大邑縣有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、都市農(nóng)業(yè)園區(qū)、文化旅游園區(qū)三類園區(qū)，是全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)的重要陣地。加強(qiáng)園區(qū)黨建對(duì)于推動(dòng)全縣非公企業(yè)黨建具有重要的示范作用，也是組織工作服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要體現(xiàn)。大邑全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，扭住問題導(dǎo)向這個(gè)關(guān)鍵，著力構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)的園區(qū)治理體系，為推進(jìn)各類園區(qū)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建責(zé)任落實(shí)機(jī)制

針對(duì)園區(qū)黨建相對(duì)其它領(lǐng)域黨建起步較晚、基礎(chǔ)比較薄弱、保障不容易到位等問題，通過深入調(diào)研分析，從政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任落實(shí)上，始終把園區(qū)黨建擺在各領(lǐng)域黨建突出位置。一是健全制度。按照“產(chǎn)城一體、都市新區(qū)”定位，科學(xué)編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，合理布局各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅(jiān)持抓早、抓小、抓難，定期專題研究園區(qū)黨建，有針對(duì)性地出臺(tái)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建的意見等十多個(gè)文件，形成了園區(qū)黨建的制度體系。二是配強(qiáng)力量。成立“兩新”黨工委，園區(qū)均設(shè)立了黨群工作部，縣委組織部和經(jīng)開區(qū)均配備了專職組織員，從有黨建經(jīng)驗(yàn)的改非干部中安排部分人員，專門管理園區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心。三是加大投入。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨建財(cái)政補(bǔ)助、稅前列支、黨費(fèi)返還等政策，每年劃撥400余萬元作為園區(qū)黨建運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建成13個(gè)園區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心、企業(yè)黨群活動(dòng)服務(wù)室。四是納入考評(píng)。將園區(qū)黨建納入園區(qū)綜合評(píng)價(jià)體系，加重目標(biāo)考核分值，定期組織園區(qū)黨組織書記開展抓黨建述職評(píng)議，將非公企業(yè)黨建工作與結(jié)對(duì)聯(lián)系部門的綜合目標(biāo)考核、黨建經(jīng)費(fèi)等掛鉤，多維度推動(dòng)園區(qū)黨建工作。

優(yōu)化兩個(gè)覆蓋，創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制

針對(duì)園區(qū)黨建覆蓋難、鞏固難等問題，持續(xù)用力抓好黨的組織和工作覆蓋，充分發(fā)揮園區(qū)黨建的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能。一是理順管理體系。統(tǒng)籌園區(qū)資源，在三類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立綜合黨委，健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，成立黨建工作指導(dǎo)站，構(gòu)建起“縣委‘兩新’工委+園區(qū)綜合黨委+企業(yè)黨組織”的園區(qū)黨建工作層級(jí)管理體系。二是抓實(shí)組織覆蓋。實(shí)行縣級(jí)職能部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)新入園、新設(shè)立的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)同步謀劃推動(dòng)組建黨組織。采取“實(shí)體性+功能性”“單獨(dú)建+聯(lián)合建”方式，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩個(gè)覆蓋”均實(shí)現(xiàn)100%的目標(biāo)。三是探索黨建組團(tuán)。結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)園區(qū)特點(diǎn)，分類探索政企聯(lián)建、協(xié)會(huì)領(lǐng)建、園地共建等黨建組團(tuán)模式，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則建立小組團(tuán)，有效整合各類黨建資源，形成園區(qū)黨建齊抓共管格局。四是落實(shí)“三會(huì)”推動(dòng)。建立園區(qū)綜合黨委聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)和協(xié)調(diào)園區(qū)黨建工作；實(shí)施黨建組團(tuán)理事會(huì)制度，研究和解決園區(qū)企業(yè)反映的熱難點(diǎn)問題；定期召開園區(qū)黨建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，落實(shí)中央和省市園區(qū)黨建工作部署要求，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

