以煤為基的山西,終日離不開黑色的印記。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的山西,披上了綠色的華裳。在黑茶山上,一片茂密濃郁的綠色從上空俯視尤為明顯,尤其在深冬時節(jié),給蒼茫的大地留下額外的饋贈。這一切,都離不開那一群為之執(zhí)著付出汗水的人,他們就是山西省黑茶山國有林管理局(以下簡稱黑茶林局)的務(wù)林人。
拓寬渠道 實現(xiàn)造林雙贏
這已經(jīng)不是黑茶林局第一次出現(xiàn)在公眾面前了。
從1979年初,經(jīng)山西省政府批準(zhǔn)正式成立山西省黑茶山國有林管理局,經(jīng)過30多個春秋,已經(jīng)發(fā)展成為橫跨呂梁市嵐縣、興縣、臨縣、方山縣和忻州市岢嵐縣的現(xiàn)代化國有林局。目前,全局總經(jīng)營面積141.6萬畝,有林地面積76.4萬畝,活立木蓄積量471萬立方米,森林覆蓋率54%;全局下屬10個林場、1個國家級自然保護(hù)區(qū)和1個苗圃,共12個基層單位,內(nèi)設(shè)科室和部門16個。
到過黑茶林局的人都知道,這近萬畝精品園林、茶園式的灌木改造,從上空看滿眼的翠綠,其規(guī)模之大、種類之多,已經(jīng)成為當(dāng)?shù)夭毮康某善穲@區(qū)。造林是個長期性的工作,也是一個收益和見效比較慢的工程,全國各地開展的活動并不少,為何黑茶林局能獨樹旗幟,走在行業(yè)前列呢?
究其原因,黑茶林局在傳統(tǒng)行業(yè)里動用了新思維,不僅為12個林業(yè)基層單位開展合作造林營造“賽管理、賽進(jìn)度、賽質(zhì)量、賽科技、賽管護(hù)、賽成活”的濃厚氛圍,還借助合作造林深化了縣局之間的關(guān)系,提升了林局形象,提高了造林質(zhì)量,并使貧困人口脫貧致富。在推進(jìn)合作造林工作中,嵐縣政府提供造林地,林局提供管理技術(shù),通過整合雙方造林任務(wù)實現(xiàn)雙贏目標(biāo)。
在過去的2016年,黑茶林局完成了購買式造林4.73萬畝,占全年造林總?cè)蝿?wù)的49.7%。除此之外,在城莊溝林場,6個林農(nóng)競價,以每畝低于國家造林投資95元的價格中標(biāo),提升了國家資金的使用效益。同時更加注重程序運作的陽光化,把造福職工的“民生工程”打造成為“清廉工程”,將購買造林施工主體從林場延伸到社會、從林局拓展到縣域,助推嵐縣實施購買式造林3.3萬畝,岢嵐、婁煩、永和等縣組織人員專程赴嵐縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。
這種購買式造林,找到了一條撬動社會資本、整合生產(chǎn)要素、凝聚社會力量的新途徑,也找到了一條林業(yè)精準(zhǔn)扶貧的新路子?!渡轿餍侣劼?lián)播》《中國綠色時報》《林業(yè)經(jīng)濟(jì)》等節(jié)目及刊物,對購買式造林作了專題報道、典型宣傳。
在合作式造林上,黑茶林局堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、長期合作、綜合治理、持續(xù)推進(jìn)”的原則,與嵐縣政府?dāng)M定5年合作造林10萬畝,按流域推進(jìn)、分年度實施。2016年實施縣局合作造林2萬畝,爭取到嵐縣配套投資500萬元,2014~2016年3年已累計完成造林6萬畝,構(gòu)建了嵐縣良好的生態(tài)屏障,呈現(xiàn)出大景觀布局連片治理、大工程推進(jìn)萬畝連疇,新舊銜接遠(yuǎn)近呼應(yīng)、連綿群山層巒疊翠的喜人景象。省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)春季集體督查時給予其“鋪天蓋地大造林、一畝不差真造林”的高度評價。在管理上精心嚴(yán)格,堅持在工程建設(shè)中鍛煉隊伍,提升素質(zhì),春季造林期間,將黑茶林局所屬12個基層單位集中安排在合作造林的主戰(zhàn)場,在同一戰(zhàn)場上比苗木質(zhì)量、比整地規(guī)格、比栽植標(biāo)準(zhǔn)、比建設(shè)進(jìn)度,在相互學(xué)習(xí)中提升工程建設(shè)質(zhì)量和成效,在造林一線上“曬能力”、在施工現(xiàn)場上“比狀態(tài)”,在比拼競爭中“聚合力”,真正將合作造林打造成為良心工程、品牌工程、標(biāo)桿工程。
在2016年10月9日召開的山西省造林綠化運城現(xiàn)場推進(jìn)會上,運城市、忻州市和黑茶林局獲得“山西省造林綠化先進(jìn)市(局)”稱號,黑茶林局成為省直國有林局中唯一獲此殊榮的單位,黑茶林局的整體實力也在不斷地提升。
關(guān)注民生 共享發(fā)展成果
2016年,黑茶林局清理消化項目結(jié)轉(zhuǎn)資金1350萬元。全局財務(wù)預(yù)算總支出6055萬元,整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,育苗總面積達(dá)2000畝,普明苗圃木質(zhì)花箱制作達(dá)4大類15個品種。2016年林局確定要辦好的10件實事,現(xiàn)已全部落實兌現(xiàn)。一是購買式造林面向全局職工和林農(nóng)推進(jìn),全局13個單位(含局機(jī)關(guān))、656名職工和79個林農(nóng)共申請完成造林4.73萬畝,使職工和林農(nóng)在付出辛勤勞動的同時得到實惠。二是關(guān)愛弱勢群體,訪貧問寒慰問救助困難職工86人次,發(fā)放慰問金56500元。三是為參加高考的職工子女組織開展了高考咨詢服務(wù),金秋助學(xué)幫困職工及子女21人,發(fā)放助學(xué)資金18600元。四是投資55.71萬元,于2016年3~4月為全局619名職工進(jìn)行了健康體檢。