按照中央和四川省委部署要求,成都市委常委會(huì)用1天時(shí)間,專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了各區(qū)(市)縣委書(shū)記及行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委書(shū)記抓黨建工作述職??傮w來(lái)講,2016年以來(lái),全市各地各行業(yè)系統(tǒng)黨建工作抓得比較實(shí)、比較好,黨建工作責(zé)任體系不斷完善,基層組織建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),干部人才支撐更加有力,黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度明顯提升,為成都建設(shè)國(guó)家中心城市提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
可以說(shuō),這次述職既是一次回顧總結(jié)、督促檢查,也是一次交流借鑒、互促共進(jìn)。要充分利用這次述職的契機(jī),結(jié)合上級(jí)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議,全面檢視、深入查擺黨建工作中存在的問(wèn)題,建立問(wèn)題臺(tái)賬、落實(shí)工作責(zé)任、明確整改時(shí)限,一個(gè)個(gè)地整改、一項(xiàng)項(xiàng)地銷(xiāo)號(hào),努力推動(dòng)黨建工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)從六個(gè)方面抓好今年的黨建工作。
一、緊扣增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”抓黨建,持續(xù)用力推進(jìn)思想政治建設(shè)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)思想教育和理論武裝,是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù),是保證全黨步調(diào)一致的前提。要著眼凝魂聚氣,堅(jiān)持不懈抓好理論武裝。充分結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)全市廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要著眼觸動(dòng)內(nèi)心,持續(xù)開(kāi)展“四項(xiàng)教育”。把思想理論、法紀(jì)、警示和先進(jìn)典型教育的任務(wù)落到實(shí)處,不斷提升全市黨員干部的黨性修養(yǎng)和法紀(jì)意識(shí),切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線。要著眼正本清源,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化營(yíng)養(yǎng),傳承革命文化的紅色基因,積極倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀,自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)決抵制和反對(duì)庸俗腐朽的政治文化,營(yíng)造清清爽爽、干干凈凈的同志關(guān)系。
二、緊扣中心大局抓黨建,著力建強(qiáng)治蓉興蓉干部人才骨干隊(duì)伍
黨建工作歷來(lái)是為中心大局服務(wù)的,工作的成效如何,關(guān)鍵看對(duì)推動(dòng)全局工作的支撐力和保障力。當(dāng)前,成都市已經(jīng)開(kāi)啟建設(shè)國(guó)家中心城市的宏偉征程,黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局,最重要的是要堅(jiān)持與改革發(fā)展“兩輪同軸、同步發(fā)力”,緊緊圍繞落實(shí)“157”總體思路來(lái)謀劃和推進(jìn)黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。要著眼于加速推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè),在全市各區(qū)(市)縣、市級(jí)各部門(mén)(單位)中全面實(shí)行“對(duì)標(biāo)管理模式”,認(rèn)真研究確定遠(yuǎn)期“方向性目標(biāo)”和近期“追趕性目標(biāo)”,市上評(píng)估通過(guò)后,年初要鎖定目標(biāo)建臺(tái)賬,年底要驗(yàn)收進(jìn)展亮成績(jī),推動(dòng)形成對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距、奮起直追爭(zhēng)一流的生動(dòng)局面。要緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家中心城市選賢任能、調(diào)兵遣將。認(rèn)真落實(shí)中央“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、“三嚴(yán)三實(shí)”要求和省委“三重”導(dǎo)向、“三個(gè)六”用人要求以及市委“五講”“四專(zhuān)”要求,著力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹稳嘏d蓉骨干隊(duì)伍。要繼續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)“成都人才新政十條”和“成都人才36條”,突出“高精尖缺”導(dǎo)向,深入實(shí)施“成都人才計(jì)劃”,大規(guī)模引進(jìn)一批支撐國(guó)家中心城市建設(shè)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和頂尖團(tuán)隊(duì)。要加大本土人才培養(yǎng)力度,積極培育一批具有國(guó)際視野、具備領(lǐng)軍潛能的本地優(yōu)秀青年骨干人才、青年(大學(xué)生)人才和支撐“工業(yè)強(qiáng)基”的高技能人才。要暢通校院地企和軍民深度融合人才流動(dòng)“兩個(gè)通道”,積極搭建項(xiàng)目孵化、金融扶持、成果轉(zhuǎn)化等綜合服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)人才科技成果順利轉(zhuǎn)化。要充分調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情。積極教育引導(dǎo)黨員干部提振精神區(qū)位,秉持“雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干”的作風(fēng)品牌,弘揚(yáng)“兢兢業(yè)業(yè)、精益求精”的工匠精神,把心思和精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)、求突破上。特別是要建立健全干部在履職創(chuàng)新過(guò)程中的容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,對(duì)那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部要充分理解、大力支持,真正使敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為在干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。
三、緊扣夯基固本抓黨建,努力推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬
管黨治黨,重在基礎(chǔ);治蓉興蓉,重在基層。要認(rèn)真踐行省委“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”理念,積極探索特大中心城市基層黨建工作規(guī)律,狠抓基本制度、基本單位、基本隊(duì)伍建設(shè),不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能,不斷增強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要嚴(yán)格對(duì)照“全面進(jìn)步、全面過(guò)硬”的要求找差距、補(bǔ)短板,全面提升農(nóng)村基層、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社會(huì)組織、國(guó)有企業(yè)、高校、城鎮(zhèn)社區(qū)、黨政機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域黨建工作水平,特別是要突出抓好軟弱渙散基層黨組織整頓、“兩新”組織及其他新興領(lǐng)域黨建擴(kuò)面提質(zhì),統(tǒng)籌發(fā)力、抓住重點(diǎn),推動(dòng)基層黨建工作水平整體提升。要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的要求落實(shí)到基層,認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,從嚴(yán)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等各項(xiàng)制度,推動(dòng)黨的基層組織生活制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化。要著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障,鮮明樹(shù)立大抓基層的導(dǎo)向,及時(shí)并經(jīng)常研究、解決基層黨建領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題,結(jié)合村(社區(qū))黨組織換屆,突出抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍、“第一書(shū)記”隊(duì)伍和基層黨員隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè),積極推動(dòng)人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜,激勵(lì)廣大基層黨員干部扎根基層、愛(ài)崗敬業(yè),爭(zhēng)做合格黨員、爭(zhēng)當(dāng)干事先鋒。
四、緊扣激濁揚(yáng)清抓黨建,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
當(dāng)前,成都市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了明顯成效,但根據(jù)中央和省委、市委的判斷,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜,全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn),一刻都不能放松。要按照中央和省委、市委部署要求,始終保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力和懲治腐敗定力,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),進(jìn)一步鞏固發(fā)展成都良好政治生態(tài)。要強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)持節(jié)奏不變、力度不減,充分發(fā)揮巡察“利劍”作用,保持懲貪治腐高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),持續(xù)抓好突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮,堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,不斷提升群眾滿意度。要積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”原則,通過(guò)咬耳扯袖、紅臉出汗,開(kāi)展經(jīng)常性的提醒監(jiān)督,通過(guò)抓早抓小、動(dòng)輒則咎,用紀(jì)律管住大多數(shù),防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。要深入推進(jìn)廉潔成都建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,深化市、縣兩級(jí)黨委巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督,增強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督實(shí)效。要深化積極預(yù)防系統(tǒng)治理,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)化防治工作,全面推進(jìn)廉潔社會(huì)單元?jiǎng)?chuàng)建和“微權(quán)力”治理,深入開(kāi)展廉政教育和警示教育,著力營(yíng)造“廉潔成都·你我同行”的濃厚氛圍。
五、緊扣建章立制抓黨建,持續(xù)扎緊管黨治黨的制度“籠子”
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),從嚴(yán)治黨靠教育,也靠制度。黨的十八大以來(lái),黨中央圍繞全面從嚴(yán)治黨制定了一系列規(guī)章制度,包括《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等一系列黨內(nèi)重要法規(guī),省委、市委也相繼出臺(tái)了系列配套制度和實(shí)施意見(jiàn)。要深入開(kāi)展黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),自覺(jué)尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度。要持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革,認(rèn)真對(duì)現(xiàn)有制度規(guī)范進(jìn)行全面梳理,特別要針對(duì)重大腐敗案件中暴露出的制度漏洞,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)中央和省委的黨內(nèi)制度規(guī)范,該修訂的修訂,該補(bǔ)充的補(bǔ)充,該新建的新建,該廢止的廢止,確保各項(xiàng)制度規(guī)范行得通、用得好、管得住。要嚴(yán)格執(zhí)行制度,對(duì)那些打“擦邊球”、鉆“空子”,踩“紅線”、越“底線”的,逗硬問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅處理,讓制度和規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。
六、緊扣責(zé)任落實(shí)抓黨建,推動(dòng)形成齊抓共管的強(qiáng)大合力
