□山西焦煤西山煤電集團(tuán)公司黨委書記、董事長 王玉寶

踐行“雙為”理念 聚力改革創(chuàng)新

□山西焦煤西山煤電集團(tuán)公司黨委書記、董事長 王玉寶

編者按：

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是全黨全國當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。

為切實做好黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，結(jié)合《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》和省委有關(guān)精神，本刊與山西省國資委黨委辦公室聯(lián)合舉辦“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神”主題征文活動。從本期開始，我們將陸續(xù)刊登部分優(yōu)秀征文稿件，以鄉(xiāng)食讀者。

黨的十九大報告提出，要“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)?！边@一重大戰(zhàn)略性安排，是對國有企業(yè)改革發(fā)展的新號召、新要求、新指引。這一部署充分表明，深化國企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)具有重要意義。

通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》山西和山西省國資委“1+3+N”文件，立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn)，在黨的十九大宏偉藍(lán)圖指引下，西山煤電集團(tuán)研究確定了深入踐行“為企業(yè)謀長遠(yuǎn)，為職工謀福祉”理念，以思想觀念變革、技術(shù)裝備升級、管理模式重塑的“三大關(guān)鍵變革”為突破口，未來3～5年著力推進(jìn)安全生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運行、體制機(jī)制、發(fā)展動能、環(huán)境治理、觀念技能、生活方式的“八個現(xiàn)代化建設(shè)”，推動企業(yè)邁上高質(zhì)量發(fā)展軌道，著力打造全球最具影響力焦煤企業(yè)，建設(shè)安全強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、管理強(qiáng)、效益強(qiáng)、黨建強(qiáng)，人才優(yōu)、技術(shù)優(yōu)、文化優(yōu)、環(huán)境優(yōu)、生活優(yōu)的“五強(qiáng)五優(yōu)”集團(tuán)，當(dāng)好山西焦煤乃至全省轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的宏偉目標(biāo)。完成這一歷史重任，要重點做好以下幾方面的工作：

一、準(zhǔn)確把握形勢，牢記初心使命

冷靜分析，我們面臨著諸多挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)全球化對企業(yè)的成本、質(zhì)量、價格要求更高，要求我們必須具有世界眼光，培育全球競爭力；二是世界能源革命興起，頁巖氣、可燃冰、生物質(zhì)等不斷出現(xiàn)，進(jìn)一步壓縮了煤炭行業(yè)發(fā)展空間，要求我們必須具有強(qiáng)烈的危機(jī)意識，堅決走清潔高效、綠色環(huán)保的發(fā)展路子；三是國家著力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，山西省進(jìn)一步加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，要求我們必須搶抓難得的政策紅利和歷史機(jī)遇，淘汰落后產(chǎn)能，提升先進(jìn)產(chǎn)能，培育新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和可持續(xù)發(fā)展；四是國企改革進(jìn)入攻堅期，山西確立了“市場化取向、競爭力目標(biāo)、專業(yè)化重組、股份制改造、現(xiàn)代化管理、科學(xué)化監(jiān)管”方向，要求我們必須全面深化改革，積極推進(jìn)管理契約化、資產(chǎn)證券化、后勤市場化及混合所有制改革；五是助力山西焦煤做強(qiáng)做優(yōu)做大的目標(biāo)，要求我們必須堅持市場化手段，提升內(nèi)涵、發(fā)展質(zhì)量；六是實現(xiàn)全面小康、共同富裕，要求我們必須從職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，使職工有更多獲得感、幸福感、安全感；七是艱巨繁重的改革創(chuàng)新和發(fā)展任務(wù)，要求我們必須持之以恒提素質(zhì)、強(qiáng)能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)，著力打造一支熱愛企業(yè)、忠誠事業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、激情奉獻(xiàn)的高素質(zhì)、專業(yè)化職工干部隊伍；八是新時代黨的建設(shè)提出全新要求，要求我們必須不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，永葆旺盛生命力、強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

