資助育人是高等院校的一項(xiàng)重要工作，該工作面臨從粗放到精準(zhǔn)的準(zhǔn)變，精準(zhǔn)扶貧是提升資助工作的必然選擇。本文以精準(zhǔn)扶貧理念入手，提出了高?！熬_識(shí)別、精確幫扶、精確管理”資助育人工作模式，旨在提升高校資助育人工作的實(shí)效性。

一、高校精準(zhǔn)化資助育人工作的重要性和內(nèi)涵

全國(guó)資助管理中心主任張光明曾表示：在政策不斷健全、力度不斷加大的背景下，如何落實(shí)資助政策，實(shí)現(xiàn)政策的基本目標(biāo)；如何科學(xué)管理資金，達(dá)到資助的更大效益；如何健全隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)力推動(dòng)改善型資助和引導(dǎo)型資助，應(yīng)是當(dāng)前高校進(jìn)一步思考和改進(jìn)的問(wèn)題。教育部 2015 年工作要點(diǎn)針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作指出要突出精準(zhǔn)資助。精準(zhǔn)資助的提出更多是引用的精準(zhǔn)扶貧概念，是粗放的對(duì)稱(chēng)，針對(duì)高校不同貧困地區(qū)、不同貧困狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)π枰Y助的對(duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的方式。一般來(lái)說(shuō)，精準(zhǔn)資助主要是就高校的貧困生而言，誰(shuí)貧苦就資助誰(shuí)。精準(zhǔn)資助就是“個(gè)人定制”式的資助，保證受資助的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，幫助他們渡過(guò)暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)困難，培養(yǎng)他們養(yǎng)成自信、自立、自強(qiáng)品質(zhì)。

二、高校資助育人工作的現(xiàn)狀

1、數(shù)量龐大，識(shí)別模糊。

（1）貧困生人數(shù)龐大。 隨著高校人數(shù)的擴(kuò)招，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生人數(shù)逐漸增多，2006年至2011年，我國(guó)資助學(xué)生人數(shù)從1530萬(wàn)人次增長(zhǎng)至4170萬(wàn)人次，增長(zhǎng)近2倍；資助金額從162億元增長(zhǎng)至501億元，增長(zhǎng)2倍多。2014年，隨著各高校尤其是重點(diǎn)高校紛紛制定了切實(shí)可行的增招農(nóng)村貧困生計(jì)劃，在人力、物力、財(cái)力及教學(xué)設(shè)施等方面加大力度，學(xué)校各部門(mén)大開(kāi)綠燈，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)再增長(zhǎng)10%以上。（2）貧困生類(lèi)別增多。 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生主要分為因特殊情況或突發(fā)事件等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生和困難學(xué)生兩個(gè)層次。（3）缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，審核識(shí)別較難。 目前，高校貧困生認(rèn)定工作一般需要本人提供影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)具體資料，由班級(jí)和專(zhuān)業(yè)評(píng)議、學(xué)院認(rèn)定、學(xué)校審核三層機(jī)制進(jìn)行評(píng)選。存在人為的主觀因素；看問(wèn)題不夠客觀深入；對(duì)學(xué)生在生活中的具體表現(xiàn)了解的不深入，劃?rùn)n不夠明確；對(duì)各學(xué)院可能存在的問(wèn)題難以發(fā)現(xiàn)。

2、重物質(zhì)資助，少具體措施。

高校資助育人工作一般看重物質(zhì)資助體系，就家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行認(rèn)定后按照貧困生的程度進(jìn)行劃?rùn)n，實(shí)施物質(zhì)資助，重在“錢(qián)”方面的落實(shí)，缺乏從“人”方面細(xì)化措施的管理。通過(guò)對(duì)我校貧困生的資助調(diào)查顯示：78%的貧困學(xué)生心理相對(duì)脆弱；65%的貧困生認(rèn)為學(xué)校在助學(xué)金下發(fā)后未采取有效的措施對(duì)貧困生進(jìn)行及時(shí)有效的心理干預(yù)。對(duì)于貧困生而言，家庭經(jīng)濟(jì)困難不是最主要的，貧困生對(duì)于助學(xué)金依賴(lài)性強(qiáng)，精神貧困才是最可怕的。高校資助體系更多缺乏的是在貧困生受助心態(tài)、貧困生自卑心理、受助學(xué)生的感恩和責(zé)任意識(shí)等精神層面采取具體措施。

