固定資產(chǎn)作為氣象部門(mén)的重要經(jīng)濟(jì)資源之一，是確保各項(xiàng)科研工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)順利開(kāi)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著市級(jí)和縣級(jí)氣象事業(yè)快速發(fā)展，固定資產(chǎn)種類(lèi)、數(shù)目、價(jià)值都呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，但資產(chǎn)管理中存在的基礎(chǔ)薄弱、職責(zé)不清、賬實(shí)不符、使用效率不高等常見(jiàn)。因此，加強(qiáng)氣象部門(mén)固定資產(chǎn)管理，對(duì)于提升資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)流失十分重要。

一、氣象部門(mén)固定資產(chǎn)管理工作的意義

1.是實(shí)現(xiàn)我國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證

當(dāng)前，我國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展始終秉承“公共氣象、安全氣象、資源氣象”理念，根據(jù)社會(huì)需求，面向世界科技前沿，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力，將氣象大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)闅庀髲?qiáng)國(guó)。各級(jí)氣象部門(mén)應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)氣象工作思維和理念完善，加大氣象體制和機(jī)制方面創(chuàng)新，而資產(chǎn)管理方式創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)我國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證。

2.是適應(yīng)國(guó)家改革發(fā)展新形勢(shì)的迫切需要

氣象部門(mén)固定資產(chǎn)管理應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展，通過(guò)積極探索，盡快找出科學(xué)有效管理對(duì)策。將固定資產(chǎn)管理、預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理結(jié)合，根據(jù)新工作思路，不斷促進(jìn)氣象事業(yè)工作健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、氣象部門(mén)固定資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題

1.職責(zé)交叉，分工不明確現(xiàn)象較為常見(jiàn)

當(dāng)前，氣象部門(mén)資產(chǎn)管理和資產(chǎn)登記大部分由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)及資產(chǎn)使用部門(mén)沒(méi)有明確分工，缺乏科學(xué)規(guī)范管理流程，管理不能有效銜接，問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)部門(mén)相互推諉、扯皮，不利于氣象部門(mén)固定資產(chǎn)管理。

2.資產(chǎn)管理軟件不完善

當(dāng)前氣象部門(mén)資產(chǎn)管理軟件有一定缺陷。如：①氣象部門(mén)資產(chǎn)管理軟件為通用軟件，資產(chǎn)品目種類(lèi)較多，沒(méi)有特色，大部分品目種類(lèi)與氣象業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)，資產(chǎn)登記和填寫(xiě)卡片時(shí)選項(xiàng)較多，增加工作量；②氣象部門(mén)資產(chǎn)管理軟件與現(xiàn)行事業(yè)——企業(yè)管理體制沒(méi)有緊密結(jié)合，市級(jí)和縣級(jí)氣象部門(mén)都有直屬企業(yè)，中國(guó)氣象局關(guān)于印發(fā)《氣象部門(mén)企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法》的通知，企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)購(gòu)建、使用、處置制度。企業(yè)所使用的固定資產(chǎn)要納入企業(yè)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一管理，并建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，而在資產(chǎn)管理軟件中只涉及事業(yè)單位資產(chǎn)登記，卻沒(méi)有科技服務(wù)單位資產(chǎn)；③查詢(xún)工作不方便，氣象部門(mén)使用的資產(chǎn)管理軟件中，在對(duì)某單位的資產(chǎn)進(jìn)行查詢(xún)時(shí)分類(lèi)與計(jì)財(cái)系統(tǒng)中會(huì)計(jì)科目分類(lèi)不一致，在登記錯(cuò)誤時(shí)，增加資產(chǎn)查詢(xún)和糾錯(cuò)難度。

3.固定資產(chǎn)配置不合理

在對(duì)固定資產(chǎn)管理中，缺乏科學(xué)有效固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，存在固定資產(chǎn)配置不合理。市級(jí)或縣級(jí)氣象部門(mén)對(duì)購(gòu)置固定資產(chǎn)預(yù)算部準(zhǔn)確、沒(méi)有統(tǒng)籌安排，如基本支出和項(xiàng)目支出重復(fù)購(gòu)置的計(jì)算機(jī)等固定資產(chǎn)，導(dǎo)致需要的設(shè)備沒(méi)有及時(shí)購(gòu)置，閑置設(shè)備越來(lái)越多，所購(gòu)置設(shè)備作用很難發(fā)揮，導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)。

