【摘要】：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”。檢察文化作為社會主義文化的重要組成部分，充分展示了檢察機(jī)關(guān)多年來對黨忠誠、牢記使命、維護(hù)社會公平正義所取得的成就。在新時代背景下，基層檢察機(jī)關(guān)在文化建設(shè)上要堅(jiān)定政治方向，提高認(rèn)識，找準(zhǔn)站位，解決好檢察文化建設(shè)過程中出現(xiàn)的突出問題，推動基層檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：基層檢察機(jī)關(guān)；檢察文化建設(shè)；導(dǎo)向

加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)，是新時期落實(shí)黨中央深化司法體制改革的重要舉措之一，也是檢察機(jī)關(guān)謀求檢察工作新格局、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的客觀需要。黨的十八大以來，按照黨中央和最高人民檢察院決策部署，基層檢察人以高度的使命感和責(zé)任感，不斷開拓創(chuàng)新，在檢察文化建設(shè)的道路上取得了不俗的成績。在豐富基層檢察文化建設(shè)內(nèi)涵外延的同時，出現(xiàn)的新情況、新問題同樣需要予以重視并加以解決。

一、檢察文化的定義

開展檢察文化建設(shè)，首先要解決的問題是弄清楚“檢察文化”的內(nèi)涵外延。檢察文化是一種社會現(xiàn)象，這種社會現(xiàn)象反映了檢察機(jī)關(guān)在廣大人民群眾和從事檢察工作相關(guān)人員眼中的地位和形象。具體而言，檢察文化是指檢察機(jī)關(guān)在長期法律監(jiān)督實(shí)踐和管理活動中逐步形成的與中國特色社會主義檢察制度相關(guān)的思想觀念、職業(yè)精神、道德規(guī)范、行為方式以及相關(guān)載體和物質(zhì)表現(xiàn)得總和，是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是檢察事業(yè)不斷發(fā)展的重要力量源泉。由于文化本身就具有獨(dú)特的指向功能，檢察文化更是因其鮮明的指向能力，對社會的發(fā)展施加了深遠(yuǎn)影響。

二、基層檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)的目的導(dǎo)向

基層檢察機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍是政法隊(duì)伍的重要組成部分，是貫徹黨的方針、政策，維護(hù)社會公平正義的一線力量。習(xí)近平總書記曾經(jīng)就政法戰(zhàn)線作出重要指示，提出要加強(qiáng)和改進(jìn)對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政法隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和履職能力，培育造就一支忠于黨忠于國家忠于人民忠于法律的政法隊(duì)伍。因此，確保正確的政治方向，提升基層檢察機(jī)關(guān)的履職能力，應(yīng)當(dāng)成為基層檢察文化建設(shè)的基本方向。

（一）確?；鶎訖z察機(jī)關(guān)隊(duì)伍保持正確的政治方向。

通過基層檢察文化建設(shè)，我們強(qiáng)化對基層檢察干警的理論武裝，堅(jiān)定他們正確的政治方向。一方面通過強(qiáng)化政治教育，組織基層干警深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信；另一方面，激發(fā)檢察干警工作積極性，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力和職業(yè)認(rèn)同感。

（二）不斷提升基層檢察干警隊(duì)伍履職能力。

檢察文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)朝著提升隊(duì)伍履職能力的方向推進(jìn)。我們要創(chuàng)新教育手段，通過集中授課、小組學(xué)習(xí)、參觀考察、信息推送等形式豐富宣教手段，積極搭建交流平臺，通過學(xué)習(xí)考察、典型交流、問題研討、對接調(diào)研等活動，提高檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作能力水平。與此同時，著力提升政工隊(duì)伍素質(zhì)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志充實(shí)到檢察文化建設(shè)的工作隊(duì)伍中。

三、基層檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)過程中存在的問題

（一）缺乏對檢察文化建設(shè)必要性的認(rèn)識。近幾年來，各級檢察機(jī)關(guān)大多開展了轟轟烈烈的文化建設(shè)，但是，對于檢察文化建設(shè)的重要性還存在認(rèn)識不足的問題。實(shí)際工作中，很多地方檢察文化的建設(shè)還停留在完成上級機(jī)關(guān)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)上，或者跟風(fēng)隨大流，與自身情況不相符，亦或是想獨(dú)辟蹊徑搞花式“創(chuàng)新”。雖然大小動作都有，資金投入、人員配備都很齊全，但參與文化檢察的單位，特別是基層檢察機(jī)關(guān)，大多對檢察文化理解認(rèn)識不夠，層次不深，且容易忽略文化建設(shè)中“人”的作用，停留于檢察文化建設(shè)的表層。

