[摘 要] 基層的畜牧站管理對于我國的畜牧業(yè)發(fā)展起到了極為關(guān)鍵的促進(jìn)作用，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的影響。但是，目前基層畜牧站在實(shí)際管理過程中存在著一系列有待解決的問題。本文對目前基層畜牧站管理中存在的問題進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)措施，以期對廣大畜牧業(yè)基站單位有一定的幫助作用。

[關(guān)鍵詞] 基層畜牧站；問題；體制改革

[中圖分類號] S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2017）16-69-2

畜牧站的建設(shè)與管理，在促進(jìn)家禽養(yǎng)殖、幫助農(nóng)牧民增收方面可謂是意義重大，對于我國畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展起到了舉足輕重的作用[1]。基層畜牧站是所有畜牧業(yè)工作開展的基礎(chǔ)，只有不斷發(fā)掘和處理基層畜牧站管理中存在的問題，才能使我國畜牧業(yè)得到快速穩(wěn)定發(fā)展。

1 基層畜牧站管理存在的問題

1.1 對基層畜牧管理體制建設(shè)的重視程度不足

在基層畜牧站中，絕大多數(shù)的管理人員都是非畜牧專業(yè)畢業(yè)的人員。所以，管理人員對基層畜牧管理體制建設(shè)的重視程度不足。多數(shù)人的思想還停留在前期對疾病的預(yù)防和防治方面，對于整個(gè)畜牧系統(tǒng)中所涉及到的各方協(xié)作，從而達(dá)到對人民群眾生命安全、促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)還沒有掌握，對于基層畜牧站所處的重要地位認(rèn)識不足。所以，在人員配置和經(jīng)費(fèi)下?lián)苓^程中，難免會存在一系列的問題和不足，無法引起相關(guān)部門的重視。此外，在畜牧站的實(shí)際改革和管理的過程中，管理的方式和內(nèi)容也比較守舊，存在著工作不主動、不積極的問題。

1.2 監(jiān)督管理不到位

在畜牧站的發(fā)展過程中，要想保證基層畜牧站工作的不斷順利開展，就必須要對基層畜牧站的工作進(jìn)行不斷調(diào)整和管理。但在實(shí)際工作中，有很多細(xì)節(jié)沒有得到重視。很多基層畜牧站根據(jù)自身的特點(diǎn)和情況，制定了一系列的制度，但在執(zhí)行過程中往往是流于形式，無法落實(shí)到位。從目前的執(zhí)行狀況來看，最主要的原因還是基層畜牧站監(jiān)督和管理機(jī)制不完善，政府部門的監(jiān)督權(quán)利在畜牧站中沒有得到最大程度的發(fā)揮，這就給畜牧站工作的開展帶來了一些困難。

1.3 人員素質(zhì)參差不齊

隨著我國畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，在動物飼養(yǎng)過程中會出現(xiàn)各種各樣的疾病，而且病因呈現(xiàn)復(fù)雜化。所以，工作人員較高的綜合素質(zhì)是基層畜牧站開展工作的基礎(chǔ)保障。但是，目前畜牧基站中工作人員的自身素質(zhì)無法達(dá)到工作要求。原因在于，首先，在人才招聘的過程中，沒有一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，而不同地區(qū)和不同部門的招聘原則卻有所不同。其次，在人才資源配置方面存在較大的問題，如基層工作人才老齡化現(xiàn)象逐漸凸顯。而且，限制基層基站快速發(fā)展的另一個(gè)因素是人員自身的文化素養(yǎng)和水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)[2]。最后，工作人員的實(shí)際工資和福利無法得到較好的保障，這是目前急需解決的問題。

2 基層畜牧站的管理措施

2.1 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

縣市畜牧和行政主管部門需要對工作人員進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，保證工作人員掌握先進(jìn)的管理方法與措施，轉(zhuǎn)變陳舊的管理思想，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展需要來提高自身素養(yǎng)，最終達(dá)到提高基層站工作人員技術(shù)水平的目標(biāo)和要求。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對管理者的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)其對畜牧管理體制建設(shè)的重視程度，加大投入力度，為畜牧站工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)[3]。

2.2 增加設(shè)備投入，提高防疫、診斷和檢疫監(jiān)測能力

目前，基層畜牧站工作人員的檢測方式和預(yù)防疾病的方式仍然比較老套、陳舊，不符合目前時(shí)代的發(fā)展要求。所以，需要逐步引進(jìn)一些現(xiàn)代化的設(shè)備和手段，改善檢測環(huán)境，提高防疫、診斷和檢疫的實(shí)際能力和水平，從而保障我國畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。

2.3 設(shè)立綜合站，拓寬服務(wù)門路

綜合站的設(shè)立是增強(qiáng)畜牧站經(jīng)濟(jì)活力、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的有效途徑。設(shè)立綜合站，能夠拓寬服務(wù)門路，如加強(qiáng)對疾病的預(yù)防和診斷，也可以大力擴(kuò)充醫(yī)療用品、銷售飼料和推廣畜禽良種，做好及時(shí)的產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，穩(wěn)定畜產(chǎn)品市場，促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展[4]。

2.4 改善工作條件，調(diào)動工作人員的積極性

想要調(diào)動工作人員的工作積極性，就必須提高整體的凝聚力，首先是加強(qiáng)思想教育，讓工作人員意識到自身責(zé)任重大；其次是不要拖欠工資，及時(shí)發(fā)放工資；然后是為工作人員提供良好的工作環(huán)境，這些都有利于保障基層站的高效發(fā)展。

3 結(jié)語

從古至今，畜牧業(yè)對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大影響。但是，就當(dāng)下的情況來看，基層畜牧站管理方面還存在著一系列的不足和問題。而基層的畜牧站是所有畜牧業(yè)工作開展的前提條件和基礎(chǔ)所在，只有不斷發(fā)現(xiàn)和解決其中的問題，才能夠充分發(fā)揮基層畜牧站的作用，保障我國的畜牧業(yè)得到快速穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]鞠強(qiáng).提升基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)水平 推進(jìn)畜牧獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展[J].山東畜牧獸醫(yī)，2013（9）：90-91.

[2]原崇德.縣級畜牧獸醫(yī)管理體制改革之我見[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2009（23）：42-43.

[3]朱淑琴，胡愛民，劉珍優(yōu).加快提高基層畜牧獸醫(yī)人員素質(zhì)的思考[J].江西畜牧獸醫(yī)雜志，2009（6）：8.

[4]朱琳祥，田生梁.獸醫(yī)管理體制改革的現(xiàn)狀與對策[J].中國動物檢疫，2015（9）：23-25.