孫美玲

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通信施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略研究

孫美玲

廣東南油對(duì)外服務(wù)有限公司，廣東 廣州 510000

通信工程是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略發(fā)展的重要橋梁。通信工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，由于外部的復(fù)雜性和自身的特性，存在很多不確定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。為了保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，對(duì)必須強(qiáng)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)對(duì)策略，最大限度地控制風(fēng)險(xiǎn)。只有如此，才能從根本上提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力以及提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。

通信施工；風(fēng)險(xiǎn)管理；應(yīng)對(duì)策略

引言

隨著通信業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的多元化發(fā)展變遷，諸多技術(shù)、新業(yè)務(wù)的引入，在施工建設(shè)過(guò)程中會(huì)面對(duì)來(lái)自各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失也是無(wú)法估量的，有些可能直接危及到企業(yè)的生存與發(fā)展。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，要提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就應(yīng)該不斷的優(yōu)化項(xiàng)目管理水平，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制，減少和避免風(fēng)險(xiǎn)損失。

1 通信施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源分析

通信工程項(xiàng)目普遍具有建設(shè)周期長(zhǎng)、工程質(zhì)量要求高、工程投資金額大等特點(diǎn)，通信工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)存在于從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過(guò)程，按照風(fēng)險(xiǎn)的不同來(lái)源包括自然環(huán)境、政策、施工管理、技術(shù)等方面風(fēng)險(xiǎn)[1]。

1.1 自然環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

由于施工地點(diǎn)地理環(huán)境特征、工期內(nèi)天氣情況等都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目帶來(lái)影響，甚至?xí)涎庸て?。而這些原因都屬于不可抗力，面對(duì)這些問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)只能趨利避害，最大程度地降低損失。

1.2 政策問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)對(duì)于通信項(xiàng)目工程有著嚴(yán)密系統(tǒng)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，在工程開(kāi)展過(guò)程中要嚴(yán)格受到法律法規(guī)和政策的影響，而一旦出現(xiàn)問(wèn)題就可能給工程帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)[2]。

1.3 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)因素也是通信施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)之一，技術(shù)因素會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量的可靠性。包括工程設(shè)計(jì)、施工水平和改進(jìn)工程管理風(fēng)險(xiǎn)，工程項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)不合理或未按國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)將為工程埋下重大風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目施工技術(shù)、工藝不能滿足設(shè)計(jì)要求將導(dǎo)致項(xiàng)目不滿足設(shè)計(jì)參數(shù)要求，直接威脅到工程質(zhì)量及項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。要想保障施工滿足設(shè)計(jì)要求并按照工程計(jì)劃實(shí)施，關(guān)鍵就是各個(gè)施工階段施工技術(shù)和工藝的選擇，每個(gè)階段都要由相應(yīng)的專業(yè)施工技術(shù)人員采用相應(yīng)的施工技術(shù)施工，只有優(yōu)良的施工工藝才能降低因技術(shù)存在的風(fēng)險(xiǎn)[3]。

1.4 質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

通信工程項(xiàng)目施工應(yīng)按工程合同技術(shù)部分要求實(shí)施，嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)要求及國(guó)家、行業(yè)規(guī)范要求施工。對(duì)于對(duì)工藝和技術(shù)指標(biāo)要求高的項(xiàng)目，工程所使用的設(shè)備材料質(zhì)量將直接影響技術(shù)指標(biāo)，為了規(guī)避該質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，施工單位應(yīng)采購(gòu)優(yōu)質(zhì)的材料，與設(shè)備材料供應(yīng)商簽訂技術(shù)協(xié)議及施工時(shí)采用成熟的技術(shù)規(guī)避工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

1.5 工程項(xiàng)目組織管理風(fēng)險(xiǎn)

通信工程項(xiàng)目管理涉及到施工專業(yè)人員的組織和調(diào)動(dòng)，材料設(shè)備的采購(gòu)與安裝，施工各個(gè)環(huán)節(jié)人、材、機(jī)之前的協(xié)調(diào)安排，項(xiàng)目的計(jì)劃與實(shí)施等，各項(xiàng)管理制度的制訂和落實(shí)等。任一個(gè)環(huán)節(jié)的管理不到位，都可能會(huì)影響到項(xiàng)目的進(jìn)度，從而造成投資損失。

1.6 安全風(fēng)險(xiǎn)

安全風(fēng)險(xiǎn)是施工單位面臨最大風(fēng)險(xiǎn)之一，通信項(xiàng)目在施工過(guò)程中對(duì)施工臨時(shí)防護(hù)措施設(shè)置不當(dāng)及對(duì)應(yīng)某些高空、管線作業(yè)安全設(shè)施設(shè)置不規(guī)范等可能會(huì)引發(fā)人身安全事故。在通信項(xiàng)目施工過(guò)程中過(guò)渡方案不完善有可能引發(fā)公共網(wǎng)絡(luò)通信終端，危害網(wǎng)絡(luò)安全等。這些風(fēng)險(xiǎn)都需要嚴(yán)格控制。

2 通信施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

2.1 常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)類型的規(guī)避

應(yīng)對(duì)由頻繁變更引起的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：項(xiàng)目變更是通信工程中不可避免的，那么就必須在項(xiàng)目啟動(dòng)階段建立一套完善項(xiàng)目變更管理制度，主要可以從以下幾個(gè)方面規(guī)避變更風(fēng)險(xiǎn)：