五是增強(qiáng)林局學(xué)術(shù)氛圍,鼓勵職工進(jìn)行職稱評定,對職工發(fā)表學(xué)術(shù)論文給予獎勵。六是對機(jī)關(guān)家屬院自來水、供熱管道進(jìn)行了維修改造。七是增加管護(hù)站經(jīng)費,進(jìn)一步改善了管護(hù)站工作生活設(shè)施。八是提高了森林消防專業(yè)隊工資待遇。九是執(zhí)行新規(guī)定,提高了差旅費標(biāo)準(zhǔn)。十是大力開展文明和諧單位創(chuàng)建活動,于2016年1月組織舉辦了全局“文化藝術(shù)活動周”活動,8月舉辦了全局第二屆乒乓球暨羽毛球友誼賽,在重陽節(jié)之際開展了敬老愛老座談活動。開展創(chuàng)先爭優(yōu),年初對全局2015年度涌現(xiàn)的3個先進(jìn)集體、3個先進(jìn)科室、37名先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰;在“七一”建黨90周年之際,局黨委對3個先進(jìn)基層黨組織、6名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、35名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員給予了表彰。黑茶林局也被廳直黨委表彰為“2012~2016年度先進(jìn)基層黨組織”。
除此之外,按照“荒山綠化好、管護(hù)效果好、林分質(zhì)量好、設(shè)施建設(shè)好、林系經(jīng)濟(jì)好”的目標(biāo),黑茶林局同步加強(qiáng)流域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建管護(hù)站3所、骨干林道15.5公里,加大黑茶森林公園等4個景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。全局4個千萬元項目:投資1400萬元的縣局合作造林工程即將完工;重點火險區(qū)綜合治理項目、黑茶山國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目綜合樓主體已完工;魏家灘林場通水泥路項目進(jìn)行了招投標(biāo),正在全面組織實施。
凝心聚力 再創(chuàng)林局輝煌
為了使林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑更加寬廣,黑茶林局在苗圃建設(shè)工作上下了很大功夫。黑茶林局苗圃工程建設(shè)完成后,順利接管省種苗站祁縣林木良種繁育實驗基地,完成新育苗2000畝,培育云杉、油松定植大苗10000余株、景觀樹1050株。
民營化產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁。對民營化產(chǎn)業(yè)扶持基金增加至100萬元,儲備項目42個,扶持引導(dǎo)職工自主創(chuàng)業(yè),涌現(xiàn)出中寨林場職工林下烏雞養(yǎng)殖、馬坊林場管護(hù)員林下養(yǎng)殖馬匹、魏家灘林場產(chǎn)業(yè)溝開發(fā)、普明苗圃木質(zhì)花箱制作等典型,南陽山景區(qū)森林旅游年創(chuàng)收12萬元,實現(xiàn)了保護(hù)與發(fā)展互動、生態(tài)與民生雙贏。
助力扶貧上也找到了新路徑。把生態(tài)建設(shè)與“精準(zhǔn)扶貧”相結(jié)合,2016年,在營造林工程中雇用建檔立卡貧困戶2281人次,總收入1353萬元,人均收入5932元;參與管護(hù)的貧困戶52人,總收入19.8萬元,人均收入3808元。黑茶林局44名專業(yè)技術(shù)人員無償為嵐縣扶貧攻堅造林專業(yè)合作社提供技術(shù)服務(wù),得到了嵐縣縣委、縣政府的高度贊譽(yù)。
面對林業(yè)發(fā)展的新形勢,黑茶林局局長李建平表示:黑茶林局將認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,用心落實省林業(yè)廳各項工作部署,以增綠色、增面積、增蓄積、增效益、增收入“五增”為目標(biāo),以全面深化改革、全面依法治局、全面從嚴(yán)治黨、全面提質(zhì)增效為總要求,以推進(jìn)“六大創(chuàng)新”為重點,堅持全流域治理與全林分經(jīng)營同步推進(jìn)、生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)同步發(fā)展、政治生態(tài)和自然生態(tài)同步建設(shè)、林業(yè)治理體系和治理能力同步提升,奮力開創(chuàng)林局生態(tài)文明建設(shè)新局面。
2016年已經(jīng)過去,黑茶林局工作成績斐然,但是,面對林業(yè)發(fā)展的新形勢,黑茶林局依然奮斗在路上。
2017年是黨的十九大召開之年,也是山西省全面貫徹省第十一次黨代會精神的開局之年,更是山西國有林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵之年。黑茶林局將堅持圍繞省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和“推進(jìn)綠色發(fā)展,建設(shè)美麗山西”的部署,認(rèn)真落實省林業(yè)廳工作部署和省林管局各項要求,踐行“五大發(fā)展”理念,推進(jìn)“五個全面”戰(zhàn)略,深化“五項改革”,凝心聚力塑造黑茶美好形象,不斷開創(chuàng)黑茶林局現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)新局面。