（二）沒有找準(zhǔn)基層檢察文化建設(shè)的定位。文化建設(shè)的定位往往與文化需求密切相關(guān)。當(dāng)前，現(xiàn)有的檢察文化建設(shè)主要形式表現(xiàn)為強(qiáng)化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展傳統(tǒng)文化藝術(shù)創(chuàng)作、組織文藝匯演、體育競賽等屈指可數(shù)的方式。檢察干警需要什么樣的文化、社會大眾希望感受到什么樣的文化，往往與檢察文化建設(shè)實(shí)際脫離。由于對基層檢察文化受眾把握不準(zhǔn)，造成檢察文化只具有一般文化的普遍性，鮮有司法機(jī)關(guān)的特征，使得檢察文化的影響力與話語權(quán)得不到提升和彰顯。

（三）檢察文化建設(shè)缺乏必要的物質(zhì)支持。檢察精神是檢察文化的核心內(nèi)涵，物質(zhì)基礎(chǔ)則是檢察文化的基本載體。當(dāng)前，基層檢察機(jī)關(guān)普遍存在檢察硬件設(shè)施建設(shè)的滯后的情況。比如，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的老化，使得公眾在檢察機(jī)關(guān)的辦事效率及體驗(yàn)較差；缺乏硬件的支持，利用新媒體進(jìn)行文化展示、法制宣傳的工作質(zhì)量提升較為緩慢等等。文化的營造必然離不開物質(zhì)條件的支撐，檢察文化同樣如此，然而當(dāng)前檢察文化建設(shè)還缺乏穩(wěn)定而又有規(guī)劃的投入。

（四）檢察文化建設(shè)責(zé)任主體與分工不明?；鶎訖z察文化建設(shè)的主體不明確，多頭領(lǐng)導(dǎo)，各自為政的情況較為突出。由于文化建設(shè)不屬于業(yè)務(wù)工作，各檢察業(yè)務(wù)部門對其的重視程度有限。檢察綜合管理部門則由于事務(wù)繁雜，大多沒有專門精力單獨(dú)就檢察文化建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃與推進(jìn)。加之文化建設(shè)工作必然牽扯部分精力，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門與綜合管理部門之間“踢皮球”的風(fēng)氣頗盛。多種因素之下，檢察文化建設(shè)的主體無法落實(shí)到位，分工也無法明確。

（五）基層檢察文化建設(shè)“孤島化”。所謂“孤島化”，本意是信息傳播學(xué)中的一種現(xiàn)象，即相對獨(dú)立的各體系之間缺乏連接、交流的一種形態(tài)。在部分基層檢察機(jī)關(guān)在開展文化建設(shè)過程中，往往把文化當(dāng)作一種孤立的事物，只開展與檢察業(yè)務(wù)有關(guān)的文化建設(shè)，與外界缺乏溝通渠道，人為割裂檢察文化與其他種類文化的之間的聯(lián)系交流，“關(guān)起門來搞建設(shè)”，導(dǎo)致這種文化建設(shè)即滿足不了自身的需求，又與社會期待相去甚遠(yuǎn)。

四、基層檢察文化檢察的新思路

文化是一種潛移默化的深層次積淀。堅(jiān)持開展基層檢察文化建設(shè)，就是要把檢察文化的價值開發(fā)和利用擺在重要位置?；鶎訖z察院要圍繞基層檢察工作的特點(diǎn)、基層檢察干警的職業(yè)需求以及廣大人民群眾的切實(shí)訴求來開展檢察文化建設(shè)。

（一）堅(jiān)持以核心價值觀為指引，夯實(shí)基層檢察人員政治認(rèn)同?！爸v政治”是檢察機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，特別是當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)下，基層檢察機(jī)關(guān)在文化建設(shè)過程中必須把堅(jiān)定政治立場貫穿于各項(xiàng)檢察工作的始終。只有強(qiáng)化對社會主義核心價值觀的認(rèn)同，才能將之貫穿到檢察文化建設(shè)的全過程，才能推動檢察文化更加深入人心?；鶎訖z察文化建設(shè)必須要與檢察工作實(shí)際、檢察隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際緊密聯(lián)系起來，積極引導(dǎo)基層檢察干警堅(jiān)持中國道路、弘揚(yáng)中國精神、凝聚中國力量，以此來統(tǒng)一思想、凝聚政治共識。