近期,四川省委下發(fā)了《市縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核問(wèn)責(zé)辦法》,完善了領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”考核辦法,以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí),成為落實(shí)從嚴(yán)治黨要求的一項(xiàng)重大制度設(shè)計(jì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),不折不扣抓好貫徹落實(shí)。全市各級(jí)黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任,始終把黨建工作作為龍頭任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)持黨建工作與中心工作一同部署、一體推進(jìn)、一起考核,層層壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任,充分傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”,堅(jiān)決防止黨建責(zé)任壓力層層遞減。各級(jí)黨組織書(shū)記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,自覺(jué)當(dāng)好從嚴(yán)管黨治黨的書(shū)記,堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),切實(shí)把本地本部門(mén)本單位黨建工作抓具體、抓深入、抓出成效。各級(jí)班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,把抓黨建工作納入分工負(fù)責(zé)領(lǐng)域工作,堅(jiān)決克服與己無(wú)關(guān)的思想,堅(jiān)決防止放任自流的現(xiàn)象。紀(jì)委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化橫向協(xié)同,牢固樹(shù)立“分工不分家”的意識(shí),充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,多溝通、多配合、多補(bǔ)臺(tái),發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì),形成工作合力。
各地各部門(mén)“一把手”,是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)政治方向、主導(dǎo)重大決策、凝聚民心民力、示范黨風(fēng)政風(fēng)的重任,對(duì)推動(dòng)一地一部門(mén)改革發(fā)展、造福一方百姓發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。成都市委對(duì)各地各部門(mén)“一把手”的配備歷來(lái)慎之又慎、優(yōu)中選優(yōu),歷來(lái)也是高度信任、非常重視。但是,信任不能代替監(jiān)督,肩負(fù)的崗位重任決定了必須從嚴(yán)要求、必須自身過(guò)硬。要堅(jiān)持以身作則,帶頭遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》為行為標(biāo)尺,發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操,大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,當(dāng)好廉潔自律的表率。
一要樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”。自覺(jué)把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的核心,做到在思想上充分信賴核心、在政治上堅(jiān)決擁護(hù)核心、在組織上自覺(jué)服從核心、在行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟核心、在情感上深刻認(rèn)同核心,始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二要堅(jiān)持防微杜漸。古語(yǔ)講,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”。領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪道路,幾乎都是從小事開(kāi)始的,在“溫水”中越陷越深,到頭來(lái)小節(jié)沒(méi)守住,大節(jié)也難保,滑向罪惡深淵。要堅(jiān)守防線,“一日三省吾身”,自始至終嚴(yán)格要求自己,不僅要在大是大非面前經(jīng)住考驗(yàn),還要從日常生活中的點(diǎn)滴做起,守住小節(jié)、防住底線,永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。
三要涵養(yǎng)道德情操。大量事實(shí)表明,領(lǐng)導(dǎo)干部如果在生活作風(fēng)上不檢點(diǎn)、不正派,在道德情操上一旦打開(kāi)了缺口,就很難做到清正廉潔。因此,要始終保持高尚的精神追求,純潔人際交往,穩(wěn)住心神、抗住干擾、抵住誘惑,正確選擇個(gè)人愛(ài)好,提高文化素養(yǎng),決不能沉溺于燈紅酒綠、留戀于聲色犬馬。要審慎交友,凈化社交環(huán)境;要重視家風(fēng)家教建設(shè),凈化生活環(huán)境。
四要依法秉公用權(quán)。各地各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志權(quán)力大、掌握的資源多,更應(yīng)該把黨組織和人民賦予的權(quán)力用好。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要不斷強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)、制度意識(shí)、程序意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持依法用權(quán)。特別是在處理敏感問(wèn)題上要按照原則、程序和規(guī)章制度辦事,堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi),不以感情代替政策,不用“關(guān)系”代替原則。
五要主動(dòng)接受監(jiān)督。人如果沒(méi)有監(jiān)督,就容易忘乎所以,容易犯錯(cuò)誤。干部群眾的批評(píng)與監(jiān)督是遏制腐敗的重要因素。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受監(jiān)督,營(yíng)造民主的監(jiān)督氣氛,發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。同時(shí),要杜絕“好人主義”,嚴(yán)格監(jiān)督和真正關(guān)心愛(ài)護(hù)干部,不能因?yàn)榕卤┞秵?wèn)題、怕得罪人而放棄監(jiān)督。要自覺(jué)把在監(jiān)督下開(kāi)展工作當(dāng)做一種習(xí)慣,把事事經(jīng)得起監(jiān)督當(dāng)作基本要求,認(rèn)真落實(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)和廉政承諾等制度,大力推行辦事公開(kāi)制度,主動(dòng)接受組織管理和群眾監(jiān)督,讓權(quán)力套上“緊箍咒”,給言行劃出“警戒線”,做到嚴(yán)于律己,這樣方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。