[摘 要] 休閑農(nóng)業(yè)是一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，是以旅游、休閑及觀光為基礎(chǔ)來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，并伴隨農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)及服務(wù)業(yè)來(lái)進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)的延伸。因此，在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，政府必須進(jìn)行合理規(guī)劃，出臺(tái)適合休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體政策，保障休閑農(nóng)業(yè)順利發(fā)展。此外，休閑農(nóng)業(yè)在各地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r并不一致，因此各個(gè)地區(qū)必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展?fàn)顩r制訂發(fā)展計(jì)劃。本文以北京市為例，指出相應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展原則，制訂相應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展措施，以期給各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供借鑒。

[關(guān)鍵詞] 觀光休閑農(nóng)業(yè)；開(kāi)發(fā)規(guī)劃；北京市

[中圖分類(lèi)號(hào)] F323.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2017）27-18-2

休閑農(nóng)業(yè)指的是以農(nóng)村為環(huán)境，依托農(nóng)村天然的自然環(huán)境和田園風(fēng)光進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，休閑農(nóng)業(yè)是指利用農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)耕文化、農(nóng)村資源等，通過(guò)政府的政策支持、科學(xué)規(guī)劃及開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，提升旅游品質(zhì)，提高農(nóng)民收益，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)[1]。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅可以為游客提供良好的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，而且合理開(kāi)發(fā)利用了農(nóng)業(yè)資源，為新農(nóng)村的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

1 觀光休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃的重要原則

1.1 綠色生態(tài)原則

觀光農(nóng)業(yè)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中有一定的生態(tài)容量控制，必須保證開(kāi)發(fā)過(guò)程中的生態(tài)綠色規(guī)劃，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和開(kāi)發(fā)容量。在旅游區(qū)的建設(shè)過(guò)程中，要著重保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，并且和當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境相結(jié)合，盡量避免對(duì)環(huán)境造成污染，尤其是道路工程建設(shè)過(guò)程中，注重對(duì)農(nóng)作物的保護(hù)，減少農(nóng)民的損失。

1.2 秉承宏觀與微觀有機(jī)結(jié)合的原則

在建設(shè)觀光旅游區(qū)時(shí)，需要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源保護(hù)的相關(guān)要求，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)進(jìn)行細(xì)致的劃分，對(duì)于需要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)的地方要明確做出標(biāo)記，并明確當(dāng)?shù)氐拈_(kāi)發(fā)程度。在規(guī)劃設(shè)計(jì)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的環(huán)境特點(diǎn)，做好全局及局部的統(tǒng)籌規(guī)劃。實(shí)際規(guī)劃前，要依托微型環(huán)境圖進(jìn)行規(guī)劃，但這并不意味著無(wú)節(jié)制的索取，需要制定一系列的保護(hù)機(jī)制，將休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的宏觀建設(shè)和微觀建設(shè)相結(jié)合，盡量將宏觀規(guī)劃還原微觀圖，保證其設(shè)計(jì)的真實(shí)性。在休閑農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃過(guò)程中，不能完全照搬城市的建筑，必須保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)環(huán)境不被破壞，保障農(nóng)業(yè)區(qū)的真實(shí)性及環(huán)保性。

1.3 科學(xué)合理原則

在休閑農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，最重要的就是技術(shù)的應(yīng)用，其技術(shù)的可行性十分重要。必須保障在保護(hù)環(huán)境及旅游資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)劃及施工。要遵循科學(xué)合理的原則，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上做好環(huán)境保護(hù)工作。將休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的作用完全發(fā)揮出來(lái)，以此形成高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)相應(yīng)的休閑旅游規(guī)劃區(qū)時(shí)，必須考慮以下影響因素：①當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生態(tài)特點(diǎn)及空間分布；②當(dāng)?shù)厝嗣竦慕?jīng)濟(jì)文化水平，當(dāng)?shù)丨h(huán)境對(duì)旅游活動(dòng)的容納水平；③到當(dāng)?shù)芈糜蔚挠慰偷恼Ｐ枨髮?dǎo)向；④休閑農(nóng)業(yè)的相關(guān)規(guī)劃對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境及人文造成的影響[2]。

