)上，對工程進(jìn)行順利的建設(shè)。那么，就這一方面而言，水利水電工程人員招聘從數(shù)量上來講，是非常多的，而從質(zhì)量的構(gòu)建上，則需要從基礎(chǔ)施工人員、中層管理人員以及各個技術(shù)人員等方面進(jìn)行招聘，按照當(dāng)前市場化勞務(wù)價格進(jìn)行評估分析，能夠發(fā)現(xiàn)人工費(fèi)用在水利水電工程中占據(jù)著非常大的部分。而在水利水電工程中，人工費(fèi)用的控制是一項間接的、抽象化的工作，無論是按照時間計算還是工程量計算，在面對建設(shè)周期較長的水利水電工程中，人工費(fèi)用是非常大的，總體上占據(jù)著非常大的部分。所以，在水利水電工程中，必須嚴(yán)格人員管理，針對各個不同層面施工人員進(jìn)行科學(xué)化的管理，做好人員的嚴(yán)格控制，以此能夠在水利水電工程中嚴(yán)格控制人員務(wù)工費(fèi)。最后，水利水電工程造價控制中，水利水電工程設(shè)備購買安裝工程的實現(xiàn)需要花費(fèi)一大筆費(fèi)用，這筆費(fèi)用是工程造價控制的重要組成部分。水利水電工程設(shè)備一般都是比較大型化的、設(shè)備種類較多且設(shè)備的規(guī)格也是較高的，所以水利水電工程安裝管理必須嚴(yán)格工程設(shè)備做好市場化的分析，既能夠在保證工程設(shè)備應(yīng)用質(zhì)量和應(yīng)用壽命的基礎(chǔ)上，保證設(shè)備的科學(xué)化使用，盡量減少設(shè)備中間更換的次數(shù)，以此對設(shè)備費(fèi)用進(jìn)行有效控制，避免對工程造價的控制形成不良的影響。整體上而言，水利水電工程造價受到原材料費(fèi)用、人工費(fèi)用以及設(shè)備購買費(fèi)用等方面的影響，造價控制管理團(tuán)隊必須以上三個方面費(fèi)用的控制，為整個工程造價的控制形成有利的影響。

2、經(jīng)營管理因素

水利水電工程造價除了工程所需要費(fèi)用的影響之外，其次最為容易受到的影響則是經(jīng)營管理因素。經(jīng)營管理工作的科學(xué)化進(jìn)行對于水利水電工程造價的控制起著非常重要的作用。就這一方面而言，經(jīng)營管理因素對水利水電工程造價的控制主要是從間接造價控制層面上而進(jìn)行分析的。而就現(xiàn)實而言，水利水電工程在實際運(yùn)行管理過程中，由于經(jīng)營管理等不科學(xué)、不合理造成整個工程造價控制水平較低的問題是比較普遍的，而且也成為了當(dāng)前我國大部分水利水電工程運(yùn)行管理的關(guān)鍵因素之一。經(jīng)營管理因素對水利水電工程造價的影響主要體現(xiàn)在工程計價依據(jù)、計價形式、合同管理以及工程后期竣工結(jié)算等四個方面，這四個方面都涉及水利水電工程管理團(tuán)隊的經(jīng)營管理，如果以上任何一個方面管理工作未能夠完善的進(jìn)行，那么將會導(dǎo)致經(jīng)營管理間接成本費(fèi)用的上升，從而對水利水電工程造價形成許多不利的影響。具體而言，當(dāng)前以上四個方面對水利水電工程造價控制形成的不利影響，首先體現(xiàn)在計價標(biāo)準(zhǔn)的制定中，市場與經(jīng)營管理團(tuán)隊內(nèi)部不同的計價標(biāo)準(zhǔn)等對于水利水電工程造價控制會出現(xiàn)控制突兀的問題，不同的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致工作人員無法嚴(yán)格衡量，非常容易造成計價工作的混亂。其次，當(dāng)前水利水電工程經(jīng)營管理計價形式比較多，多樣化計價形式的存在無法導(dǎo)致水利水電工程造價控制工作統(tǒng)一化的進(jìn)行，導(dǎo)致實際造價控制工作非常容易出現(xiàn)誤差，這反饋在造價控制工作中，極易容易造成水利水電工程造價控制效率的低下。此外，經(jīng)營管理工作進(jìn)行過程中，合同的管理容易出現(xiàn)問題，如承包商和建設(shè)商未能夠制定有法律效果的、協(xié)調(diào)有序的、明文標(biāo)定的合同，而合同中出現(xiàn)的合同履行中極易出現(xiàn)問題，如出現(xiàn)違約、私自篡改施工方案以及施工計劃規(guī)劃等，嚴(yán)重延誤了工程的正?；ㄔO(shè)，導(dǎo)致了工程管理間接成本的上升，從而對水利水電工程造價控制形成了不利的影響。

