【摘要】工程造價(jià)控制主要以建設(shè)工程項(xiàng)目為對象，對工程的準(zhǔn)備前期、施工期和竣工期的整個(gè)流程的建設(shè)造價(jià)管理。工程建設(shè)是一個(gè)漫長的周期，整個(gè)過程中會(huì)被諸多因素制約和影響，工程造價(jià)就是對建設(shè)成本的管控，同時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度兩方面，現(xiàn)階段工程造價(jià)控制由于造價(jià)咨詢單位介入的時(shí)點(diǎn)差異，各階段控制著力點(diǎn)不同，本文主要從咨詢角度出發(fā)，淺析探討現(xiàn)階段可行主動(dòng)控制措施來對項(xiàng)目工程造價(jià)的控制，力爭把建設(shè)工程造價(jià)控制在一定的規(guī)范合理區(qū)間內(nèi)。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價(jià)；控制

1、引言

建設(shè)項(xiàng)目的管理目標(biāo)之一就是控制好建筑工程的造價(jià)成本。這樣說是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)的控制影響著建筑工程的效益。工程造價(jià)控制既是對建筑施工過程中可能影響到造價(jià)的可見因素控制，又是對建筑施工過程中不可見的隱性因素的管理。兩者兼顧能讓所有的建筑資源得到合理的配制和發(fā)揮，做到物盡其用。本文從造價(jià)咨詢角度分析了現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)控制可行要點(diǎn)，以此作為基礎(chǔ)簡要分析如何做到有效控制建筑工程造價(jià)。

2、工程造價(jià)控制管理的必要性

目前我國建筑工程的投資數(shù)目越來越多，而且施工技術(shù)和結(jié)構(gòu)體的不斷變化要求我們需要更加專業(yè)和政策性的造價(jià)控制。工程建設(shè)的每一階段都需要不同的方式去控制工程造價(jià)。因此做好每個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)控制，是每個(gè)造價(jià)人員都必須注意的事情。環(huán)節(jié)很多，處處用力，時(shí)間精力可能顧及不來，但抓住重點(diǎn)，有時(shí)確可收到事半功倍的效果。有效可行地控制造價(jià)措施，可以規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)，降低建筑成本，使得建筑工程的資源分配更加合理。

3、現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)控制的可行措施

3.1決策、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過程中，工程造價(jià)的控制與決策一直是項(xiàng)目的主體。每個(gè)項(xiàng)目決策，都對項(xiàng)目造價(jià)有很大影響，尤其是在建設(shè)中的水平標(biāo)準(zhǔn)確定、規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)、選定的工藝水平、先進(jìn)設(shè)備選用等，都會(huì)影響工程項(xiàng)目的造價(jià)成本測算。項(xiàng)目建議書的編制往往是根據(jù)已有類似成果的高度總結(jié)和推算；而設(shè)計(jì)階段則是項(xiàng)目設(shè)想的具體落實(shí)過程，設(shè)計(jì)方案優(yōu)化和對工程項(xiàng)目實(shí)施限額設(shè)計(jì)，都是反復(fù)推敲研討的結(jié)果，這階段往往業(yè)主和設(shè)計(jì)單位有更大話語權(quán)，造價(jià)咨詢單位處于未深入介入的輔助階段，是被動(dòng)的造價(jià)控制措施。本文暫不探討投資前期階段。

3.2招標(biāo)階段造價(jià)的控制

建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作是現(xiàn)階段我國建筑市場趨向法制化、正規(guī)化和市場化的一項(xiàng)合理舉措，對于擇優(yōu)選擇承包單位以及控制和降低項(xiàng)目工程的建筑成本有著重要的意義，同時(shí)還能夠合理配置社會(huì)資源，使其得到更有效的分配與利用。

3.2.1相對完善的施工圖紙是合理控制造價(jià)的基礎(chǔ)

工程造價(jià)是對設(shè)計(jì)圖紙的量化過程中形成的造價(jià)文件，完善的設(shè)計(jì)圖紙可相對固化造價(jià)結(jié)果，避免許多造價(jià)偏差。如果用招標(biāo)專用圖紙或邊設(shè)計(jì)邊施工，就無法杜絕以后項(xiàng)目實(shí)施過程中造價(jià)的偏差，易形成造價(jià)控制的重大隱患。

3.2.2把好招標(biāo)文件編制關(guān)

招投標(biāo)文件的合理編制對工程造價(jià)有著非常重要的作用，必須給予充分重視。招標(biāo)文件是招投標(biāo)工作的法律基礎(chǔ)，同時(shí)也是業(yè)主對于工程從招標(biāo)到工程實(shí)施這一整個(gè)過程的系統(tǒng)規(guī)范，涉及到材料標(biāo)準(zhǔn)、施工要求、結(jié)算方式方針等施工合同條款均是重大影響工程造價(jià)因素，招標(biāo)文件既是業(yè)主的愿景也是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的參照物，招標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)和完整能夠保證項(xiàng)目造價(jià)投資的有序運(yùn)行和健康發(fā)展。