（1）一旦項(xiàng)目發(fā)生變更，需立即上報(bào)到項(xiàng)目部和公司管理層，管理層和項(xiàng)目管理部在短時(shí)間內(nèi)作出決策是否支持變更，并對(duì)由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、施工質(zhì)量和項(xiàng)目成本的影響以及變更可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，縮短變更審查、決策時(shí)間，最大程度的減少變更帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）一旦變更生效，必須要以合同的形式將由于變更所帶來(lái)的對(duì)整個(gè)通信工程建設(shè)周期、成本和質(zhì)量這三方面風(fēng)險(xiǎn)明確下來(lái)，并且由雙方簽合同確保風(fēng)險(xiǎn)在可控的范圍之內(nèi)。

2.2 應(yīng)對(duì)技術(shù)難度造成的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

通信工程是屬于高科技技術(shù)項(xiàng)目，設(shè)備專業(yè)技術(shù)含量高，對(duì)于一般的項(xiàng)目經(jīng)理、施工人員、監(jiān)理來(lái)說(shuō)實(shí)現(xiàn)綜合管理都有一定難度。在實(shí)際的通信工程項(xiàng)目中，必須要規(guī)避技術(shù)難度造成的風(fēng)險(xiǎn)，具體來(lái)說(shuō)可以從以下幾個(gè)方面實(shí)施：

（1）在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就必須要對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種技術(shù)難點(diǎn)針對(duì)性的提出相應(yīng)的解決方案，從而在施工中出現(xiàn)相應(yīng)的技術(shù)難度能夠在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)施解決方案。

（2）對(duì)于沒(méi)有預(yù)估到的技術(shù)難度，應(yīng)當(dāng)及時(shí)咨詢?cè)O(shè)備供應(yīng)商及設(shè)計(jì)單位技術(shù)支持盡快解決技術(shù)困難。

3 通信工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)控制策略

（1）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：采取風(fēng)險(xiǎn)自留風(fēng)險(xiǎn)緩和的方式，采用項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量管理和全周期質(zhì)量驗(yàn)收制度，最大程度的降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

（2）投資風(fēng)險(xiǎn)：提前多渠道實(shí)現(xiàn)融資，解決資金短缺風(fēng)險(xiǎn)，依靠現(xiàn)代管理制度降低投資方的投資風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化營(yíng)銷策略，最大程度保證投資方利益。

（3）管理風(fēng)險(xiǎn)：依靠現(xiàn)代管理制度建立適合通信工程建設(shè)的管理機(jī)制，管理層實(shí)施自我監(jiān)督和全員監(jiān)督機(jī)制，降低由于管理失誤而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

（4）人力資源風(fēng)險(xiǎn)：主要采取風(fēng)險(xiǎn)緩和風(fēng)險(xiǎn)自留的方式，風(fēng)險(xiǎn)減輕即向業(yè)主建議更換施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理。

（5）進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)于進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，首先依靠合同進(jìn)行工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)度進(jìn)行工期編排，并預(yù)估施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種因素造成延誤的可能，對(duì)每一種可能給項(xiàng)目進(jìn)度帶來(lái)影響的問(wèn)題都提前提出切實(shí)可行的解決方案，從而最大限度的保證工程的工期。

（6）溝通風(fēng)險(xiǎn)：由于溝通不當(dāng)可能會(huì)給工程帶來(lái)不可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)，因此在通信工程施工過(guò)程中，應(yīng)專人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行溝通，以降低因溝通效率低等問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在通信工程項(xiàng)目的建設(shè)與管理中，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中具有不容忽視的重要地位，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)正確科學(xué)的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合合理的學(xué)科的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理而制定相應(yīng)的策略。本文中所提及的風(fēng)險(xiǎn)因素及管理策略只是通信施工項(xiàng)目中的小部分內(nèi)容，不能將項(xiàng)目所有的風(fēng)險(xiǎn)囊括在內(nèi)，這就要在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目管理者的靈活運(yùn)用及不斷的提升自身的技術(shù)水平和管理能力，才能將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

[1]劉云鳳.通信建設(shè)項(xiàng)目管理漫談[J].電信工程技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化，2005(2):60-68.

[2]梅雪迪恩·曼特爾.項(xiàng)目管理:管理新視角[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011.

[3]陳詡斌.試述工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究現(xiàn)狀與我國(guó)的對(duì)策[J].當(dāng)代經(jīng)理人，2006(10):52-53.

Communication construction project risk and strategy research

Sun Meiling

Guangdong south oil foreign service Co., Ltd., Guangdong Guangzhou 510000

communication engineering is the important bridge to realize the development of modern Internet + strategy， communication engineering construction scale unceasingly expands， because of the complexity of the external and its own characteristics， there are a lot of uncertain risks， in order to ensure the smooth implementation of the project， must strengthen the project risk control， the project risk to develop coping strategies， the greatest degree of risk control， only so can radically improve the core competitiveness and improve the economic effectiveness in the project.

communication construction； Risk management； Coping strategies

F626.115

A

1009-6434（2017）01-0064-02