基層黨校作為區(qū)、縣一級(jí)黨委的的重要部門，其中一項(xiàng)重要職能任務(wù)就是深入基層，為黨的路線、方針、政策做的宣傳和教育工作。在新的歷史時(shí)期，從中央到地方對(duì)做好群眾工作都非常重視，基層黨校要做好群眾工作，其中一個(gè)很重要的方面就是加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育工作，這不僅僅和黨校的本職工作掛鉤，也是新的歷史時(shí)期要求。

黨校是培訓(xùn)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)理論骨干和入黨積極分子的重要陣地，是學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的重要陣地，是增強(qiáng)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要陣地”，也是增強(qiáng)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和入黨積極分子黨性鍛煉的熔爐?；鶎狱h校作為區(qū)、縣一級(jí)黨委的的重要部門，其中一項(xiàng)重要職能任務(wù)就是深入基層，為黨的路線、方針、政策做很好的宣傳和教育工作，受教育的人群也不僅僅是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還有廣大的基層群眾。特別是在新的歷史時(shí)期，深入群眾中宣傳我黨的路線、方針、政策，以及本地區(qū)黨委的中心工作已經(jīng)變得越來(lái)越重要。

在新的歷史時(shí)期，從中央到地方對(duì)做好群眾工作都非常重視，基層黨校要做好群眾工作，其中一個(gè)很重要的方面就是加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育工作，這不僅僅和黨校的本職工作掛鉤，也是新的歷史時(shí)期要求。因?yàn)樵诂F(xiàn)階段，基層群眾工作遇到一些難點(diǎn)，主要集中在以下幾個(gè)方面：

一、基層群眾的價(jià)值取向和相對(duì)應(yīng)的利益需求日趨多元化。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，信息交流程度增強(qiáng)，方式增多，基層群眾的思想信仰、文化取向、生活方式等呈現(xiàn)出多元化發(fā)展，即使在一個(gè)小范圍地區(qū)，也容易出現(xiàn)各種各樣不同的思想狀況和特征，各種思想激蕩交流的結(jié)果，使群眾思維更加自由的同時(shí)，也更容易受到來(lái)自各個(gè)方面的影響。這些影響或好或壞，卻實(shí)實(shí)在在地影響了群眾們的生活和各項(xiàng)基層工作的開展，增加了不確定性。

二、基層群眾的民主意識(shí)顯著增強(qiáng)。

近年來(lái)，我國(guó)民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)，群眾的民主意識(shí)增強(qiáng)，也有了學(xué)習(xí)民主法律知識(shí)的迫切愿望，他們?cè)趶母鞣N渠道汲取知識(shí)的過(guò)程中，慢慢會(huì)形成政治參與的愿望，無(wú)論是真正參與其中，還是從旁了解大政方針，相當(dāng)多的基層群眾開始有了自己的訴求。在宣傳的過(guò)程中，國(guó)家級(jí)的大政方針借助國(guó)家級(jí)平臺(tái)，基層群眾可以從許多渠道獲取信息，有一定量的了解，但在推進(jìn)到地方以后，地方媒體或平臺(tái)受限于資金人力等各個(gè)方面因素的影響，普及度不夠高，使很多基層群眾并不能很好的了解到本地區(qū)黨委、政府的中心工作。一方盡可能宣傳，一方卻覺得不夠透明，在民主意識(shí)不斷增強(qiáng)的情況下，各種不必要的誤解也在不斷增多。

三、某些群眾在表達(dá)利益訴求時(shí)會(huì)有非理性的表現(xiàn)。

隨著社會(huì)的發(fā)展，人民越來(lái)越學(xué)會(huì)對(duì)外表達(dá)出自己的訴求，特別是在與民生息息相關(guān)的問(wèn)題上，基層群眾的反應(yīng)強(qiáng)烈，也在嘗試著用法律的手段維護(hù)自己的利益。但在解決問(wèn)題的過(guò)程中，某些問(wèn)題由來(lái)已久且情況復(fù)雜，黨和政府著力解決，短期內(nèi)也可能未見出明顯成效，甚至還會(huì)在轉(zhuǎn)型期帶來(lái)一部分陣痛。在這樣的情況下，就容易出現(xiàn)一些非理性的行為，把原本簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化，復(fù)雜的問(wèn)題更為復(fù)雜，非但無(wú)助于解決，反而容易加深社會(huì)矛盾。

基層群眾在思想的碰撞和交流中，缺乏某些正面的引導(dǎo)，對(duì)黨的路線、方針、政策和本地區(qū)的中心工作了解不夠深入，不清楚他們所期盼解決的問(wèn)題已經(jīng)引起了黨和政府的重視，預(yù)備或是已經(jīng)在解決的過(guò)程中。

黨要求黨員干部加強(qiáng)同群眾的血肉聯(lián)系，在新的歷史時(shí)期，作為基層黨校，深入基層宣講，傾聽群眾心聲，讓群眾了解到自己想要了解的知識(shí)和信息，為黨和政府收集和整理群眾的意見，就是基層黨校加強(qiáng)同群眾聯(lián)系的最好的方式。

基層黨校要充分利用自身的職能優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮黨校培養(yǎng)基層干部的主陣地功能，圍繞本地區(qū)的實(shí)際情況，結(jié)合中央大政方針和地方中心工作的主要內(nèi)容，在宣傳和教育實(shí)踐過(guò)程中有針對(duì)性的解讀各級(jí)黨政重要會(huì)議精神和習(xí)總書記重要系列講話，才能夠讓干部職工和廣大基層群眾了解世情，通曉黨情和國(guó)情，對(duì)比區(qū)、縣一級(jí)政府的中心工作，認(rèn)清發(fā)展中的問(wèn)題，保有持續(xù)發(fā)展的信心，從而激發(fā)基層黨員干部的工作激情，同時(shí)也能引領(lǐng)基層群眾樹立信心，齊心協(xié)力謀發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)成長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。

黨校人在保持與群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程中，不僅要起到帶頭作用，更重要的是還要起到示范引領(lǐng)作用，在對(duì)黨員干部進(jìn)行思想、政治上的培訓(xùn)時(shí)，要從多角度引導(dǎo)基層黨員干部，讓他們首先從思想上樹立與群眾保持聯(lián)系的意識(shí)，再?gòu)男袆?dòng)上保持黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，同時(shí)提高他們?yōu)榛鶎尤罕娭\福利的能力，從各個(gè)方面培養(yǎng)和教育基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷飛速發(fā)展，人民群眾對(duì)精神和物質(zhì)的需求也在不斷增長(zhǎng)，要處理好這種情況下產(chǎn)生的矛盾，需要加強(qiáng)溝通交流，而基層黨校就是架起這座溝通橋梁的重要一份子?；鶎狱h校教師只有主動(dòng)積極地參加各類宣講和調(diào)研，參與收集基層群眾對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和建議，才能為黨委政府的決策當(dāng)好參謀，有所作為，更好的實(shí)現(xiàn)基層黨校的價(jià)值。

（作者單位：中共重慶市沙坪壩區(qū)委黨校）