3、人為因素

水利水電工程造價控制工作在實際進(jìn)行的過程中，無論是水利水電工程建設(shè)所需要費(fèi)用、經(jīng)營管理費(fèi)用等方面的控制從最根本上都是依靠管理人員進(jìn)行實施控制的。所以，如果在整個管理控制工作進(jìn)行的過程中，工程造價管理人員無法針對水利水電工程造價工作進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，出現(xiàn)諸如管理工作人員專業(yè)化管理水平低下、造價控制缺乏經(jīng)驗、系統(tǒng)化造價管理工作之間缺乏協(xié)調(diào)配合、有效的監(jiān)督管理作用未能夠有效發(fā)揮，等整體上將會對水利水電工程造價控制形成許多不良的影響。此外，除卻管理人員，在水利水電工程造價控制工作進(jìn)行過程中，基礎(chǔ)施工建設(shè)部分所花費(fèi)的費(fèi)用占據(jù)成本管控的一大部分，所以成本造價控制需要基礎(chǔ)施工建設(shè)人員的密切配合，只有基礎(chǔ)施工建設(shè)工作人員能夠?qū)こ淘靸r控制工作抱有嚴(yán)格負(fù)責(zé)任的心態(tài)，嚴(yán)格施工方案和施工規(guī)劃的落實執(zhí)行，能夠切實對工程造價控制發(fā)揮輔助促進(jìn)作用。但是，當(dāng)前水利水電工程基礎(chǔ)建設(shè)施工人員由于綜合素質(zhì)水平低下以及思想覺悟水平較低等，基本上都會刻意的做出一些影響工程正常施工建設(shè)以及工程造價控制的行為。

二、水利水電工程造價影響因素分析基礎(chǔ)上的控制措施分析

1、嚴(yán)格工程施工建設(shè)必須費(fèi)用的控制

由于原材料費(fèi)用、人工費(fèi)用以及設(shè)備費(fèi)用等在水利水電工程造價控制中占據(jù)著非常大的部分，所以在實際進(jìn)行的過程中，水利水電工程造價控制工作的進(jìn)行必須嚴(yán)格工程施工建設(shè)必須費(fèi)用的控制。就這一方面而言，首先，在工程原材料費(fèi)用的控制上，材料采購人員能夠強(qiáng)化市場化的調(diào)查分析，嚴(yán)格結(jié)合工程實際建設(shè)需求，從原材料應(yīng)用目標(biāo)出發(fā)，在市場調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，選擇性價比較高的原材料，做好原材料購買運(yùn)用環(huán)節(jié)的審批和程序?qū)彶楣ぷ?，?yán)格每個材料購買引進(jìn)過程監(jiān)督工作的進(jìn)行，以此能夠?qū)υ牧腺M(fèi)用進(jìn)行明確的控制。其次，針對當(dāng)前水利水電工程造價中人工費(fèi)用的控制，人工費(fèi)用的控制需要工作人員做好人員的合理分配，結(jié)合水利水電工程實際建設(shè)狀況，對施工建設(shè)人員的工作時間、工作參與環(huán)節(jié)、施工小組等進(jìn)行有效的分配和控制，保證工作人員參與施工建設(shè)時間和效率的有效控制，以此能夠從人員管理間接成本費(fèi)用的控制上，為水利水電工程造價控制發(fā)揮重要的影響。最后，針對當(dāng)前水利水電工程施工設(shè)備造價的控制，一方面需要做好市場化的調(diào)查分析，選擇性價比高的施工設(shè)備和安裝運(yùn)行設(shè)備；另一方面，在設(shè)備實際應(yīng)用的過程中，能夠嚴(yán)格設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)工作，嚴(yán)格按照設(shè)備的相關(guān)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)等對設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)化的管理，保證設(shè)備的正常運(yùn)行，避免設(shè)備中間維修或者二次投入等對工程造價控制形成諸多不利的影響。