中國共產(chǎn)黨的初心和使命，是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。西山人的初心和使命，就是“為企業(yè)謀長遠(yuǎn)，為職工謀福祉”?！盀槠髽I(yè)謀長遠(yuǎn)，為職工謀福祉”是我們在建企60周年之際、“十三五”開局之初的關(guān)鍵節(jié)點提出的治企理念，深刻回答了企業(yè)發(fā)展的價值追求，就是企業(yè)永續(xù)發(fā)展、職工福祉綿長；準(zhǔn)確回應(yīng)了廣大職工的基本關(guān)切，就是通過貢獻(xiàn)聰明才智和辛勤工作過上幸福美好生活。

謀長遠(yuǎn)就是為了謀福祉，謀福祉就是為了更好謀長遠(yuǎn)，兩者高度統(tǒng)一、相輔相成?！半p為”理念與黨的宗旨和使命高度契合，是集體智慧的結(jié)晶，是企業(yè)文化的精髓和靈魂，是發(fā)展建設(shè)西山的行動指南。我們要始終牢記“雙為”理念，在推動西山未來發(fā)展的新征程中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

二、立足思想觀念變革，實施八大工程

一是實施“三基”提升工程，推進(jìn)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化。堅定“四鐵”信念，全面壓實主體責(zé)任。以行為規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、裝備現(xiàn)代化，實現(xiàn)安全“三基”建設(shè)跨越式提升，杜絕重大事故，消滅零星事故，生產(chǎn)礦井全部達(dá)到一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。守住企業(yè)發(fā)展底線，守住職工最大福祉。

二是實施資源整合工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。構(gòu)建“1+3+N”發(fā)展格局。優(yōu)化礦井生產(chǎn)布局和開采工藝，2020年現(xiàn)有礦井全部建成安全高效礦井，現(xiàn)代化礦井達(dá)到12座，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比超過2/3。古交電廠三期建成投產(chǎn)，武鄉(xiāng)電廠與河北能建投實現(xiàn)合作雙贏，興縣煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)取得進(jìn)展。焦化產(chǎn)業(yè)全面對標(biāo)，努力躋身行業(yè)先進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)太原西山國家礦山公園，打造全國煤炭企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換示范項目。重組整合系統(tǒng)業(yè)務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代物流，培育信息化等新興產(chǎn)業(yè)。整合機(jī)械裝備制造資源，打造機(jī)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。提升西山建筑資質(zhì)，提高市場競爭力。有效整合醫(yī)療、養(yǎng)老資源，發(fā)展健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。依托“三河三路”開發(fā)，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三是實施經(jīng)營管控工程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行現(xiàn)代化。強(qiáng)化全面預(yù)算管理，全方位、分層次開展“立標(biāo)對標(biāo)”。盤活閑置資源，增加效益。全面劃小核算單位，提升盈利能力。建立健全現(xiàn)金流量內(nèi)部控制系統(tǒng)，強(qiáng)化貨款清收，加快資金周轉(zhuǎn)。創(chuàng)新融資方式和渠道，提高融資效率和融資能力。創(chuàng)新金融資本運作模式，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合。完善各級“三重一大”事項決策規(guī)則和程序，加強(qiáng)會計監(jiān)管、內(nèi)外審計、法律顧問制度建設(shè)，全面防控經(jīng)營風(fēng)險。

四是實施改革攻堅工程，推進(jìn)體制機(jī)制現(xiàn)代化。全面推行契約化管理，推行企業(yè)負(fù)責(zé)人聘任制、任期制和經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)建完善的契約化管理體系，擴(kuò)大基層單位依法依規(guī)自主經(jīng)營權(quán)限。機(jī)關(guān)精簡高效，各礦井主業(yè)從業(yè)人員控制在3000人以內(nèi)。僵尸企業(yè)全面出清，低效無效資產(chǎn)妥善處置?！叭┮粯I(yè)”順利移交，混合所有制改革深入推進(jìn)。

