我國(guó)實(shí)行“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略方針，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)科技研究和教育教學(xué)領(lǐng)域投入了大量的資金，以培養(yǎng)具有知識(shí)技能的創(chuàng)新性人才。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛的時(shí)代，國(guó)家需要可以研發(fā)科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)國(guó)家硬件發(fā)展的科研人才。但是，國(guó)家為了減少貪污腐敗的現(xiàn)象發(fā)生對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審核和批準(zhǔn)很嚴(yán)格，科研人員在進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)銷時(shí)會(huì)更加的嚴(yán)謹(jǐn)，長(zhǎng)此以往就造成了科研人員的抵觸心理，對(duì)課程的申報(bào)的積極性也大大的降低了。本文研究的主要內(nèi)容是提高科研人員申報(bào)課題積極性的措施。

科研人員是擁有專業(yè)學(xué)科知識(shí)的科學(xué)技術(shù)研究工作者，科研人員不僅需要具備一定的科學(xué)理論基礎(chǔ)還得擁有豐富的科學(xué)實(shí)踐能力。在某一個(gè)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具備較高的專業(yè)知識(shí)與技能。無論是企業(yè)的發(fā)展，還是國(guó)家實(shí)力的提升都需要有科學(xué)技術(shù)做支撐。科研人員的課題申報(bào)積極性，影響著科技的創(chuàng)新與發(fā)展。研究目前我國(guó)科研人員申報(bào)課題的現(xiàn)狀，運(yùn)用一些措施提高科研人員的課題申報(bào)積極性。

一、我國(guó)科研人員課題申報(bào)的現(xiàn)狀

影響科研人員申報(bào)課題的原因有許多方面，科研經(jīng)費(fèi)是原因之一?？蒲薪?jīng)費(fèi)是科研人員在研究科學(xué)技術(shù)的過程中使用的費(fèi)用，這些費(fèi)用是由國(guó)家、政府、企業(yè)或者一些民間組織出資、承擔(dān)的。沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是無法開展科學(xué)研究的。國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的控制，使得科研人員無法放開手腳去進(jìn)行科學(xué)研究，對(duì)申報(bào)課題的積極性就大大降低了?？蒲薪?jīng)費(fèi)無法支持科學(xué)研究時(shí)，科研人員還得為了經(jīng)費(fèi)而奔波，不僅降低了研究的效率，還容易使科研人員失去研究的興趣。缺少?gòu)?qiáng)有力的資金支持會(huì)使科學(xué)研究項(xiàng)目缺乏靈動(dòng)性，難以保質(zhì)保量的完成科研活動(dòng)。我國(guó)對(duì)科學(xué)研究的投入經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，國(guó)家財(cái)政部門要求科研項(xiàng)目的資金不能超過自然科學(xué)基金費(fèi)用的10%?？蒲腥藛T的費(fèi)用使用比例比較低，在科研項(xiàng)目的實(shí)際操作過程中會(huì)產(chǎn)生一定的難度。

科研人員的費(fèi)用管理機(jī)制存在著很大的問題，目前我國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)分配采用“一刀切”模式。這種傳統(tǒng)的“一刀切”模式使得有些科研內(nèi)容復(fù)雜的大項(xiàng)目資金不夠用，而一些稍微簡(jiǎn)單點(diǎn)的項(xiàng)目研究又出現(xiàn)項(xiàng)目資金使用不了的情況。科研項(xiàng)目的費(fèi)用管理機(jī)制不能從實(shí)際出發(fā)，對(duì)科研項(xiàng)目的資金劃分沒有側(cè)重點(diǎn)，不同的科研項(xiàng)目對(duì)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用比例也不同。

對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理工作沒有做到位。一些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理部門只知道遵從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示或者聽從下級(jí)部署的匯報(bào)，沒有在實(shí)踐操作中監(jiān)督、管理經(jīng)費(fèi)的使用情況，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的流向沒有進(jìn)行跟蹤和調(diào)查。等到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)問題時(shí)再對(duì)所有的科研人員進(jìn)行經(jīng)費(fèi)使用調(diào)查，不僅阻礙了科學(xué)技術(shù)研究的進(jìn)程，還使得科研人員對(duì)申報(bào)課題失去主動(dòng)性和積極性。