3、頭重腳輕，缺乏管理。

高校資助工作一般對(duì)前期的認(rèn)定工作做得較為詳細(xì)，一旦助學(xué)金發(fā)放后對(duì)于后續(xù)的管理幾乎是寥寥無(wú)幾。前期一般是先對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)定，根據(jù)認(rèn)定情況進(jìn)行不同檔位助學(xué)金的發(fā)放。而這些工作的開(kāi)展一般是從每年被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生中遴選，由于資助的項(xiàng)目種類(lèi)多，貧困生人數(shù)多，貧困生情況復(fù)雜，因此容易出現(xiàn)一名同學(xué)可能同時(shí)獲得多項(xiàng)資助，而真正需要受資助的同學(xué)反而什么都未獲得。

三、高校精準(zhǔn)資助育人工作的路徑

1、精確識(shí)別

精確識(shí)別即科學(xué)認(rèn)定貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，并從中找準(zhǔn)資助對(duì)象，切實(shí)保證各項(xiàng)資助政策和措施真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生身上。精確識(shí)別是精確資助的前提和保障。（1）量化貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做到公平、公正、公開(kāi)。以我校為例，針對(duì)貧困生認(rèn)定工作專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了涵蓋客觀分值和主觀分值兩部分的量化表格，每年認(rèn)定將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的情況量化入表格即可，該方法可操作性強(qiáng)，避免了工作開(kāi)展中更多人為因素的干擾，推動(dòng)了貧困生認(rèn)定工作的有序開(kāi)展。（2）完善監(jiān)督、審核機(jī)制，確保結(jié)果的真實(shí)性。貧困認(rèn)定中的班年級(jí)評(píng)議，主觀因素占重要部分，在評(píng)議前先進(jìn)行業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，強(qiáng)化公平公正意識(shí)；對(duì)于家庭貧困不愿意參加申請(qǐng)的同學(xué)，認(rèn)定前了解情況，并做好思想工作，加強(qiáng)心理干預(yù)，鼓勵(lì)申報(bào)；對(duì)于學(xué)院和學(xué)校的復(fù)審，一定加強(qiáng)對(duì)貧困生認(rèn)定材料的審核，關(guān)注貧困生變動(dòng)的情況。

