2016年在全體黨員中開展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本制度，堅持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，著力解決突出問題，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，取得顯著成效。實踐證明，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度建黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。今年以來，按照中央和省市安排部署，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作全面推進，作為基層黨組織如何把學(xué)習(xí)教育融入經(jīng)常、抓在日常、嚴(yán)在平常，建強支部戰(zhàn)斗堡壘，打造黨員鐵軍隊伍，筆者認(rèn)為應(yīng)準(zhǔn)確把握好以下原則要求。

堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)示范作用。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的決策者、組織者，更是“兩學(xué)一做”的先行者、“領(lǐng)頭雁”，要時刻走在前，先學(xué)一步、深學(xué)一層，身體力行、率先垂范，充當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的紐帶和橋梁。帶頭抓好學(xué)習(xí)，以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和民主生活會為抓手，讀原著、學(xué)原文、悟原理，在聯(lián)系實際、學(xué)以致用上做表率。帶頭落實制度，以普通黨員身份參加所在支部組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)交流研討、查擺解決問題、開展民主評議，每年為所在支部講授一次專題黨課。帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部，時刻檢視存在的差距和不足，提高思想政治覺悟；踐行“三嚴(yán)三實”要求，履職盡責(zé)、作為有為，敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)；嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，密切聯(lián)系群眾，切實改進作風(fēng)，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色。

堅持夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新機制，激發(fā)支部管理教育黨員內(nèi)生動力。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用。嚴(yán)格落實“三會一課”，在學(xué)習(xí)上突出時代性，以學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話為主要內(nèi)容，把黨的新規(guī)矩、新要求、新紀(jì)律和治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略列入“三會一課”主要內(nèi)容；形式上突出靈活性，不搞一刀切、一鍋煮，堅持分類指導(dǎo)、因人施策，針對黨員思想工作實際確定主題和形式，體現(xiàn)教育的具體化、精準(zhǔn)化、差異化；落實上突出嚴(yán)肅性，加大對基層落實“三會一課”的督查檢查，明確標(biāo)準(zhǔn)要求，提高組織生活質(zhì)量。積極推行“固定黨日”，支部每月相對固定一天，緊扣“兩學(xué)一做”主題，圍繞學(xué)習(xí)研討、黨性分析、民主決策、服務(wù)群眾、繳納黨費等內(nèi)容開展黨的活動，運用紅色資源、警示教育基地、扶貧聯(lián)系點和網(wǎng)絡(luò)平臺，通過誦讀黨章、重溫入黨誓詞、參觀紀(jì)念地等，不斷豐富內(nèi)容形式，讓黨員每次都有新感悟、新收獲，增強基層黨組織的吸引力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。

堅持問題導(dǎo)向、靶向思維，立足自身實際修正錯誤改進提高?！皟蓪W(xué)一做”基礎(chǔ)是學(xué)，關(guān)鍵在做，“光說不練假把式”，要把查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求。對照黨章黨規(guī)和系列講話，對照先進典型，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵、進行“黨性體檢”；對照身邊違法違紀(jì)案件，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三查找反思薄弱環(huán)節(jié)，有什么問題解決什么問題，什么問題突出解決什么問題。把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，嚴(yán)格落實中央《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》等規(guī)定，運用好“六個一”常態(tài)化專題民主生活會機制，開好民主生活會，深入批評和自我批評，改進不足，促進提高；黨支部每半年召開一次組織生活會，開展思想交鋒，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，每年組織一次黨員民主評議，強化黨員管理監(jiān)督，客觀公正評價黨員表現(xiàn)。

堅持區(qū)分層次、分類指導(dǎo)，做到學(xué)習(xí)教育內(nèi)容形式量身定做。 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的對象是全體黨員，涉及不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層次，黨員情況差異很大，要堅持區(qū)分層次、有的放矢，針對不同類型的黨員制定“1+N”配套方案，量身定做學(xué)習(xí)教育內(nèi)容和形式。區(qū)分不同黨組織類別，發(fā)揮基層支部主觀能動性，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點，把“學(xué)黨章黨規(guī)”與職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范結(jié)合起來，把“學(xué)系列講話”與行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展方向和要求結(jié)合起來，把“做合格黨員”與爭當(dāng)優(yōu)秀員工、行業(yè)楷模結(jié)合起來，促進“兩學(xué)一做”成為行為自覺。區(qū)分不同黨員層次，針對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員等不同對象，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、目標(biāo)任務(wù)、組織方式、工作舉措等分類提出權(quán)責(zé)對等的具體要求，做到因地制宜、分類指導(dǎo)、按需施教；對年老體弱、行動不便的黨員，做到“送學(xué)上門”，對外出流動黨員，實行流入地和流出地“雙向監(jiān)管”，實現(xiàn)學(xué)習(xí)對象的全覆蓋，增強學(xué)習(xí)教育的實效性。

堅持選樹典型、模范引領(lǐng)，激勵黨員干部見賢思齊爭創(chuàng)佳績。樹立典型、宣揚典型，發(fā)揮典型模范引領(lǐng)作用是促進“做”的重要舉措。注重建立選樹基層黨建先進典型長效機制，堅持動態(tài)化培養(yǎng)、制度化管理、常態(tài)化推進、系統(tǒng)化提高，講身邊黨員好故事、創(chuàng)黨員先鋒形象，學(xué)基層黨建好做法、創(chuàng)基層黨建品牌，營造身邊有典型、學(xué)習(xí)有方向、看齊有標(biāo)桿的濃厚氛圍。要立足實際開展主題教育實踐，讓黨員做表率有平臺、學(xué)先進有模板， 深入開展“大學(xué)習(xí)、大教育、大排查，察民情、解民憂、助民富”、“紅色風(fēng)景線，黨員做示范”等活動，“三亮三比三看”，設(shè)立“黨員先鋒崗”，劃定“紅旗責(zé)任區(qū)”，做到黨員身份亮出來、平時工作看出來、關(guān)鍵時刻站出來，推行一次性告知、首問負責(zé)、限時辦結(jié)等制度，做好服務(wù)群眾的“店小二”和“五星級服務(wù)員”。 加大典型宣傳推廣，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，輻射帶動各級黨組織和廣大黨員主動看齊、主動對標(biāo)。

堅持嚴(yán)督實導(dǎo)、常抓不懈，確保學(xué)習(xí)教育落地落實取得實效。要層層壓實責(zé)任，基層黨組織要切實履行主體責(zé)任，黨委（支部）書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，每年專門研究部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提出改進工作、深入推進的措施辦法，精心安排、嚴(yán)密組織，盡好責(zé)、抓到位、見實效，一級抓一級，層層抓落實。要搞好分類指導(dǎo)，要對所轄黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進行全方位覆蓋、全過程指導(dǎo)，確保有效發(fā)揮黨支部主動性、創(chuàng)造性，突出區(qū)別、注重聯(lián)系，突出學(xué)習(xí)、注重作為，突出規(guī)定動作、注重特色創(chuàng)新，突出兩促進、注重兩不誤，確保每個黨員都能學(xué)起來、做起來，都能受到教育、有所提高。要嚴(yán)格督導(dǎo)考核，建立黨建工作巡查機制，采取專項督查、隨機抽查、會議座談、查閱資料、現(xiàn)場提問等方式，督導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)教育開展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒反饋，限期整改提高，檢查結(jié)果作為年度黨建工作目標(biāo)考核重要依據(jù)，全力推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

（作者單位：西安市地下鐵道有限責(zé)任公司）