肖華

招商局的145年，幾乎就是一部不斷改革和創(chuàng)新的歷史，而招商局自身的銳意改革，也深深影響了當時身處的時代進程。

探路者

新中國成立之后，招商局被劃入交通部，經(jīng)營一度陷入低迷之中，不過很快就迎來歷史上的第二次輝煌。

1979年，袁庚開始成為招商局的實際負責(zé)人，招商局以前所未有的改革力度，為招商局自身，也為中國的改革開放注入了無窮的創(chuàng)新和活力。甚至可以說，中國在上世紀80年代開始轟轟烈烈的改革開放，很多方面都離不開招商局的首創(chuàng)和推動。

1978年6月份，交通部派外事局負責(zé)人袁庚赴香港檢查招商局工作，在袁庚調(diào)研的基礎(chǔ)上，當年10月份，交通部向中共中央、國務(wù)院遞呈《關(guān)于充分利用香港招商局問題的請示》。對招商局提出了“立足港澳、背靠內(nèi)地、面向海外、多種經(jīng)營、買賣結(jié)合、工商結(jié)合”的24字經(jīng)營方針，請求擴大招商局的經(jīng)營自主權(quán)，很快得到了中央的批準。

袁庚起草了一份《關(guān)于我國駐香港招商局在廣東寶安建立工業(yè)區(qū)的報告》，由廣東省革委會和交通部兩家聯(lián)名向國務(wù)院遞交，報告提出：招商局初步選定在寶安縣蛇口公社境內(nèi)建立工業(yè)區(qū)，以便利用國內(nèi)較廉價的土地和勞動力，利用國外的資金、先進技術(shù)和原材料。把兩者的有利條件充分利用并結(jié)合起來，對實現(xiàn)我國交通航運現(xiàn)代化和促進寶安邊防城市工業(yè)建設(shè)，以及對廣東省的建設(shè)都將起到積極作用。

袁庚之所以在當時能有如此大膽的設(shè)想，和他高度的政治敏感性息息相關(guān)。1978年12月，中共召開了十一屆三中全會，確定了“解放思想、開動腦筋、實事求是、團結(jié)一致向前看”的指導(dǎo)方針。全會停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，做出了把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策；提出了要注意解決好國民經(jīng)濟重大比例嚴重失調(diào)的要求。袁庚意識到黨的工作重心開始向經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移，正是在這樣的背景之下，袁庚才大膽提出了建立蛇口工業(yè)區(qū)的設(shè)想，否則，如果還停留在以階級斗爭為綱的年代，袁庚膽子再大也不敢提出這樣的設(shè)想。而袁庚的大膽設(shè)想也得到了中央的大力支持，十一屆三中全會之后，中央也在探索經(jīng)濟建設(shè)之路該如何推進，對于招商局這樣一家勇于改革而且不需要中央財政投入的企業(yè)，中央也愿意在政策上給予扶持。某種意義上講，蛇口工業(yè)區(qū)的出現(xiàn)可謂恰逢其時。

招商局蛇口工業(yè)區(qū)是新中國第一個對外開放的試點，也是中國經(jīng)濟特區(qū)的雛形，就在蛇口開發(fā)區(qū)成立之后不久，1980年8月，中國首批經(jīng)濟特區(qū)——深圳、珠海、汕頭和廈門正式成立。以經(jīng)濟特區(qū)為標志，中國經(jīng)濟開始打開封閉的國門，融入全球經(jīng)濟之中，波瀾壯闊的改革開放就此上路，中國經(jīng)濟長達30多年的高速增長就此開啟。放在中國改革開放30多年的坐標上來看，招商局蛇口工業(yè)區(qū)的成立，正式拉開了改革開放的大幕。

市場經(jīng)濟的思想啟蒙

招商局對于中國經(jīng)濟意義，并不止于蛇口工業(yè)區(qū)這樣的標志性事件。蛇口工業(yè)區(qū)成立之后，招商局在企業(yè)經(jīng)營上勇于改革，在很大程度上成為中國市場經(jīng)濟的先驅(qū)和啟蒙者。

1984年，鄧小平在視察蛇口工業(yè)區(qū)之后，曾經(jīng)總結(jié)說，蛇口發(fā)展快的原因是給了他們一點權(quán)力。這句話其實包含了很深的含義，表面上是說蛇口因為獲得了政策的放權(quán)才獲得了快速發(fā)展，但更深層次的含義可能是對當時中國經(jīng)濟改革的感悟。

