【摘要】目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分快速，水利工程越來越普遍，制定完善的工程造價(jià)是降低工程資金投入的關(guān)鍵，對(duì)工程造價(jià)全過程的控制與管理進(jìn)行分析，為了確保水利工程的穩(wěn)定發(fā)展，提出加強(qiáng)水利管理的措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程；造價(jià)；管理；施工

引言

社會(huì)在發(fā)展，物價(jià)也在不斷調(diào)整，因此，工程進(jìn)行中也要注意物價(jià)的波動(dòng)，小小的誤差都可能對(duì)工程造成影響，所以要根據(jù)工程的進(jìn)展和物價(jià)的波動(dòng)制定相關(guān)的管理系統(tǒng)，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展形式和工程自身情況制定造價(jià)方案，做到及時(shí)調(diào)整，避免影響工程的后期進(jìn)度，將資金控制在預(yù)算之內(nèi)，在保證工程質(zhì)量的前提下確保施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

1、水利工程造價(jià)全過程控制現(xiàn)存的問題

1.1水利工程決策期間控制沒有足夠的依據(jù)支撐

水利工程在施工建設(shè)的時(shí)候，很多工程都難以按期完工，正因?yàn)榇耍こ探ㄔO(shè)存在投資急劇膨脹的現(xiàn)象。如果工程延期的太長(zhǎng)，相應(yīng)的人力、物力以及財(cái)力便會(huì)增加，工程的造價(jià)便會(huì)持續(xù)上升。而這種現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因還是在于工程在決策階段時(shí)，在工程的造價(jià)方面有失合理性，過于相信以往經(jīng)驗(yàn)，主觀性過強(qiáng)，缺乏對(duì)客觀因素的考慮。

1.2水利工程設(shè)計(jì)階段控制工作不合理

通常而言，水利工程建設(shè)單位在對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，考慮更多的往往是工程質(zhì)量問題，但是，工程的造價(jià)控制和管理同樣是工程設(shè)計(jì)過程中需要著重考慮的部分，如果被忽視的話，工程設(shè)計(jì)的性價(jià)比將會(huì)嚴(yán)重降低。設(shè)計(jì)單位將考慮的重點(diǎn)放在質(zhì)量的控制上，導(dǎo)致其他方面考慮欠妥，工程造價(jià)全過程控制和管理出現(xiàn)問題也就不足為奇。

1.3水利工程施工階段控制力不足

水利工程在正式施工的時(shí)候，各種因素交織在一起會(huì)使得工程的施工隨意變動(dòng)。如甲方和乙方因?yàn)橹耙庖姏]統(tǒng)一，在正式施工的時(shí)候因?yàn)椴糠质┕?nèi)容意見的分歧而重新商討施工方案，這樣一來施工的進(jìn)度和原定方案都受到了嚴(yán)重影響，工程的造價(jià)很容易高于事先預(yù)算。此外，我國在水利工程造價(jià)控制和管理方面缺乏嚴(yán)格的法律法規(guī)，致使雙方在簽訂合同的時(shí)候，會(huì)存在很多潛在的問題，而這些問題隨著時(shí)間的推移，會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來，并最終被發(fā)現(xiàn)，合同簽訂的不嚴(yán)密就是最典型的一個(gè)，這也直接造成了水利工程造價(jià)控制和管理問題的出現(xiàn)。

1.4工程結(jié)算階段控制和管理工作不到位

水利工程進(jìn)入到結(jié)算階段時(shí)，很多工程因?yàn)榻Y(jié)算控制不合理，導(dǎo)致合同制定過程中存在許多問題。以結(jié)算書中的規(guī)定為例，在結(jié)算書中，施工方的資金算多，可是發(fā)包方對(duì)施工方做出的結(jié)算資金并不滿意，于是討價(jià)還價(jià)現(xiàn)象出現(xiàn)，在最終進(jìn)行結(jié)算的時(shí)候爭(zhēng)執(zhí)就出現(xiàn)，水利工程的結(jié)算期限也隨之延長(zhǎng)，這對(duì)確認(rèn)和提升水利工程造價(jià)的工作效率非常不利。