二、提高科研人員申報(bào)課題積極性的措施

科研人員是為國(guó)家科技發(fā)展做貢獻(xiàn)的一類人，在科研人員努力做科學(xué)技術(shù)研究時(shí)，國(guó)家應(yīng)該站在一個(gè)支持的立場(chǎng)上，給予科研人員一定的發(fā)展空間?？蒲薪?jīng)費(fèi)對(duì)科研人員研究項(xiàng)目的影響很大，沒有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，研究是無法正常開展的。加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的分配和管理，激發(fā)科研人員申報(bào)課題的積極性，可以推進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展。提高科研人員申報(bào)課題積極性的措施有以下幾個(gè)方面：

（一）落實(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度的實(shí)施

建立合理的人員經(jīng)費(fèi)使用條例，根據(jù)研究的項(xiàng)目課題不同，分配的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)也不一樣。改變以往統(tǒng)一劃分的形式，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合理的劃分到各個(gè)研究課題中。結(jié)合科研人員的實(shí)際情況，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，保證經(jīng)費(fèi)分配的公平性?？蒲薪?jīng)費(fèi)的靈活運(yùn)轉(zhuǎn)和自由調(diào)度，可以激勵(lì)科研人員的申報(bào)課題積極性。建立嚴(yán)格的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度和執(zhí)行制度，給科研人員的科學(xué)研究提供經(jīng)費(fèi)保障的同時(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)出現(xiàn)鉆法律的空子，打著報(bào)銷科研經(jīng)費(fèi)名號(hào)進(jìn)行貪污腐敗的行為出現(xiàn)。

（二）完善人員經(jīng)費(fèi)的管理政策

在科研經(jīng)費(fèi)的分配中人員經(jīng)費(fèi)占的比例比較大，完善科研經(jīng)費(fèi)中對(duì)人員費(fèi)用的分配管理制度，可以有效的提高經(jīng)費(fèi)劃分的效率?？蒲腥藛T的經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)政策性與科學(xué)性都比較強(qiáng)的工作，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理，提高科研經(jīng)費(fèi)的利用率。結(jié)合實(shí)際情況建立相關(guān)的經(jīng)費(fèi)管理制度，在對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分配時(shí)應(yīng)該先預(yù)算成本，有一個(gè)前期的規(guī)劃。將科研人員的經(jīng)費(fèi)使用程序簡(jiǎn)化，使科研人員的經(jīng)費(fèi)可以按時(shí)到賬。安撫科研人員的心理，加快科研項(xiàng)目的研究進(jìn)程，使其對(duì)科學(xué)研究繼續(xù)充滿不懈的熱情。

（三）加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管工作

建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)管制度，使在科研過程中的每一筆賬都能夠核對(duì)到位。在科研項(xiàng)目開展之前，明確研究目標(biāo)，提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理利用率。盡可能的降低能源消耗與經(jīng)費(fèi)損失。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一旦投入科學(xué)研究中，就只能一直研究下去，不然前期的投入就打了水漂。所以，在經(jīng)費(fèi)投入到項(xiàng)目研究里面之前，應(yīng)該先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)評(píng)估，預(yù)測(cè)一下整個(gè)科研項(xiàng)目總共需要的經(jīng)費(fèi)，以及項(xiàng)目研究成功后能給人們和社會(huì)帶來的效益有多大。對(duì)這些內(nèi)容研究、規(guī)劃好了之后再分配經(jīng)費(fèi)。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用過程中也需要對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用狀況進(jìn)行監(jiān)督和管理。對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行不定期的檢查，確認(rèn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的真正走向。避免出現(xiàn)貪污科研經(jīng)費(fèi)的事情發(fā)生，如果有科研人員知法犯法貪污了科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)懲不貸，給其他的科研人員一個(gè)說法和警示。

人類文明的進(jìn)步，一個(gè)在于文化，一個(gè)在于科技?？萍妓降膹?qiáng)大，將奠定我國(guó)在國(guó)際上的地位。近幾年，我國(guó)發(fā)展迅速，在各個(gè)領(lǐng)域都有了新的發(fā)展和進(jìn)步?？蒲腥藛T為我國(guó)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，國(guó)家應(yīng)該大力培養(yǎng)科研人員，使我國(guó)的科學(xué)技術(shù)能夠更上一層樓。合理分配科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，使科研人員保持課題申報(bào)的積極性，繼續(xù)為我國(guó)的科學(xué)發(fā)展奉獻(xiàn)力量。

（作者單位：裝甲兵技術(shù)學(xué)院）