摘 要：提高煙葉生產(chǎn)技術(shù)落實到位率，是有效提升煙葉生產(chǎn)質(zhì)量水平，增強優(yōu)質(zhì)原料保障能力的根本。為此，筆者深入調(diào)查了延安煙區(qū)煙葉生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了制約煙葉生產(chǎn)技術(shù)到位率的原因，緊密結(jié)合延安煙區(qū)生產(chǎn)實際，有針對性地提出了提高延安煙葉生產(chǎn)技術(shù)到位率的若干對策和建議。

關(guān)鍵詞：煙葉生產(chǎn)；技術(shù)；到位率；對策和建議；陜西省延安市

中圖分類號：F326.12 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20171132220

1 延安煙區(qū)煙葉生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

延安市規(guī)劃基本煙田2400hm2，常年種植烤煙1200hm2左右，收購煙葉5萬石左右。主要分布在延安南部富縣、宜川、黃龍和寶塔區(qū)4個縣（區(qū)），戶均種植面積1.33hm2左右，產(chǎn)量150kg/667m2左右，平均單產(chǎn)135kg左右，產(chǎn)值3200/667m2元左右。種植品種以秦煙96為主，搭配遼煙17等其它品種。育苗方式主要有集約化2段式托盤育苗、濕潤育苗和漂浮育苗。大力推廣烤煙膜下小苗移栽技術(shù)，移栽時間于4月15日開始，4月30日結(jié)束。推行測土配方施肥技術(shù)，氮：磷：鉀比為8：17：14，施專用肥50kg/667m2，部分煙田配施一定量的有機肥、農(nóng)家肥。7月中旬開烤，100%采用密集烤房，以“3段5步式”烘烤工藝為主。

2 制約煙葉生產(chǎn)技術(shù)落實到位率的原因

2.1 煙農(nóng)隊伍老齡化嚴重，對新技術(shù)的認知度和接受度不高

據(jù)調(diào)查，煙農(nóng)隊伍老齡化和文化程度偏低問題日益突出，嚴重影響了煙葉生產(chǎn)新技術(shù)的推廣。部分老煙農(nóng)存在著思想守舊，抵觸新技術(shù)的問題，客觀上使整體技術(shù)落實到位率較低。

2.2 煙葉技術(shù)員指導生產(chǎn)的能力和水平層次不齊

由于煙葉技術(shù)員隊伍結(jié)構(gòu)老化，新鮮血液補充不足，而且大多為聘用人員，薪酬待遇偏低，工作熱情和主動性不夠，導致煙技員生產(chǎn)技術(shù)掌握都不夠扎實，在指導過程中技術(shù)容易走樣的問題。部分煙葉技術(shù)員技術(shù)素質(zhì)、知識水平、培訓煙農(nóng)能力及各個環(huán)節(jié)的技術(shù)指導能力不平衡。

1.3 煙葉生產(chǎn)管理水平有差異

各種煙縣（區(qū)）在先進實用技術(shù)的接受和落實上存在較大差異，個別種煙縣過程管理粗放，生產(chǎn)標準化水平低，技術(shù)推廣落實上存在棚架，導致縣與縣、站與站、村與村之間煙葉產(chǎn)質(zhì)量水平差異較大。

3 提高延安煙葉生產(chǎn)技術(shù)到位率的對策和建議

3.1 創(chuàng)新培訓方式，提升隊伍素質(zhì)

綜合運用視頻、講座、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等不同方式，全方位、多層次開展煙葉生產(chǎn)先進適用技術(shù)的宣傳培訓，逐步提高基層煙葉隊伍工作能力。加強學習培訓。通過學習培訓，把煙葉生產(chǎn)技術(shù)人員打造成思想政治過關(guān)、業(yè)務(wù)技術(shù)過關(guān)、服務(wù)質(zhì)量過關(guān)，精通種植、精通烘烤、精通分級，善于宣傳發(fā)動、善于技術(shù)指導、善于業(yè)務(wù)培訓、善于電腦使用、善于學習總結(jié)的“學習型、知識型、技能型、務(wù)實型、創(chuàng)新型”煙葉生產(chǎn)隊伍。組織參加各種技能競賽。通過崗位練兵、崗位培訓、技術(shù)比賽等形式不斷發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，引導技能人才提高素質(zhì)、提升技能，為選拔高技能人才創(chuàng)造條件，推動高技能人才脫穎而出。認真抓好崗位技能人才的培訓鑒定工作。通過培訓鑒定，提高崗位技能人才的數(shù)量和質(zhì)量，造就一批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才。

3.2 建立3項機制，強化工作執(zhí)行力

切實轉(zhuǎn)變工作作風，建立和完善強有力的工作機制，提高工作執(zhí)行力。建立和完善責任機制。堅持實行“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、業(yè)務(wù)部門具體抓的工作責任制，1級抓1級，層層抓落實。建立和完善服務(wù)機制。全面提高服務(wù)煙農(nóng)的質(zhì)量和水平，建立健全專業(yè)化服務(wù)體系和專業(yè)化服務(wù)合作社，為煙農(nóng)提供全方位的技術(shù)服務(wù)，切實做到技術(shù)人員到戶、實用技術(shù)到田、技術(shù)要領(lǐng)到人，特別是在培育壯苗、高壟覆膜、揭膜培土、合理留葉、成熟采收、入戶預檢等影響煙葉質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上做好服務(wù)。通過提供防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，最大限度減少自然災(zāi)害對煙葉造成的損失，降低煙農(nóng)種煙風險。建立和完善考核機制。強化對煙葉工作的考核激勵機制，突出“貢獻率”和“任務(wù)完成率”，制定明確的考核獎勵辦法，充分調(diào)動和發(fā)揮各級的工作積極性和主動性。

3.3 實施科技興煙，加快成果轉(zhuǎn)化

全面實施科技興煙戰(zhàn)略，準確把握行業(yè)科技發(fā)展的總體思路，明確行業(yè)科技發(fā)展的重點領(lǐng)域、重大專項，認真落實推進科技發(fā)展的政策措施，進一步加大科技投入，大力開展技術(shù)創(chuàng)新，加強科技項目聯(lián)合攻關(guān)，資源整合與技術(shù)集成相結(jié)合，構(gòu)建煙葉生產(chǎn)先進實用技術(shù)推廣體系，全力打造延安特色優(yōu)質(zhì)煙葉品牌，全面提升延安煙葉生產(chǎn)整體水平。

3.4 培育職業(yè)煙農(nóng)，打牢發(fā)展基礎(chǔ)

全力開展職業(yè)煙農(nóng)培育工作，建立職業(yè)煙農(nóng)培訓體系，定期進行職業(yè)煙農(nóng)培訓和認證管理，并制定職業(yè)煙農(nóng)分類評價標準，對評定的職業(yè)煙農(nóng)，在產(chǎn)前扶持政策上可以給予不同程度的傾斜，為提高煙葉生產(chǎn)先進適用技術(shù)落實到位率奠定堅實的基礎(chǔ)。

作者簡介：龔鵬飛（1984-），男，陜西延安，在職研究生，農(nóng)藝師，研究方向：煙草種植。