張騰歡

近期，兩名中國游客因在德國聯(lián)邦議會大廈前行納粹禮并使用手機相互拍照而遭警察拘捕一事在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)關(guān)注。據(jù)報道，兩人因“使用違憲組織標(biāo)志罪”而被逮捕，在各自繳納500歐元保釋金并在警察局錄下口供后獲釋。

德國刑法典第86條規(guī)定，禁止傳播或在公共場合使用違憲政黨或組織的標(biāo)志，包括旗幟、徽章、制服、口號、問候禮等。第86條中還專門對宣揚納粹思想做出明文規(guī)定，納粹萬字符、“希特勒萬歲”口號、“勝利萬歲”口號、納粹舉手禮、納粹黨歌都被禁止使用;如果定罪，將被處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重者最高可被判處三年有期徒刑;只有在“教育國民防止違憲，或用于藝術(shù)、科學(xué)研究和教學(xué)，或用于對歷史事件或?qū)v史作報道或類似目的之宣傳品和行為”，才不會被定罪。

打擊和防范納粹復(fù)辟是國家意志

納粹發(fā)動的二戰(zhàn)是德國更是人類歷史上的空前浩劫。戰(zhàn)后，德國政府汲取歷史教訓(xùn)，進行了一系列國家制度設(shè)計，使打擊和防范納粹復(fù)辟逐漸上升為德國國家意志。

2014年12月9日，柏林舉辦以“德國1945——最后的戰(zhàn)爭歲月”為主題的展覽。

首先，在立法和司法上，德國政府和司法部門對宣揚納粹思想、參與極端活動的行為予以嚴(yán)厲打擊。1949年5月，聯(lián)邦德國通過的《基本法》宣布永久取締納粹黨，禁止其以任何面目出現(xiàn)，同時開始設(shè)立專門法庭對納粹戰(zhàn)犯進行審判。到1970年底，共有6180人被判決有罪，其中12人被判處死刑，123人被判有期徒刑。1963～1965年在法蘭克福舉行的奧斯維辛審判，推動聯(lián)邦法院取消了關(guān)于納粹罪行的訴訟時效問題，由此對納粹戰(zhàn)犯罪行的追究可以無限期持續(xù)，這對在逃戰(zhàn)犯以及潛在的納粹擁護者都形成了極大震懾。1985年，聯(lián)邦議會通過決議，將否定迫害猶太人的言行判定為對猶太人的侵害，應(yīng)給予法律懲處。1992年，德國修訂的《公開煽動法》規(guī)定，那些可能導(dǎo)致人們聯(lián)想到納粹主義、軍國主義或第三帝國的符號和標(biāo)志，都不得在公共場所使用。1994年5月，聯(lián)邦議會通過的《反納粹與反刑事犯罪法》規(guī)定，禁止以任何形式宣揚納粹和種族主義思想，嚴(yán)格禁止使用納粹標(biāo)志的行為，否認(rèn)納粹對猶太人以及其他民族的大屠殺的言行將受到嚴(yán)懲。同時，聯(lián)邦議會還加重了刑法典中對“煽動罪”的懲罰力度。在公開場合宣傳、不承認(rèn)或者淡化納粹屠殺猶太人罪行的，可處以最高五年的監(jiān)禁。

隨著德國國內(nèi)時局的變動以及經(jīng)濟、社會的變化，一些極右翼組織即所謂“新納粹”也改頭換面，沉渣泛起，在政界和民間造成惡劣影響。于是，從1951年開始，許多新納粹政黨或團體被取締，其余則被迫轉(zhuǎn)入地下活動。1952年，“德國社會帝國黨”被取締;1982年和1983年，“德國人民社會主義運動”和“民族社會主義行動陣線”相繼被取締;2000年，“鮮血與榮譽”德國支部被取締;2016年3月，德國警方對一個名為“白狼恐怖團隊”的新納粹組織展開突擊搜查，繳獲大量槍械、宣傳手冊等，該組織隨后被取締。近年來，由于外來移民增多，尤其是大量來自中東地區(qū)的難民涌入，使德國國內(nèi)極端右翼勢力日益猖獗，針對難民、穆斯林和猶太人的暴力活動時有發(fā)生，但德國政府和司法機構(gòu)對此類行為的打擊也一直未停止。

其次，教育和引導(dǎo)國民尤其是青少年樹立正確的歷史意識。德國教育法明確規(guī)定，在中小學(xué)教科書中必須包含一定比例的關(guān)于納粹時期歷史的內(nèi)容，歷史課教師必須講解納粹歷史，尤其是迫害猶太人及其他群體的歷史。除了歷史課，德國學(xué)校還通過其他課程幫助學(xué)生深入了解相關(guān)史實。比如在時事課上，教師會結(jié)合大屠殺來引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生思考諸如種族沖突、難民等現(xiàn)實問題;在語文課上，描述大屠殺期間個人經(jīng)歷的紀(jì)實作品《安妮日記》是必讀書籍。在中學(xué)九年制教育結(jié)束之后，每個學(xué)生都要接受為期一個學(xué)年的納粹德國歷史的學(xué)習(xí)。勃蘭登堡州教育部門負(fù)責(zé)人斯特凡·布賴丁介紹說，在德國教授納粹歷史課的目的在于：其一，介紹過去的史實;其二，以人權(quán)為標(biāo)準(zhǔn)對歷史進行評判;其三，形成民主意識，防止未來再出現(xiàn)獨裁統(tǒng)治。在課堂之外，政府和教育機構(gòu)還組織學(xué)生到集中營舊址和二戰(zhàn)紀(jì)念館參觀，并邀請大屠殺幸存者講述自身經(jīng)歷;鼓勵學(xué)生們利用假期到這些地方擔(dān)任義務(wù)講解員或從事其他志愿服務(wù)，一些非政府組織和基金會對這些學(xué)生提供資助。