3.2.2.1工程量清單是在招標(biāo)文件重要的環(huán)節(jié)

工程量清單是編制招標(biāo)工程招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，同時(shí)也是工程進(jìn)度款和尾款的結(jié)算支付依據(jù)。作為整個(gè)工程各個(gè)方面計(jì)價(jià)的依據(jù)，工程量清單核算的是否精準(zhǔn)決定了投標(biāo)者的競標(biāo)項(xiàng)目是否公平、合理與公正，是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)。尤其是對于工程量清單的合理編制，更是招標(biāo)文件中的重要環(huán)節(jié)，高質(zhì)量的工程量清單一方面可以有效糾正設(shè)計(jì)圖紙可能存在的不足和標(biāo)準(zhǔn)的疏漏，起到再審圖紙和防微杜漸的功效；另一方面在圖紙量化過程中，可以有效突出項(xiàng)目工程重點(diǎn)和難點(diǎn)，對業(yè)主的招標(biāo)文件編制起到警示和提醒作用。

3.2.2.2招標(biāo)控制價(jià)是工程造價(jià)事前控制的有效手段之一

國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)。2013版的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》已將本項(xiàng)上升為強(qiáng)制條文。招標(biāo)控制價(jià)的編制一方面有利于客觀、合理地評審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)和避免哄抬標(biāo)價(jià)，造成資產(chǎn)流失，另一方面它是投標(biāo)人的最高投標(biāo)限價(jià)，也是招標(biāo)人業(yè)主能夠接受的最高交易價(jià)格。招標(biāo)控制價(jià)按要求是公布的，這一點(diǎn)與過去須保密的標(biāo)底有本質(zhì)的不同。同時(shí)，它的實(shí)施和投標(biāo)人對招標(biāo)控制價(jià)的申述機(jī)制，客觀上起到了對造價(jià)事先檢驗(yàn)的功效，有效降低了業(yè)主的投資困擾。

3.3實(shí)施階段工程造價(jià)的控制

建設(shè)項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制表現(xiàn)在具體實(shí)施中的全過程控制。在此階段隨著監(jiān)理公司的介入，有第三方佐證施工過程，影響工程造價(jià)的可能性比其他階段相對少一些，但是真正形成工程實(shí)體卻主要是在這一階段。此階段造價(jià)控制應(yīng)處理好以下幾個(gè)要點(diǎn)：

3.3.1做好隱蔽工程的現(xiàn)場踏勘，影像資料記錄采集，以利于日后結(jié)算，掌握第一手資料；

3.3.2加強(qiáng)施工合同管理，與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，從必要性、及時(shí)性和補(bǔ)償性角度，合理準(zhǔn)確處理好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證事宜，控制清單外造價(jià)費(fèi)用，防止或避免超額索賠事件發(fā)生。

3.3.3及時(shí)分析投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，對可能的不平衡報(bào)價(jià)做出預(yù)防性措施，同時(shí)應(yīng)詳細(xì)了解掌握施工階段材料價(jià)格變動(dòng)情況，及時(shí)依合同辦結(jié)施工進(jìn)度款結(jié)算工作。

3.4竣工階段工程造價(jià)的控制

竣工階段的結(jié)算是造價(jià)控制里全面檢查、驗(yàn)收成果的最終環(huán)節(jié)，長期以來的造價(jià)控制重點(diǎn)，但現(xiàn)階段隨著造價(jià)介入時(shí)點(diǎn)的前移和全過程造價(jià)的推廣，單純的工程造價(jià)結(jié)算工作相對來說有明顯減少趨勢。作為事后控制，造價(jià)主動(dòng)控制手段不多，以結(jié)算審核為主，但政策性很強(qiáng)，依法合規(guī)是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，妥善處理清單內(nèi)和清單外造價(jià)的清算，提高結(jié)算工作的嚴(yán)肅性、真實(shí)性，確保工程結(jié)算的準(zhǔn)確性是工作的重點(diǎn)。

結(jié)語：

現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)控制的可行措施是以主動(dòng)可控為目的，規(guī)避可能的建造成本風(fēng)險(xiǎn)，在招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施和竣工階段，造價(jià)咨詢均能提供具體有效的措施；造價(jià)咨詢的業(yè)務(wù)發(fā)展，隨著PPP項(xiàng)目和BIM技術(shù)的出現(xiàn)，不久將很快擴(kuò)展和充實(shí)到前期和設(shè)計(jì)階段，造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)將會(huì)有更大發(fā)展空間。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉穎.淺談工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制[J].華章，2012（25）：344-345

[2]《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）