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        雄安新區(qū)科技人才分型引進(jìn)與發(fā)展支持路徑研究

        2017-12-29 00:00:00劉倩王佳
        今日財(cái)富 2017年30期

        雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大歷史性戰(zhàn)略選擇,是千年大計(jì)、國(guó)家大事??萍既瞬抛鳛榭萍紕?chuàng)新的主體,是雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,也是可持續(xù)發(fā)展的智力支撐。當(dāng)前,雄安新區(qū)正處在發(fā)展建設(shè)初期,需要規(guī)劃一張人才發(fā)展藍(lán)圖,不僅需要擴(kuò)大科技人才總量,而且需要建立一支適應(yīng)科技發(fā)展的結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。因此,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,貫徹“以用為本”的人才指導(dǎo)方針,開展雄安新區(qū)科技人才分型引進(jìn),能夠切實(shí)提高雄安新區(qū)科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力和推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。

        一、科技人才分型

        科技人才主要指從事系統(tǒng)性科學(xué)和技術(shù)知識(shí)的產(chǎn)生、促進(jìn)和應(yīng)用的人。大多數(shù)學(xué)者對(duì)于科技人才的分類比較籠統(tǒng),傳統(tǒng)的分類依據(jù)科技人才在經(jīng)濟(jì)生活中所處的環(huán)節(jié), 將科技人才劃分為基礎(chǔ)類科技人才、應(yīng)用類科技人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類科技人才。本文在此基礎(chǔ)上,按照科技人才在經(jīng)濟(jì)生活中所處的層次和科技創(chuàng)新的邏輯順序進(jìn)行分類,將科技人才分為四類,包括科技研究學(xué)術(shù)人才、技術(shù)研發(fā)骨干人才、工程開發(fā)人才和產(chǎn)業(yè)化支撐骨干人才。

        二、引進(jìn)對(duì)策分析

        (一)短期和長(zhǎng)期相結(jié)合的人才策略

        雄安新區(qū)是一座具有特殊意義的新區(qū),它承擔(dān)著特殊的使命,任何使命的完成都離不開人才的支撐和貢獻(xiàn)。雄安新區(qū)目前很多領(lǐng)域都處于發(fā)展初期階段,在確定了高端、創(chuàng)新的定位之后,勢(shì)必需要大量人才,尤其是科技創(chuàng)新人才前往新區(qū)填補(bǔ)空白。針對(duì)雄安新區(qū)初期建設(shè)時(shí)期需要大批量科技人才涌入的需求,可以分層次簽定短期與長(zhǎng)期的合同,短期合同針對(duì)建設(shè)初期急需類型的科技人才,如科技研究學(xué)術(shù)人才、科技研發(fā)骨干人才。短期合同的簽定能夠?yàn)橛萌藛挝缓腿瞬盘峁╇p向選擇,既可以降低企事業(yè)的引入成本,及時(shí)引入急需人才,也能為高層次高科技人才提供靈活的就業(yè)選擇。在短期合同簽訂的基礎(chǔ)上,通過雙方的合作與溝通效果,可選擇繼續(xù)簽定長(zhǎng)期合同,以此穩(wěn)定一批科技人才在雄安新區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展,并產(chǎn)生長(zhǎng)久的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

        (二)建立科技人才分型數(shù)據(jù)庫(kù)

        在科技人才分型引進(jìn)之初,以信息安全為基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)整合為核心,以人才分型為依據(jù),構(gòu)建科技人才分型數(shù)據(jù)庫(kù),以信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)科技人才分型自動(dòng)化管理以及人才信息資源的整合與共享。在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中,針對(duì)不同類型科技人才的不同特點(diǎn)制定各自的實(shí)體-聯(lián)系圖,重點(diǎn)突出各個(gè)類型人才的優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新效益??萍既瞬欧中蛿?shù)據(jù)庫(kù)的建立可以以更科學(xué)、更安全、更高效、更現(xiàn)代化的手段對(duì)科技人才進(jìn)行分型信息采集和維護(hù),以此構(gòu)建的數(shù)據(jù)庫(kù)不僅具有信息錄入的功能,并需在后續(xù)的維護(hù)中及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù),以此為科技人才資源分型利用提供科學(xué)理論依據(jù),提高科技人才分型管理的能力。

        (三)設(shè)置合理的科技分型人才結(jié)構(gòu)

        我國(guó)人口資源豐富,但科技人才的結(jié)構(gòu)性矛盾的存在已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)主要因素。在科技成果產(chǎn)業(yè)化全技術(shù)經(jīng)濟(jì)過程中,科技人才結(jié)構(gòu)與科技創(chuàng)新需求的結(jié)構(gòu)性失衡是影響當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。在雄安新區(qū)建設(shè)之初就應(yīng)避免科技人才結(jié)構(gòu)的不合理。從建設(shè)初期急需的科技人才入手,認(rèn)識(shí)和把握科技人才分型需求的變化規(guī)律,建立符合科技創(chuàng)新需求的科技分型人才結(jié)構(gòu),使科技人才群體內(nèi)各類型人才形成多維最佳組合。

        (四)探索京津冀人才合作模式

        人才流動(dòng)是人才調(diào)節(jié)的一種基本形式,是調(diào)整人才社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要方式。鄰近區(qū)域間的人才流動(dòng)有助于區(qū)域協(xié)同發(fā)展。雄安新區(qū)地處北京、天津、保定腹地,其發(fā)展離不開京津冀的發(fā)展,也必將推動(dòng)京津冀的協(xié)同發(fā)展。搭建京津冀科技人才交流合作平臺(tái),探索京津冀人才合作的新模式,針對(duì)不同區(qū)域的優(yōu)勢(shì)類型科技人才加強(qiáng)交流與合作,堅(jiān)持區(qū)域人才一體化發(fā)展,不僅能夠充分發(fā)揮人才的作用,提高區(qū)域人才資源的綜合水平和實(shí)力,而且對(duì)于提高區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有重要意義。

        總體來說,科技人才在分型引進(jìn)過程中,首先要考慮科技人才的共性,根據(jù)共性制定科技人才的引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),其次要考慮不同類型科技人才的各性,針對(duì)不同類型科技人才的特點(diǎn),建立多角度、多規(guī)則的引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不同類型的科技人才考慮不同的引進(jìn)側(cè)重,以求達(dá)到引進(jìn)效果最優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最優(yōu)化。

        三、結(jié)論

        雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展需要科技人才通過技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),科技人才的類型及組成結(jié)構(gòu)是否合理決定了技術(shù)創(chuàng)新的效率。在政策的引領(lǐng)下,必將有大批人才涌入雄安新區(qū),對(duì)于具有科技創(chuàng)新才能、能夠帶動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的科技人才的分型引進(jìn)和支持其發(fā)展具有重要理論意義和實(shí)踐價(jià)值。(作者單位為河北金融學(xué)院)

        項(xiàng)目支持:1.2017年人力資源和社會(huì)保障廳課題“雄安新區(qū)科技人才分型引進(jìn)與發(fā)展支持路徑研究”,課題編號(hào): JRS-2017-3095

        2. 河北金融學(xué)院“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神”專項(xiàng)課題。

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