4.會(huì)計(jì)資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)賬實(shí)不符

會(huì)計(jì)資產(chǎn)與實(shí)物資產(chǎn)賬實(shí)不相符，有賬無(wú)實(shí)或有實(shí)無(wú)賬的情況常見(jiàn)。有賬無(wú)實(shí)主要表現(xiàn)為：①資產(chǎn)管理不得當(dāng)，盤(pán)虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)未及時(shí)下賬的情況；②在有報(bào)廢、毀損、各級(jí)部門(mén)之間調(diào)撥等情況沒(méi)有及時(shí)上報(bào)給財(cái)務(wù)部門(mén)處理，影響下賬時(shí)間；③人員調(diào)動(dòng)，物隨人走情況常見(jiàn)。有實(shí)無(wú)賬主要表現(xiàn)為：① 購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)直接將支出項(xiàng)列出來(lái)，忽略記錄固定資產(chǎn)；②因基本建設(shè)形成的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算、資產(chǎn)交付使用、登記等工作；③上級(jí)部門(mén)劃撥或外部門(mén)捐贈(zèng)的資產(chǎn)調(diào)撥單沒(méi)交到資產(chǎn)管理員和財(cái)務(wù)人員登記入賬，沒(méi)有辦理資產(chǎn)登記。

三、氣象部門(mén)固定資產(chǎn)管理的措施

1.完善氣象部門(mén)的組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)根據(jù)氣象部門(mén)固定資產(chǎn)管理實(shí)際情況，完善資產(chǎn)管理部門(mén)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，在管理中始終遵循定崗、定人、定位原則，制定科學(xué)合理統(tǒng)籌計(jì)劃，根據(jù)資產(chǎn)管理權(quán)限，對(duì)資產(chǎn)運(yùn)作形式合理利用，結(jié)合資產(chǎn)數(shù)額和單位人員數(shù)量分配工作人員。

2.建立固定資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)制度

黃岡市氣象部門(mén)可在現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)上，積極將固定資產(chǎn)管理績(jī)效納入到本單位考核評(píng)價(jià)體系中，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理重視度。開(kāi)展固定資產(chǎn)績(jī)效考評(píng)制度，提升管理人員對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行力，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理水平。

3.提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)，落實(shí)責(zé)任制

要加強(qiáng)購(gòu)置資產(chǎn)的預(yù)算管理，認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)管理重要性，充分調(diào)動(dòng)氣象人員工作積極性。在新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》中對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度明確規(guī)定，不斷完善固定資產(chǎn)管理制度豐富資產(chǎn)管理內(nèi)容。保證資產(chǎn)購(gòu)入、流通使用及報(bào)廢等都有專(zhuān)門(mén)人員管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決，明確人員分工，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以責(zé)任到人，減少互相推諉責(zé)任現(xiàn)象。通過(guò)實(shí)施固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，全面維護(hù)氣象部門(mén)資產(chǎn)安全性和完整性，減少或避免資產(chǎn)流失。

4.不斷建立健全建立固定資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配機(jī)制

氣象事業(yè)快速發(fā)展在一定程度上拓寬了固定資產(chǎn)覆蓋范圍，氣象部門(mén)在對(duì)資產(chǎn)配置過(guò)程中始終遵循科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要原則。在氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)緊缺條件下，在氣象部門(mén)內(nèi)部實(shí)施資產(chǎn)管理信息共享，各級(jí)氣象資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通交流，通過(guò)信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)調(diào)拔分配，對(duì)閑置資產(chǎn)最大化利用，將固定資產(chǎn)管理效益顯現(xiàn)出來(lái)。（作者單位為黃岡市氣象局）

作者簡(jiǎn)介：林莉（1969-），女，漢，湖北省麻城人，本科，會(huì)計(jì)師，從事財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)核算。