細(xì)化黨群共建，完善作用發(fā)揮機(jī)制

針對(duì)園區(qū)企業(yè)黨建意識(shí)相對(duì)較弱、黨的建設(shè)容易與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理脫節(jié)、黨建作用發(fā)揮難的問題，堅(jiān)持企業(yè)需要、黨員歡迎、職工贊成的原則，推進(jìn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理深度融合。一是與上級(jí)黨建要求結(jié)合。大力開展“雙強(qiáng)六好”示范黨組織創(chuàng)建，發(fā)揮微信、APP等自媒體優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、固定黨日等黨組織建設(shè)規(guī)章制度，在條件成熟的黨組織建立“微黨?！?，大力推行園區(qū)黨建清單化管理，做實(shí)園區(qū)黨建基本工作。先后有61個(gè)園區(qū)黨組織和黨員受到省、市、縣委表彰表揚(yáng)。二是與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合。堅(jiān)持用黨建文化的先進(jìn)性統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)方向，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)黨組織推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，普遍設(shè)立黨員示范崗，廣泛開展“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)策”“廉政文化進(jìn)企業(yè)”“黨組織送溫暖”等活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批黨建引領(lǐng)的企業(yè)文化。三是與企業(yè)職工訴求結(jié)合。健全園區(qū)群團(tuán)組織，常態(tài)開展文體活動(dòng)、技能培訓(xùn)等“十個(gè)一”活動(dòng)。發(fā)揮園區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心功能，搭建企業(yè)沙龍等平臺(tái)，積極為職工提供就業(yè)咨詢、權(quán)益維護(hù)、法律幫扶、心理疏導(dǎo)等個(gè)性化服務(wù)，促進(jìn)了園區(qū)職工安心就業(yè)。四是與人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合。成立人才發(fā)展促進(jìn)會(huì)、高層次人才服務(wù)站、人才工作服務(wù)點(diǎn)，服務(wù)全縣高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才近300名。大力開展校地、校企合作，引入非公企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，出臺(tái)支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)“八條措施”，積極促成企業(yè)自主創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

深化共治共享，健全多方受益機(jī)制

針對(duì)園區(qū)與屬地之間黨組織類型多、難以形成黨建與發(fā)展共同推進(jìn)的合力問題，堅(jiān)持整合各類黨組織優(yōu)勢(shì)，完善共治共享機(jī)制，通過黨建引領(lǐng)，讓園區(qū)與屬地各方從中受益。一是促進(jìn)多元服務(wù)供給。以園區(qū)綜合黨委為紐帶，建立職能部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目前置條件，優(yōu)化企業(yè)辦事流程。推行“一站式”“保姆式”服務(wù)，設(shè)立服務(wù)專員，減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)。探索建立“紅袖套”隊(duì)伍、義務(wù)調(diào)解員等，引入青創(chuàng)中心、創(chuàng)客空間、行業(yè)協(xié)會(huì)等35個(gè)社會(huì)組織參與園區(qū)黨群共建，營(yíng)造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境。二是搭建企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。以黨建組團(tuán)為紐帶，統(tǒng)籌各方力量搭建企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，定期收集和協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的熱難點(diǎn)問題，重大問題報(bào)縣委常委會(huì)研究解決。同時(shí)，整合企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)搭建企業(yè)合作平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、人才共用、信息共享，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，園區(qū)新增中國(guó)馳名商標(biāo)10件、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品7個(gè)。三是擴(kuò)大發(fā)展疊加效應(yīng)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展，文旅園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造“三山一泉兩古鎮(zhèn)”，穩(wěn)步推進(jìn)5個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)提檔升級(jí)和安仁古鎮(zhèn)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建；農(nóng)業(yè)園區(qū)促成國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣順利通過創(chuàng)建驗(yàn)收；工業(yè)園區(qū)的“大邑石油機(jī)械”成功入選“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，成為區(qū)域品牌，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效顯著提升。四是拓寬群眾增收途徑。發(fā)揮園區(qū)綜合黨委牽頭作用，定期舉辦用工招聘會(huì)、實(shí)用技能培訓(xùn)等，滿足群眾就業(yè)需求。建立農(nóng)產(chǎn)品與園區(qū)電商等平臺(tái)對(duì)接機(jī)制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬銷售渠道。推行“企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式，每年舉辦藍(lán)莓采摘節(jié)等農(nóng)村節(jié)慶活動(dòng)，帶動(dòng)群眾發(fā)展農(nóng)家旅游、開辦家庭農(nóng)場(chǎng)、流轉(zhuǎn)集體土地等，今年上半年，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%。