2、提高水利工程造價(jià)控制與管理措施

2.1項(xiàng)目決策階段的控制措施分析

在工程項(xiàng)目決策階段，工程造價(jià)人員要對(duì)多方面的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行綜合分析，結(jié)合相關(guān)指標(biāo)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的估算，為項(xiàng)目決策提供充足的數(shù)據(jù)支持。結(jié)合項(xiàng)目決策階段的具體情況編制投資估算數(shù)據(jù)，并將之應(yīng)用到水利施工的過程中，針對(duì)造價(jià)規(guī)劃中存在的風(fēng)險(xiǎn)采取有效的防控措施，提升決策投資的控制力度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的高效控制。

2.2工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

水利企業(yè)需要正確看待施工設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中的重要性，在此階段工程造價(jià)已經(jīng)獲得了相關(guān)部門的批準(zhǔn)，所有內(nèi)容均要圍繞工程建設(shè)要求來進(jìn)行，任何一個(gè)部分設(shè)計(jì)不當(dāng)，均會(huì)對(duì)最終產(chǎn)生的費(fèi)用支出產(chǎn)生影響，決定了企業(yè)投資效益?？刹捎孟揞~設(shè)計(jì)方式，選擇實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富且具有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，按照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，來完整、安全以及準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)出工程施工方案。限額設(shè)計(jì)方式的應(yīng)用，可以依照估算的金額來進(jìn)行限價(jià)，促使設(shè)計(jì)人員可以在設(shè)計(jì)全程中參考實(shí)際施工成本要求，合理選擇技術(shù)工藝與材料設(shè)備，更大程度上來保證設(shè)計(jì)方案中每個(gè)細(xì)節(jié)的科學(xué)性，在保證施工作業(yè)順利進(jìn)行的同時(shí)，減少各種支出費(fèi)用，為工程造價(jià)管理打好基礎(chǔ)。

2.3加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)階段的管理

在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，項(xiàng)目報(bào)價(jià)的確定要對(duì)工程量清單進(jìn)行詳細(xì)的參考，因此工程量清單的內(nèi)容必須做到詳細(xì)具體，包含整個(gè)工程所有的施工任務(wù)。工程量清單的制作要不僅要對(duì)施工圖紙進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮⒖迹€要考慮到施工的具體內(nèi)容。施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)書的分析，充分了解其具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，保障投標(biāo)書的科學(xué)性。在招標(biāo)審核的過程中，必須成立專業(yè)的審核小組，結(jié)合各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析。

2.4工程施工階段

施工階段存在大量的不可預(yù)測(cè)的因素，對(duì)工程造價(jià)帶來重大影響，需要將其看作為造價(jià)管理的要點(diǎn)對(duì)象，必須要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案以及施工要求，提前對(duì)可能遇到的問題進(jìn)行預(yù)測(cè)，并編制好應(yīng)對(duì)方案，保證在問題發(fā)生后，第一時(shí)間解決處理，減少額外支出。此階段中造價(jià)控制，需要將“嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)”原則貫徹到底，盡量避免施工變更，避免因?yàn)楣こ塘孔兓斐沙杀驹龆?，?duì)于需要變更的部分，需要提交申請(qǐng)，待建設(shè)單位批準(zhǔn)后才可進(jìn)行施工。并且，對(duì)于變更的內(nèi)容，需要做好全程跟蹤，落實(shí)簽證管理策略，并全程與設(shè)計(jì)單位保持聯(lián)系，隨時(shí)掌握工程量變更情況，然后結(jié)合得到的各項(xiàng)數(shù)據(jù)來對(duì)后續(xù)造價(jià)管理方案進(jìn)行調(diào)整，爭(zhēng)取將整體造價(jià)控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

2.5結(jié)算階段的造價(jià)控制措施分析

在工程竣工結(jié)算階段，建設(shè)單位必須對(duì)工程建設(shè)的相關(guān)資料進(jìn)行全面的收集，例如設(shè)計(jì)變更、工程簽證等，結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)和合同對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的審核，最終確定工程結(jié)算價(jià)格，避免計(jì)算誤差的出現(xiàn)。

結(jié)語：

加強(qiáng)水利工程造價(jià)全過程控制與管理有利于合理優(yōu)化資源，對(duì)于人員與物品的分配有重大意義，使工程得以順利實(shí)施，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)的能力，最大程度的達(dá)到物盡其用。人們生活水平的不斷提高促使了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工程建設(shè)也越來越多，其中，水利工程更是不可或缺的一部分。近年來自然災(zāi)害不斷，更要加強(qiáng)對(duì)水利工程造價(jià)全過程控制與管理。

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