2、嚴(yán)格經(jīng)營管理工作，保證經(jīng)營管理的科學(xué)性

當(dāng)前，水利水電工程造價控制工作進(jìn)行的過程中，經(jīng)營管理工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化的進(jìn)行對于工程造價成本控制起著非常重要的指導(dǎo)作用，同時經(jīng)營管理工作的科學(xué)化進(jìn)行能夠為水利水電工程造價控制工作的科學(xué)化進(jìn)行創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，在每項成本控制管理程序嚴(yán)格形成的基礎(chǔ)上，保證水利水電工程成本控制每項工作的進(jìn)行能夠在系統(tǒng)化的程序之內(nèi)進(jìn)行。就這一方面而言，在實際進(jìn)行的過程中，水利水電工程經(jīng)營管理工作在實際進(jìn)行的過程中，一方面，能夠從上而下構(gòu)建層次分明的、協(xié)調(diào)有序、配合有效的經(jīng)營管理團(tuán)隊，從頂層設(shè)計、中層規(guī)劃到基層執(zhí)行等三方面能夠構(gòu)建科學(xué)化的經(jīng)營管理團(tuán)隊；另一方面，經(jīng)營管理工作進(jìn)行的過程中，必須嚴(yán)格水利水電工程造價控制計價形式、計價標(biāo)準(zhǔn)、合同管理等工作的統(tǒng)一制定和運(yùn)用，尤其是明確突出合同制定的法律效果，以此為承包商和建設(shè)商等成本經(jīng)營管理工作的進(jìn)行發(fā)揮重要的輔助促進(jìn)作用。

3、提高人員思想覺悟和綜合素質(zhì)，建設(shè)高水平的人員管理團(tuán)隊

水利水電工程造價控制工作的科學(xué)化進(jìn)行，必須做好成本控制管理人員隊伍的嚴(yán)格建立，頂層施工管理團(tuán)隊能夠針對成本控制實際工作，多方面的選拔下屬成本控制人員，力圖選擇經(jīng)營豐富、專業(yè)化水平較高的人員等參與到施工成本的控制過程中。此外，針對水利水電工程成本控制每項工作必須涉及到基礎(chǔ)施工建設(shè)人員，而面對當(dāng)前施工建設(shè)人員專業(yè)化水平低下以及綜合思想覺悟水平較低的問題，工程管理團(tuán)隊能夠從長遠(yuǎn)出發(fā)，認(rèn)識到基礎(chǔ)施工人員對工程造價成本控制管理的重要影響，積極組織系統(tǒng)化的培訓(xùn)工作，提高基礎(chǔ)施工人員對工程造價成本控制管理的認(rèn)識，積極的在基礎(chǔ)施工人員隊伍中加強(qiáng)成本控制管理程序的落實，以此能夠整體上為水利水電工程造價控制的進(jìn)行奠定堅定的人員隊伍。

小結(jié)：

綜上所述，水利水電工程造價控制工作的進(jìn)行作為一項系統(tǒng)化的工作，在實際進(jìn)行的過程中，由于造價控制工作受到了人員、原材料、設(shè)備、經(jīng)營管理等方面直接或間接的影響，所以水利水電工程造價控制管理團(tuán)隊能夠嚴(yán)格經(jīng)營管理工作的系統(tǒng)化進(jìn)行、嚴(yán)格施工建設(shè)必須費(fèi)用的控制以及做好人員思想控制等，以此能夠整體上保證水利水電工程造價控制工作向著科學(xué)化、系統(tǒng)化的方向進(jìn)行。

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