1.4 結(jié)合當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)狀況

對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)，首先要考慮當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的運(yùn)行狀況，其次是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)規(guī)劃以及自然資源的分布狀況。盡量選擇人員分布多、土地資源分布少、水源分布廣的地區(qū)，這樣的地區(qū)更適宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。此外，休閑農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)及利用還涉及到當(dāng)?shù)氐穆糜渭敖煌顩r，需要在政府的指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)劃，切勿盲目進(jìn)行規(guī)劃，減少資源的浪費(fèi)以及成本的消耗。

2 北京市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)觀光園指的是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)村的自然風(fēng)光及自然資源為主要依托，實(shí)現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)。觀光園具有很強(qiáng)的功能性，包含觀賞、采摘、休閑、度假和旅游等功能。依靠這些農(nóng)業(yè)資源開(kāi)展農(nóng)業(yè)觀光活動(dòng)，與之相匹配的包括餐飲、住宿、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)。觀光園包括觀光種植園、養(yǎng)殖園、垂釣園、采摘園及大型農(nóng)業(yè)展覽活動(dòng)?，F(xiàn)以某觀光園為例，2006-2016年農(nóng)業(yè)觀光數(shù)量波動(dòng)情況較小，呈現(xiàn)比較平穩(wěn)的趨勢(shì)，觀光園的數(shù)量保持在1 300家左右。在觀光園建設(shè)的高峰時(shí)期，從事此項(xiàng)活動(dòng)的人員出現(xiàn)了最大幅度的波動(dòng)，2006年保持在5萬(wàn)人左右，到2010年降至4.2萬(wàn)人，而后以較快的增速到2013年增至5.04萬(wàn)人，2016年則有所減少，減至4.3萬(wàn)人。每個(gè)觀光園自身人員的浮動(dòng)也很大，從2006年至2016年減少了將近一半的人員，平均計(jì)算下來(lái)，每個(gè)觀光園區(qū)減少12人，從事農(nóng)業(yè)觀光園的人員在逐年遞減。總體來(lái)看，近些年農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)無(wú)論是規(guī)模、就業(yè)人數(shù)還是觀光人數(shù)，都處在持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài)中，偶爾出現(xiàn)跌落，但總體上發(fā)展前景較好。

2.2 北京市民俗旅游發(fā)展?fàn)顩r

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2006-2016年北京市民俗旅游波動(dòng)比較大，僅在2007年有了小幅的增長(zhǎng)，從2008年開(kāi)始出現(xiàn)了大幅的下降狀況。在民俗旅游的接待數(shù)量上也可以明顯看出差距。2010年跌至7 900戶(hù)，基本沒(méi)有出現(xiàn)大幅上漲。而這段時(shí)期的民俗旅游從業(yè)者人員數(shù)量也出現(xiàn)了浮動(dòng)不小的變化，這一時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn)和休閑觀光園類(lèi)似。2007年高增長(zhǎng)之后，2008年出現(xiàn)大幅下跌，并在2010年跌至1.685 6萬(wàn)人。2011-2015年，民俗旅游高峰從業(yè)人員數(shù)量逐年遞增至2.231 3萬(wàn)人。

2006-2015年，民俗旅游接待人次持續(xù)增加，2008年和2012年增速較小，其余年份均保持6%以上的中高速增長(zhǎng)。年戶(hù)均接待人次從2006年的1 126人次，逐年增至2015年的2 293人次，增加了1.12倍。與此同時(shí)，2006-2015年民俗旅游總收入持續(xù)增加，2007-2011年保持15%以上的高速增長(zhǎng)，2012年后也保持10%以上的增速。戶(hù)均經(jīng)營(yíng)收入從2006年的4.18萬(wàn)元，增加至2015年的14.38萬(wàn)元，10年增長(zhǎng)了2.44倍?？梢哉f(shuō)，北京市作為一座具有悠久歷史的城市，其民俗具有深厚的文化底蘊(yùn)，隨著人們民俗旅游熱情的不斷高漲，使得京郊民俗游發(fā)展?jié)摿薮螅枰谖磥?lái)的民俗旅游開(kāi)發(fā)中，更好地挖掘其民俗精髓并進(jìn)行開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)足更多人對(duì)于民俗旅游的需要。