2、精確幫扶

高校資助育人的工作目標(biāo)包括兩部分：物質(zhì)資助和精神育人。高校資助物質(zhì)資助是前提和基礎(chǔ)，精神育人是最終目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)兩者“雙軌”化才是實(shí)現(xiàn)精確幫扶的根本。（1）資金到人 高校對(duì)于貧困生資助的類(lèi)別多、金額大，在精確識(shí)別的前提和基礎(chǔ)下，保證全部助學(xué)金真正落實(shí)到需要受資助同學(xué)的手中，資金的額度能夠客觀依據(jù)家庭的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行真實(shí)的劃分檔位，助學(xué)金能夠較大范圍的解決家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。（2）精神育人 端正受助者的心態(tài)。受助者不同的心態(tài)就會(huì)有不一樣的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。有的受助者自卑，缺乏自信；有的受助者認(rèn)為自己受助是理所應(yīng)當(dāng)；有的受助者不懂得感恩，而這些都是不健康的心理，因此需要輔導(dǎo)員老師及時(shí)關(guān)注并擺正他們的心態(tài)，通過(guò)學(xué)生勵(lì)志的典型事跡影響他們，做到不為一時(shí)的貧困而貶低自我，堅(jiān)信通過(guò)自己的刻苦努力改變現(xiàn)狀，并懂得感恩和回報(bào)。增強(qiáng)受助學(xué)生的感恩意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)助困意義的宣傳，通過(guò)宣講、觀看紀(jì)錄片等，提升受助學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)、感恩奉獻(xiàn)意識(shí)、愛(ài)黨愛(ài)國(guó)意識(shí)。加強(qiáng)感恩活動(dòng)的開(kāi)展，鼓勵(lì)受助學(xué)生參與，在受資助的同時(shí)，積極為學(xué)院、學(xué)校貢獻(xiàn)自己的力量，勿忘回報(bào)和感恩；通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，走進(jìn)敬老院、社區(qū)、農(nóng)村等，為他們的需要盡大學(xué)生的微薄之力等，教育他們感恩社會(huì)。（3）強(qiáng)化能力 俗話說(shuō)：“授人以魚(yú)，不如受人以漁”，對(duì)于高校資助工作也是如此，授學(xué)生以漁，強(qiáng)化受助學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，提升他們自力更生的能力，才能更好的實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。通過(guò)提供安全可靠的受助平臺(tái)，如勤工儉學(xué)崗位、課外兼職等，讓他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中提升自我適應(yīng)社會(huì)的能力，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)和收獲，并回饋社會(huì)；通過(guò)目前的眾創(chuàng)空間等平臺(tái)，鼓勵(lì)有能力、有想法的同學(xué)大膽實(shí)踐，對(duì)他們給予精神上的指導(dǎo)和物資上的幫助，從而將受助的投入轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造財(cái)富，提升學(xué)生自我創(chuàng)造財(cái)富的能力。

3、精確管理

高校資助育人工作所面臨的現(xiàn)狀是貧困生人數(shù)多，貧困生情況復(fù)雜、受資助情況模糊等，因此建立互聯(lián)網(wǎng)下的貧困生信息管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)高校資助工作精確化管理必然選擇。（1）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息管理 利用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，建立起家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將貧困生的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立動(dòng)態(tài)的貧困生庫(kù)，及時(shí)吸納新增因突發(fā)情況造成的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，移除家庭經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的受助學(xué)生，從而實(shí)現(xiàn)資助對(duì)象有進(jìn)有出，資助信息真實(shí)、可靠、管用。（2）細(xì)化操作管理 根據(jù)教育部、財(cái)政部《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（教財(cái)[2007]8號(hào)）精神，對(duì)助學(xué)資金建立完善嚴(yán)格的管理制度，建立助學(xué)資金信息披露制度以及貧困對(duì)象、資助項(xiàng)目公告、公示、公開(kāi)制度，將篩選確立資助對(duì)象的全過(guò)程公開(kāi)，保證助學(xué)專(zhuān)項(xiàng)資金在陽(yáng)光下進(jìn)行。（3）建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生預(yù)警機(jī)制 通過(guò)建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生預(yù)警機(jī)制，能夠發(fā)現(xiàn)未申請(qǐng)資助但家庭經(jīng)濟(jì)狀況的確困難的學(xué)生，通過(guò)做好引導(dǎo)性工作，幫助這部分同學(xué)也能獲得資助，實(shí)現(xiàn)高校資助工作的精確化管理。

總之，當(dāng)前高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作已步入了“轉(zhuǎn)型期”，各高校也在紛紛探索和完善精準(zhǔn)資助育人模式，在傳統(tǒng)資助“量”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮資助和育人的雙重作用，滿足學(xué)生的需要，發(fā)揮學(xué)生的能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的價(jià)值，從而真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助，完善資助體系。

基金項(xiàng)目：1、保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“駐保高校精準(zhǔn)資助模式的路徑研究”（課題編號(hào)：2016095）的研究成果之一2、2016年度河北農(nóng)業(yè)大學(xué)社科基金 課題名稱(chēng)《高校貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)困境及現(xiàn)狀研究》（課題編號(hào)：SK201621-4）。

（作者單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)理工學(xué)院）