五是實施創(chuàng)新驅(qū)動工程，推進(jìn)發(fā)展動能現(xiàn)代化。加大科技投入，確保研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入1.5%以上。完成重大科技攻關(guān)6～8項，科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。儲備一批優(yōu)質(zhì)“三高”雙創(chuàng)項目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。每年列支100萬元，鼓勵群眾性“五小”創(chuàng)新活動。結(jié)合焦煤十大信息平臺建設(shè)總體規(guī)劃，重點開展安全生產(chǎn)指揮和經(jīng)營管控（ERP）兩個集中管控平臺建設(shè)，促進(jìn)“兩化”融合，提升管理效能。建立科研成果轉(zhuǎn)化收益分享機(jī)制。尊重首創(chuàng)精神，讓創(chuàng)意創(chuàng)造充分迸發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)效競相開展。

六是實施綠色發(fā)展工程，推進(jìn)環(huán)境治理現(xiàn)代化。牢固樹立環(huán)保紅線意識，堅持走高碳經(jīng)濟(jì)向低碳發(fā)展之路。推廣矸石井下回填技術(shù)，探索礦井水井下直接處理及循環(huán)利用技術(shù)，實現(xiàn)綠色開采。加快建設(shè)汾陽、興縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。加強(qiáng)冷凝熱回收利用、窯爐余熱發(fā)電改造和粉煤灰、脫硫石膏、煤矸石等廢棄物綜合利用。煉焦原煤全部入洗，煤炭副產(chǎn)品高效利用?！靶∩y污”廠點全面清理，主要污染物指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放。推廣井下排矸填充技術(shù)。矸石山全面治理，礦區(qū)綠地率力爭提高10%。企地聯(lián)手，打造“一山清秀、三水綠波”的美麗西山。

七是實施素質(zhì)提升工程，推進(jìn)觀念技能現(xiàn)代化。持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，實施素質(zhì)提升工程，構(gòu)建“教、考、用”相分離的管理考核機(jī)制和立體培訓(xùn)體系，持續(xù)開展教育培訓(xùn)，每名職工每兩年至少脫產(chǎn)培訓(xùn)一周，每名處級干部每年脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于五天。加強(qiáng)管理、技術(shù)、操作的“三大序列”管理，建立人才成長雙向通道，變身份管理為崗位管理。強(qiáng)化正向激勵，用票子、帽子、位子，引導(dǎo)各類人才向井下、一線、區(qū)域公司流動。嚴(yán)格考核評價和逆向淘汰，有效破解總量過剩和結(jié)構(gòu)性缺員的矛盾。

八是實施民生改善工程，推進(jìn)生活方式現(xiàn)代化。不斷完善職工代表大會和職工董事、監(jiān)事制度，保證職工依法行權(quán)。在企業(yè)效益不斷提升的情況下，努力實現(xiàn)職工人均收入年均增長超過5%，力爭到達(dá)10%。抓住“三河三路”改造和軌道交通建設(shè)契機(jī)，進(jìn)行“一宮一館一院一街”升級改造，全面提速礦區(qū)城市化建設(shè)步伐，讓礦區(qū)百姓享受高品質(zhì)生活。運用改革辦法、市場手段，逐步解決醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等方面的問題。堅持“3110”幫扶機(jī)制，精準(zhǔn)扶貧，實現(xiàn)在檔困難職工全部脫困。完善“五位一體”“三級接訪”“互聯(lián)網(wǎng)+”等信訪管理模式，暢通職工依法訴求渠道。加強(qiáng)礦區(qū)治安綜合治理，建立完善矛盾排查、信息預(yù)警、應(yīng)急處置和責(zé)任追究機(jī)制，維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