3 觀光休閑農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃與模式

3.1 鄉(xiāng)村旅游

休閑農(nóng)業(yè)指的是利用鄉(xiāng)村地區(qū)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)作物的生產(chǎn)條件，為游客提供觀光、農(nóng)業(yè)采摘、體驗(yàn)農(nóng)作、享受鄉(xiāng)土情趣的新型農(nóng)業(yè)休閑旅游形態(tài)。其目的在于提升游客旅游的樂(lè)趣，還可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)民的整體收入[3]。人們選擇去鄉(xiāng)村旅游的主要?jiǎng)訖C(jī)有四方面：一是大部分人們?cè)诔鞘芯幼【昧艘院髤捑肓顺鞘鞋F(xiàn)代化的快節(jié)奏生活，有想要回歸大自然尋求寧?kù)o和放松的沖動(dòng)；二是不少人一出生就在大城市，對(duì)于那些鄉(xiāng)村特有的自然景觀及動(dòng)植物資源，他們只有在書(shū)上或是電視上才能看到，因此，他們有了想去鄉(xiāng)村地區(qū)一探究竟的欲望；三是部分中老年人可能小時(shí)候在鄉(xiāng)村地區(qū)長(zhǎng)大，年紀(jì)大了便會(huì)有思鄉(xiāng)之情，于是就有了故地重游的念頭；四是一些人就是為了在節(jié)假日的時(shí)候找一個(gè)空氣清新、風(fēng)景優(yōu)美、安靜舒適的地方，和朋友聚在一起吃喝玩樂(lè)聯(lián)絡(luò)感情。人們的這些需求都促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

3.2 農(nóng)園觀光

農(nóng)園觀光的主要模式是在城郊等相關(guān)的風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)一些花圃及果園，目的是使城市的觀光人員可以充分體驗(yàn)鄉(xiāng)村特有的生產(chǎn)體驗(yàn)，感受到農(nóng)村觀光的樂(lè)趣，在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品采摘的過(guò)程中體驗(yàn)農(nóng)民生產(chǎn)勞作的辛苦，提升自身的精神文化素養(yǎng)。

3.3 保護(hù)生態(tài)資源

北京市旅游資源豐富，其自身的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分布不均，呈現(xiàn)出北多南少的特點(diǎn)。休閑農(nóng)業(yè)對(duì)于生態(tài)資源的依賴(lài)越來(lái)越強(qiáng)烈。首先，城市南部水資源分布較多，京杭運(yùn)河及永定河都分布在南部區(qū)域，良好的水源保障了生態(tài)景觀的觀賞性，再加上農(nóng)作物生長(zhǎng)良好，結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)及民俗文化，促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，城市北部地區(qū)主要以山水行文化旅游為主，歷史遺產(chǎn)較為豐富。這就促進(jìn)了生態(tài)度假村的發(fā)展。但是，同時(shí)也帶來(lái)了一些弊端，生態(tài)旅游多依賴(lài)于歷史文化古跡及旅游資源，這就給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)了一定的壓力，因此必須對(duì)生態(tài)旅游資源進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

3.4 加快文化創(chuàng)意元素融合

在我國(guó)北方地區(qū)，尤其是京郊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，比較突出的問(wèn)題就是文化內(nèi)涵不足。因此，休閑農(nóng)業(yè)觀光園的整體經(jīng)營(yíng)水平比較落后，想要改變這種狀態(tài)，需要進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這個(gè)過(guò)程是非常漫長(zhǎng)的。需要制訂相應(yīng)的升級(jí)改良計(jì)劃，加快農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的挖掘速度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土文明的升級(jí)。此外，還要對(duì)農(nóng)耕文化進(jìn)行傳承，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意展示，以節(jié)日為導(dǎo)向，進(jìn)行園區(qū)創(chuàng)意和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意的展示，提升農(nóng)業(yè)的文化附加值和農(nóng)業(yè)的吸引力。最后，需要充分開(kāi)發(fā)農(nóng)村民俗資源，這也成為了利用京郊民俗文化發(fā)展旅游業(yè)的重點(diǎn)。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式也在不斷更新，在此發(fā)展背景下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弊端逐漸暴露出來(lái)。因此，必須加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)水平，將信息化建設(shè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。政府部門(mén)也需要大力支持農(nóng)村的發(fā)展，出臺(tái)適用于農(nóng)村發(fā)展的新政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著更快更好的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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