黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，農(nóng)村和城市社會(huì)群體、社會(huì)組織架構(gòu)發(fā)生了較大變化，群眾更加關(guān)注生活質(zhì)量、公平保障、個(gè)人權(quán)益和人居環(huán)境?；鶎狱h組織必須迎著群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，與時(shí)俱進(jìn)、守正出新，不斷增強(qiáng)政治功能和服務(wù)功能。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)的“黨領(lǐng)共治”

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理機(jī)制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，要打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)解、居民自治良性互動(dòng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證和前提，共建共治共享是發(fā)展趨勢(shì)和要求。但當(dāng)前，許多地方黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制不健全，縱向上市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)的明責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)體系不健全，各級(jí)黨組織未有效聯(lián)動(dòng)、形成合力；橫向上各領(lǐng)域黨組織之間條塊分割、互聯(lián)互動(dòng)不暢，組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享的開(kāi)放性格局未充分形成。亟需建立健全“一核多元，共建共治”的基層治理機(jī)制，完善街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”、網(wǎng)格（小區(qū)、院落、樓棟）黨支部、共同生活空間功能型黨小組的“四位一體”區(qū)域化大黨建組織體系，堅(jiān)持以社區(qū)黨組織為核心，依托區(qū)域化黨建平臺(tái)，充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)法治規(guī)范、資源共享、活動(dòng)共辦、行政推動(dòng)和市場(chǎng)引導(dǎo)，有效整合區(qū)域內(nèi)社會(huì)群體和公共服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。

深化新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，不僅帶來(lái)了行政區(qū)劃、人口分布、管理層級(jí)、治理結(jié)構(gòu)等社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，也催生了商務(wù)樓宇、各類(lèi)園區(qū)、商圈市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域。

從黨的組織建設(shè)上看，當(dāng)前，基層黨組織在這些新興領(lǐng)域的覆蓋上存在盲區(qū)，黨組織應(yīng)建未建，組織生活不正常，“三會(huì)一課”不經(jīng)常，對(duì)社會(huì)組織和黨員的政治引領(lǐng)、宣傳凝聚等政治功能發(fā)揮不充分的現(xiàn)象不同程度存在。對(duì)此，亟待增強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作主動(dòng)性和整體性，把新興領(lǐng)域的黨建工作納入城市基層黨建和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，落實(shí)到黨建項(xiàng)目和具體責(zé)任人，確保黨組織應(yīng)建盡建。同時(shí)，立足新興領(lǐng)域組織多元化需求，搭建溝通交流平臺(tái)，幫助協(xié)調(diào)解決區(qū)域內(nèi)黨組織面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；通過(guò)上級(jí)派、內(nèi)部選、社會(huì)聘等多種方式，選優(yōu)配強(qiáng)新興領(lǐng)域黨組織帶頭人；把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員責(zé)任區(qū)建在重要區(qū)域、黨員示范崗建在關(guān)鍵崗位，推進(jìn)園區(qū)黨建與企業(yè)發(fā)展相融共進(jìn)；對(duì)新興領(lǐng)域流動(dòng)黨員、零散分布黨員實(shí)行社區(qū)（村）黨組織兜底管理。

提升黨建工作的信息化水平

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)，截至2017年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.51億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.24億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)54.3%。互聯(lián)網(wǎng)正迅速滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面、各領(lǐng)域，但網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容良莠不齊，低俗、媚俗、庸俗，甚至編造、傳播政治謠言以及歪曲、丑化黨和國(guó)家形象的內(nèi)容時(shí)有出現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)陣地，真理不去占領(lǐng)，謊言和謬誤就易叢生。抓黨建工作，就要與時(shí)代同步，群眾在網(wǎng)上，黨建工作也應(yīng)跟進(jìn)到網(wǎng)上。要充分利用網(wǎng)絡(luò)打破傳統(tǒng)黨建“限時(shí)、限地、限人”束縛的優(yōu)勢(shì)，廣泛運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等手段，把基層黨建、基層治理、公共服務(wù)等內(nèi)容與信息技術(shù)深度融合，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，把基層黨建有效滲透到社會(huì)的各方面、各領(lǐng)域，讓信息多跑路、群眾少跑腿，并通過(guò)黨的建設(shè)引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，建設(shè)、使用好黨內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，探索建立黨建大數(shù)據(jù)分析體系，為基層黨組織建設(shè)和黨員管理提供基礎(chǔ)信息支撐。

加力黨務(wù)干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記指出，“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！惫茳h治黨，關(guān)鍵在人，抓好基層黨建離不開(kāi)一支專(zhuān)業(yè)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正的基層黨務(wù)干部隊(duì)伍。

當(dāng)前，一些地方優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記引不進(jìn)、留不住、用不好，村級(jí)黨組織書(shū)記后備干部培養(yǎng)機(jī)制不健全，換屆時(shí)“急用現(xiàn)找”“矮子里選將軍”，一些機(jī)關(guān)黨務(wù)干部、組織干事、黨建指導(dǎo)員等從事具體黨務(wù)工作的基層黨務(wù)工作者身兼數(shù)職、業(yè)務(wù)不精、工作積極性主動(dòng)性不高，影響了全面從嚴(yán)治黨在基層延伸的效果。因此，要建強(qiáng)基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍，通過(guò)上級(jí)派、內(nèi)部選、社會(huì)聘等多個(gè)渠道選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記；實(shí)行村級(jí)黨組織書(shū)記后備干部“區(qū)選區(qū)備”制度，建立健全并動(dòng)態(tài)管理區(qū)（縣）級(jí)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記后備干部人才庫(kù)；突出黨建主業(yè)主責(zé)，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者思想引領(lǐng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、激勵(lì)考核、關(guān)心關(guān)愛(ài)，著力打造專(zhuān)兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、進(jìn)退有序的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

強(qiáng)化村級(jí)黨組織的政治引領(lǐng)

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。隨著改革不斷向縱深發(fā)展，村級(jí)黨組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化水平等任務(wù)日益繁重，群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，也給村級(jí)黨組織服務(wù)功能發(fā)揮提出許多新要求、新挑戰(zhàn)。面對(duì)基層黨建面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，有的村級(jí)黨組織重經(jīng)濟(jì)輕黨建，過(guò)于強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能，弱化了政治功能；有的村社干部抓群眾思想政治工作意識(shí)不強(qiáng)，不愿、不會(huì)做群眾思想宣傳發(fā)動(dòng)工作；有的村社黨員表率作用差，在村社事務(wù)活動(dòng)中為一己私利陽(yáng)奉陰違。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放任務(wù)越繁重，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，越要確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，基層黨建工作的形勢(shì)越是復(fù)雜多變，就越考驗(yàn)基層黨組織的政治定力，就越要加強(qiáng)基層黨員干部群眾的政治引領(lǐng)作用。

解決當(dāng)前基層黨建的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)痛點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌兼顧，綜合施策，著力推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。