三、堅持黨建領(lǐng)航，提供強(qiáng)勁動能

一是準(zhǔn)確把關(guān)定向，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員，開展“雙為”理念主題教育，切實把職工的思想和行動吸附到打造“全球最具影響力焦煤企業(yè)”目標(biāo)愿景上來。把握積極向上的輿論導(dǎo)向，高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域工作，掃清一切制約發(fā)展的思想障礙。黨組織內(nèi)嵌公司治理結(jié)構(gòu)，堅持“支部建在隊上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，保證“四個同步”。

二是夯實黨建“三基”，提升隊伍戰(zhàn)斗力。強(qiáng)有力建設(shè)基層組織，消滅黨員空白班組，整治軟弱渙散基層組織。建設(shè)“黨員紅細(xì)胞”工程，發(fā)揮黨員輻射效應(yīng)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工程，構(gòu)建“培訓(xùn)教育基地”和“指尖上的黨建”雙陣地。構(gòu)建“雙培訓(xùn)、雙評價、雙考核”機(jī)制，打造一支精通黨務(wù)、熟悉業(yè)務(wù)的黨支部書記隊伍。

三是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，提升落實保障力。從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)守“八項”規(guī)定，用好問責(zé)利器，始終保持高壓態(tài)勢。堅持“13710”工作機(jī)制，跟蹤銷號。建立“黨委巡察制度”，著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實、工作打不開局面等問題。抓住關(guān)鍵少數(shù)，選準(zhǔn)用好干部。建立處科級干部身份識別二維碼、信息庫，全面掌握干部能力素質(zhì)、履職盡責(zé)情況。有效運用“四種形態(tài)”，紅臉出汗、當(dāng)頭棒喝，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。堅持不懈反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)查隱形變異問題。加強(qiáng)敏感問題專項治理，重點監(jiān)督兼并重組、物資采購、工程招投標(biāo)、干部人事、薪酬分配等重點環(huán)節(jié)領(lǐng)域，源頭堵漏，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

四是塑造嶄新形象，提升感召凝聚力。把好企業(yè)進(jìn)人關(guān)、崗位配置關(guān)、人才流動關(guān)，樹立“人員不是負(fù)擔(dān)而是富礦”的理念，人崗相宜，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事和擅長的事。加強(qiáng)“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)，持續(xù)“瘦身健體”，徹底轉(zhuǎn)變“重管理、輕服務(wù)”的弊端。合理容錯糾錯，為擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的干部撐腰鼓勁。設(shè)立改革創(chuàng)新獎，激勵大刀闊斧超常發(fā)揮。關(guān)心群眾疾苦，畫出最大“同心圓”，匯聚最廣泛的改革共識和發(fā)展力量。

五是全面提檔升級，提升品牌影響力。建設(shè)焦煤文化提升工程，深度挖掘西山60年深厚文化積淀，不斷豐富“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、求實、進(jìn)取”企業(yè)精神內(nèi)涵，著力塑造以“吃苦耐勞的實干精神、精益求精的工匠精神、開疆拓土的創(chuàng)業(yè)精神、專注執(zhí)著的攻堅精神、開放包容的合作精神”為基本內(nèi)容的新時代“煤亮子”精神，講好“煤亮子”故事。深度挖掘各單位安全管理、生產(chǎn)組織、成本管控等方面的成熟經(jīng)驗，打造全國行業(yè)一流的管理標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)一批具有較強(qiáng)帶動作用的基層黨建示范點，以黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶全面，打造西山品牌，貢獻(xiàn)西山智慧，提供西山方案。

打造最具影響力的焦煤企業(yè)，開創(chuàng)幸福美好生活，目標(biāo)宏偉、使命光榮、責(zé)任艱巨。我們要以黨的十九大精神為指引，深入踐行“雙為”理念，夙夜在公謀發(fā)展，腳踏實地抓落實，苦練內(nèi)功、打牢基礎(chǔ)，實現(xiàn)企業(yè)的全新蝶變，努力在山西焦煤乃至全省改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，當(dāng)好排頭兵，再做新貢獻(xiàn)！