十一屆三中全會在1978年底召開之后，黨的工作重心開始向經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)移，三中全會公報明確反思了當時中國經(jīng)濟存在的問題，“現(xiàn)在我國經(jīng)濟管理體制的一個嚴重缺點是權(quán)力過于集中，應(yīng)該有領(lǐng)導(dǎo)地大膽下放，讓地方和工農(nóng)業(yè)企業(yè)在國家統(tǒng)一計劃的指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營管理自主權(quán)”。當時中國的國有企業(yè)因為政企不分而效率低下，對國有企業(yè)放權(quán)成為當時經(jīng)濟改革的重點突破口，但是如何將權(quán)力下放到企業(yè)，以及下放多少權(quán)力到企業(yè)，在當時也并沒有可以參照的樣本，權(quán)力下放企業(yè)之后，是否就可以起到明顯的效果，也都充滿了巨大的不確定性。

招商局在蛇口工業(yè)區(qū)的成功，無疑給國企放權(quán)這條道路帶來了一個最佳的樣本。當時招商局雖然只是交通部的下屬企業(yè)，但是獲得權(quán)力之大超出想象。當時中央授予招商局就地獨立處理問題的機動權(quán)，在具體權(quán)限上，包括項目審批權(quán)、進出口物資審批權(quán)、人事權(quán)等，并且批準蛇口工業(yè)區(qū)組建一級地方政權(quán)組織——蛇口區(qū)管理局。放權(quán)之后的蛇口工業(yè)區(qū)獲得快速發(fā)展，這也給改革派提供了足夠的信心，有了招商局的成功經(jīng)驗，我國國企改革的放權(quán)放利之路才能大膽走下去，更多的國有企業(yè)開始擺脫政企不分的弊端，市場經(jīng)濟在中國的地位得到不斷提升。

獲得權(quán)力只是招商局成功的先決條件，招商局成功更深層次原因在于尊重市場，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事。在中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的年代，招商局的很多經(jīng)營思想為當時的中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，提供了良好的啟蒙和示范作用。

十一屆三中全會雖然確定了以經(jīng)濟建設(shè)為重心的戰(zhàn)略，但是在長期的思想禁錮之下，人們對于如何發(fā)展經(jīng)濟仍有相當大的爭議。尤其是關(guān)于計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的關(guān)系問題，更是爭議的核心所在，在改革開放之初，計劃經(jīng)濟在很長一段時間之內(nèi)都處于主導(dǎo)地位，市場經(jīng)濟或者說商品經(jīng)濟并不被普遍認可，這樣的觀念對于改革開放顯然是一種阻力。三中全會之后，中國經(jīng)濟活力主要體現(xiàn)在農(nóng)村，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制釋放了農(nóng)民的積極性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始遍地開花，相比之下，國有企業(yè)的發(fā)展并沒有取得太明顯的成效。

上世紀80年代初，袁庚提出“時間就是金錢，效率就是生命”，這句口號被制作出巨幅標語矗立在蛇口工業(yè)區(qū)最顯眼的位置，后來經(jīng)過《深圳特區(qū)報》的傳播之后，在全國范圍內(nèi)引發(fā)廣泛關(guān)注和爭議。1984年，鄧小平視察蛇口工業(yè)區(qū)時，對這句口號給予了肯定，當年國慶35周年慶典，這句口號出現(xiàn)在了天安門廣場的游行隊伍之中，被譽為“沖破思想禁錮的第一聲春雷”，也被普遍視為中國市場經(jīng)濟破殼的標志。

從此之后，市場經(jīng)濟開始在中國得到了越來越多的認可。1984年10月份，十二屆三中全會提出“社會主義經(jīng)濟是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”。這次會議是我國經(jīng)濟體制改革的一次里程碑事件，標志著市場經(jīng)濟開始正式得到了認可。

招商局除了為中國的市場經(jīng)濟提供思想啟蒙，在具體的企業(yè)經(jīng)營方式上，也展示了很多現(xiàn)代化經(jīng)營的思路，比如分配制度改革、工程建設(shè)招投標、打破干部職務(wù)終身制、實行職工住房制度改革等方面都走在時代前列，為國內(nèi)其他企業(yè)提供了寶貴的借鑒樣本，尤其是分配制度的改革，充分體現(xiàn)了招商局對市場經(jīng)濟的高度理解。在這個意義上，招商局直接推動了現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)立和發(fā)展。

在蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)之初，袁庚就打破了大鍋飯的平均分配主義，引入了超產(chǎn)獎勵的制度。1983年，在袁庚的推動下，蛇口工業(yè)區(qū)正式實施收入分配改革，率先打破“大鍋飯”的平均主義，實行基本工資加崗位職務(wù)工資加浮動工資的工資改革方案，這種分配方式后來也成為國內(nèi)企業(yè)分配的主流模式。

與國家大戰(zhàn)略同行

憑借自身在港口運營上的強大實力，招商局近年來開始積極向海外拓展，在全球20個國家和地區(qū)擁有50個港口，形成了較為完善的海外港口、物流、金融和園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。隨著我國近年來開始大力推進“一帶一路”，招商局的改革再次和國家的重大戰(zhàn)略同步前行。

招商局的港口目前遍布非洲、東南亞、歐洲、北美以及拉美等國家和地區(qū)，很多都處在“一帶一路”的重要戰(zhàn)略位置上，尤其是最近幾年，招商局更是通過大手筆的收購，完成了很多重要港口的戰(zhàn)略布局。2016年9月，招商局聯(lián)合中遠太平洋和中投海，收購了土耳其Kumport碼頭65%的股權(quán)。Kumport是土耳其第三大集裝箱碼頭，靠近伊斯坦布爾，占據(jù)歐亞大陸連接處的重要戰(zhàn)略地理位置，是黑海和地中海之間的咽喉要地。今年9月，在第三屆金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間，招商局收購巴西巴拉那瓜港口營運商TCP 90%的股權(quán)，后者是巴西的第二大集裝箱碼頭。

尤其值得一提的是，招商局近年還開始嘗試向海外復(fù)制輸出蛇口模式。通過蛇口工業(yè)區(qū)30多年的積累，招商局形成了獨特的“前港-中區(qū)-后城”的港口綜合開發(fā)模式，隨著近年來招商局開始向海外擴張，也開始嘗試向海外復(fù)制推廣蛇口模式。2015年，招商局與非洲國家吉布提簽署自貿(mào)區(qū)合作框架協(xié)議，在吉布提打造“絲路驛站”。吉布提是東非地區(qū)、紅海蘇伊士運河通道上的重要港口，連接了亞歐非三大洲，是全球貿(mào)易航線上的重要節(jié)點，具有重要的戰(zhàn)略價值。吉布提希望憑借優(yōu)越的地理位置，打造成為東非地區(qū)的航運中心、物流中心和商貿(mào)金融中心，爭取成為“東非蛇口”。而招商局在港口開發(fā)上的豐富經(jīng)驗，一方面可以幫助吉布提實現(xiàn)宏偉藍圖，同時，通過在吉布提復(fù)制蛇口模式，創(chuàng)造“商貿(mào)物流園+出口加工區(qū)+港口+CBD”的綜合服務(wù)環(huán)境，也為中國產(chǎn)品和服務(wù)走出去搭建了一個重要的海外平臺，如果能夠運營成功，可以算得上是“一帶一路”的典范。

今年11月25日，吉布提總統(tǒng)蓋萊第二次訪問蛇口，和招商局再次簽訂了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議。除了吉布提項目之外，招商局的蛇口模式還在白俄羅的中白工業(yè)園、立陶宛的克萊佩達港等地陸續(xù)落地。在“一帶一路”倡議的推動下，招商局已經(jīng)成為中國影響世界的重要力量。

145年的歷史積淀，使得今天的招商局站上了歷史之巔。從早期的航運業(yè)務(wù)起家，今天的招商局業(yè)務(wù)擴展至交通（港口、公路、航運、物流、海洋工業(yè)、貿(mào)易）、金融（銀行、證券、基金、保險）和地產(chǎn)（園區(qū)開發(fā)與房地產(chǎn)）三大核心產(chǎn)業(yè)。截至2016年底，招商局集團總資產(chǎn)6.81萬億元，規(guī)模在央企中排名第一；全年實現(xiàn)營業(yè)收入4954億元，同比增長78%；實現(xiàn)利潤總額1112億元，同比增長34%，創(chuàng)下了歷史新高，在中央企業(yè)中高居第二。

1.抗戰(zhàn)勝利后國營招商局總經(jīng)理徐學(xué)禹在接收美國剩余船舶的儀式上

2.上海地區(qū)的沙船，船底平坦，吃水淺，適宜于在黃海、渤海等灘涂沿海淺水海面航行，南船需在上海中轉(zhuǎn)換行沙船再北上。沙船業(yè)的興起，是后來上海港賴以發(fā)展成國際大港之基礎(chǔ)

3.1947年的招商局總部