（二）找準(zhǔn)定位，制定科學(xué)的文化建設(shè)規(guī)劃。從基層檢察機(jī)關(guān)和社會大眾對于檢察文化的需求著手，科學(xué)規(guī)劃，逐步開展文化建設(shè)。文化需求指引著文化建設(shè)的方向。從基層檢察機(jī)關(guān)而言，所需要的必然是能夠強(qiáng)化政治認(rèn)同，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力，培養(yǎng)檢察業(yè)務(wù)能力水平的檢察文化。而從社會大眾的角度來看，他們所追求的必然是能夠確保公平正義這一核心價值的檢察文化。因此，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的基本定位，以實(shí)際需求為引導(dǎo)，找準(zhǔn)基層檢察文化建設(shè)的定位，制定科學(xué)的、符合各自特點(diǎn)的文化建設(shè)規(guī)劃，推動檢察事業(yè)的發(fā)展與時代的發(fā)展同步進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)檢察文化建設(shè)中的交流協(xié)作。文化的生命力除了來源于于各自的差異與特色之外，還來源不斷的融合，檢察文化同樣如此。這就要求我們在文化建設(shè)的過程中，不斷創(chuàng)新工作思路、載體、機(jī)制，加強(qiáng)檢察文化與其他種類的文化之間的交流協(xié)作，兼容并蓄，打破傳統(tǒng)的“信息孤島”壁壘，摒棄“閉門造車”式的建設(shè)模式。在開展共性檢察文化檢察的基礎(chǔ)上，要找準(zhǔn)自身文化建設(shè)的著力點(diǎn)，要從歷史、人文、傳統(tǒng)、地域等要素中汲取營養(yǎng)，同時推動其他行業(yè)先進(jìn)的優(yōu)秀文化與檢察文化相結(jié)合、相融合，從而使檢察文化不斷升華、更具有生命力。

（四）積極謀劃，強(qiáng)化物質(zhì)保障。一方面，提高文化建設(shè)投入水平。檢察文化建設(shè)的推進(jìn)，必然要投入相應(yīng)的資源，建立適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)。因此，要把文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)作為檢察機(jī)關(guān)重要的支出項(xiàng)目，納入到年度預(yù)算，積極爭取財(cái)政支持，確保對文化建設(shè)的穩(wěn)定投入，為檢察文化的繁榮發(fā)展提供有力的物質(zhì)保障。另一方面，要提升檢察文化建設(shè)相關(guān)設(shè)施的利用水平，避免資源浪費(fèi)。要把 “法制教育基地”、“廉政基地”、“榮譽(yù)室”、“圖書室”等建設(shè)內(nèi)容作為檢察文化建設(shè)的重要部分，避免重復(fù)建設(shè)和資源閑置。

（五）整合文化建設(shè)力量，明確責(zé)任分工。首先，整合基層檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)力量，提供必要的人力支持，是檢察文化建設(shè)過程中的題中應(yīng)有之義。檢察文化建設(shè)的開展，離不開全體基層干警的參與。從滿足不同層次的干警自身需求出發(fā)，從展現(xiàn)新時代檢察形象，服務(wù)人民群眾的基本工作導(dǎo)向出發(fā)，都要求基層干警以“主人翁”的意識，全身心的投入到文化建設(shè)中去。因此，檢察文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)貼近檢察人員思想、工作和生活實(shí)際，并充分尊重檢察干警的主體地位，以此來激發(fā)基層干警的參與積極性。其次，要加強(qiáng)檢察文化建設(shè)制度建設(shè)，明晰各自職權(quán)，確保建設(shè)有序推進(jìn)。檢察文化建設(shè)是一個長期而系統(tǒng)的工程，這就要求我們從制度建設(shè)入手，注重從制度和規(guī)范層面加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，建立促進(jìn)檢察文化建設(shè)的長效機(jī)制。在此過程中，我們應(yīng)當(dāng)盡可能用制度將檢察文化建設(shè)的目標(biāo)、要求等規(guī)范化、具體化，逐漸形成先進(jìn)檢察文化的養(yǎng)成機(jī)制，建立健全符合本院實(shí)際的文化建設(shè)規(guī)范化管理體系，做到權(quán)責(zé)清晰，獎懲有據(jù)。

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