第三，在學(xué)校教育之外，利用媒體、紀(jì)念性場館等向民眾傳導(dǎo)正確的歷史認(rèn)識。1958年，聯(lián)邦德國媒體對有上百名參與屠殺猶太人的戰(zhàn)犯進行公審的烏爾姆審判進行了連續(xù)報道，戰(zhàn)后德國民眾反省納粹罪行的冷漠態(tài)度開始改變。在從1963年底開始、長達20個月的奧斯維辛審判中，媒體對審判過程進行了深入報道。1979年，美國電視系列片《大屠殺》在聯(lián)邦德國三個電視頻道播出，收看人數(shù)之多、影響之大使其成為聯(lián)邦德國媒體史上最重大的事件。

德國還重視修建各類承載歷史記憶功能的場所。1995年，德國政府在柏林市中心修建了“恐怖之地戰(zhàn)爭紀(jì)念館”，專門用于搜集納粹罪行證據(jù)，向參觀者揭露那段黑暗歷史。2005年5月，歐洲猶太人大屠殺紀(jì)念碑在柏林市中心落成，該紀(jì)念碑北靠勃蘭登堡門，南接波茨坦廣場，緊鄰聯(lián)邦議會大廈和聯(lián)邦政府主要部門。2012年10月，二戰(zhàn)信德人和吉普賽人遇難紀(jì)念碑在柏林落成，該紀(jì)念碑位于聯(lián)邦議會大廈南側(cè)，與歐洲猶太人大屠殺紀(jì)念碑僅一街之隔。這些紀(jì)念場地的落成儀式上，都有德國政要出席并發(fā)表講話。此外，這些紀(jì)念場地的選址極具象征意義，體現(xiàn)出德國勇于正視歷史、不讓歷史重演的決心。

從政府到民間多年的努力，加上行之有效的舉措，使得打擊和防范納粹復(fù)辟成為德國的全民共識。2005年5月7日，在納粹德國投降60周年紀(jì)念日上，數(shù)萬德國民眾手持蠟燭參加抗議新納粹的游行。2014年11月，數(shù)百名新納粹分子在柏林的示威游行遭到大批德國民眾的阻攔。

嚴(yán)禁以“言論自由”為名宣傳納粹思想

對納粹言論的打擊是否與言論自由相抵觸，一直是一個容易引發(fā)爭議的話題。1979年，聯(lián)邦德國法院首次對“言論自由”作出嚴(yán)格界定，宣傳納粹思想被正式認(rèn)定不屬于言論自由。德國嚴(yán)厲打擊以“言論自由”為旗號為納粹翻案、歪曲或美化納粹歷史的言論。2005年，德國政府將著有《我們?yōu)槭裁礋釔巯Ｌ乩铡芬粫牡聡硕騼?nèi)斯特·欽德爾從加拿大引渡回國，并判處其五年監(jiān)禁。2014年，行為藝術(shù)家甘特·萬格林為抗議歐盟的財政政策，在游行活動時舉著一幅默克爾身著納粹軍裝的海報，盡管他辯稱這是藝術(shù)創(chuàng)作自由，但法庭仍判處其繳納3000歐元的罰款。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，納粹言論開始借助社交媒體傳播。為此，德國加強了網(wǎng)絡(luò)管制，禁止在網(wǎng)絡(luò)上散布仇恨言論，禁止通過互聯(lián)網(wǎng)出售納粹歌曲、衣物、書籍等物品，宣揚納粹、否定猶太人大屠殺的國外網(wǎng)站不得向德國用戶提供訪問服務(wù)，否則將受到德國法律制裁。德國各大網(wǎng)絡(luò)運營商陸續(xù)與政府簽訂了“自律條款”。2015年9月，德國司法部長?？啤ゑR斯?fàn)款^成立工作組，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理網(wǎng)絡(luò)仇恨言論，并與臉書、推特等主流社交媒體簽署協(xié)議，要求后者及時刪除煽動種族主義、反猶主義的內(nèi)容。

德國還加強新聞出版監(jiān)管，規(guī)定新聞和出版自由要受到現(xiàn)有憲法和法律的約束，不得與保護青少年以及個人或團體正當(dāng)名譽和權(quán)利的法律相背離。德國成立了專門機構(gòu)“聯(lián)邦檢察處”，其職能在于“防止擴散危害青少年的文字”。比如，希特勒自傳《我的奮斗》在1945年后被德國政府列為禁書，一直到2016年1月，由慕尼黑當(dāng)代歷史研究所編輯的注釋版《我的奮斗》才獲準(zhǔn)出版發(fā)行。與原版不同的是，新版添加了3500多條注釋，意在逐條批駁希特勒的極端思想，引導(dǎo)讀者以批判的眼光看待該書。目前，德國聯(lián)邦各州仍禁止未加注釋的原版《我的奮斗》出版發(fā)行，否則將以“煽動罪”論處。

對納粹歷史的反思和對新納粹的持續(xù)打擊不但保證了德國社會的長治久安，也為其他國家樹立了勇于反思歷史的榜樣，德國逐漸回歸“正常國家”行列，國際形象也大為改善。據(jù)2016年一項面對20個國家、共計兩萬人的問卷調(diào)查顯示，在全球聲譽、形象最佳的國家排行榜上，德國高居第二位。

（作者為山東大學(xué)歷史文化學(xué)院博士研究生）