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        系統(tǒng)人視角下的教育均衡

        2017-12-27 12:40:19彭怡
        江蘇教育 2017年22期
        關(guān)鍵詞:教育均衡

        【摘 要】在教育均衡發(fā)展的大背景下,區(qū)域建立了多項推進(jìn)教育均衡發(fā)展的長效機(jī)制。其中“系統(tǒng)人”概念的提出,城鄉(xiāng)教師的交流,特別是管理者的交流,帶來了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理理念提檔升級、師資建設(shè)跨新臺階、課堂改革有章可循、家校社建立新型關(guān)系等諸多變化,區(qū)域教育正在慢慢發(fā)生著文化交融、發(fā)展共進(jìn),逐步走向均衡。

        【關(guān)鍵詞】系統(tǒng)人;教育均衡;教師交流

        【中圖分類號】G521 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B 【文章編號】1005-6009(2017)82-0067-02

        【作者簡介】彭怡,江蘇省蘇州市太倉榮文小學(xué)(江蘇太倉,215400)校長,高級教師。

        一、對教育均衡化的認(rèn)識

        教育均衡,指在教育公平思想和教育平等原則的支配下,教育機(jī)構(gòu)、受教育者在教育活動中,平等待遇的教育理想和確保其實(shí)際操作的教育政策和法律制度。其最基本的要求是在教育機(jī)構(gòu)和教育群體之間,平等地分配教育資源,達(dá)到教育需求與教育供給的相對均衡,并最終落實(shí)在人們對教育資源的分配和使用上。

        二、區(qū)域教育均衡的相關(guān)舉措

        在江蘇省教育均衡發(fā)展的大背景下,我市建立了多項推進(jìn)均衡發(fā)展的長效機(jī)制:

        (一)政府主導(dǎo)的一體化推進(jìn)機(jī)制

        (1)項目推進(jìn):縣(市)政府規(guī)劃的教育實(shí)事項目的深入推進(jìn)

        我市連續(xù)7年把教育建設(shè)工程列為“政府實(shí)施工程”,組織實(shí)施了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)十大工程”“農(nóng)村中小學(xué)校舍升級工程”“來太務(wù)工人員子弟學(xué)校規(guī)范化建設(shè)工程”等一系列教育現(xiàn)代化建設(shè)工程,切實(shí)改善了農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校、來太務(wù)工人員子弟學(xué)校的辦學(xué)條件,為適齡兒童提供更多同等的入學(xué)機(jī)會。

        (2)課題引領(lǐng):教育主管部門承擔(dān)的覆蓋城鄉(xiāng)的遞進(jìn)式課題研究

        市教育局通過《構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化校外教育運(yùn)行機(jī)制的實(shí)踐與研究》《從課程管理走向課程領(lǐng)導(dǎo)——縣域課程建設(shè)與發(fā)展研究》《依托共同體建設(shè)推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展的實(shí)踐研究》等遞進(jìn)式課題研究,推動城鄉(xiāng)間教育均衡發(fā)展。

        (二)區(qū)域聯(lián)動的深度合作機(jī)制

        區(qū)域板塊內(nèi)的資源共享。達(dá)成智慧共享、資源共享、活動共享。城鄉(xiāng)間的文化交流。一校兩長制管理模式的實(shí)施,城鄉(xiāng)學(xué)校的教育托管模式探索,校際間教師交流。

        (三)學(xué)校統(tǒng)籌的社會參與機(jī)制

        家校社企聯(lián)合,建設(shè)有利于學(xué)生健康成長的教育網(wǎng)絡(luò),開發(fā)適合學(xué)生個性發(fā)展的校本課程。

        三、系統(tǒng)人視角下的教育均衡化

        (一)何為系統(tǒng)人

        根據(jù)教育部教育均衡化意見,對校長教師實(shí)施交流輪崗,由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”,在一個薪酬待遇透明公開、評聘晉升標(biāo)準(zhǔn)一致的平臺下,追求職業(yè)理想、實(shí)現(xiàn)事業(yè)抱負(fù)、提升自身價值。

        (二)系統(tǒng)人走入農(nóng)村帶來的變化

        散布在農(nóng)村的學(xué)校,雖然區(qū)域政府大力推動教育均衡,但是城鄉(xiāng)差異依舊存在。校級管理干部視野不寬闊,思想陳舊,學(xué)校建設(shè)和管理的目標(biāo)定位普遍較低;教師專業(yè)發(fā)展滯后,教師學(xué)歷提升、職稱評定、專業(yè)稱號評選等動力不足,也缺少發(fā)展平臺;課堂改革緩慢,導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量與城區(qū)學(xué)校差異明顯,或者同一所學(xué)校不同班級之間質(zhì)量差異明顯。立足于區(qū)域教育均衡發(fā)展,特別是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展、教育教學(xué)質(zhì)量提升、師資隊伍建設(shè)等高度,市教育局提出了“系統(tǒng)人”的概念。實(shí)行教師和管理干部的區(qū)域流動,以此改善各校的教育生態(tài),帶動區(qū)域教育均衡化發(fā)展。

        (1)城鄉(xiāng)一線教師的交流

        逐步建立起區(qū)域內(nèi)骨干教師到農(nóng)村學(xué)校任教、巡回授課、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教服務(wù)等制度。前三年,城鄉(xiāng)教師交流比例逐年提高,由5%提升至10%。通過制定《市骨干教師評選管理辦法》《市優(yōu)秀教師獎勵基金使用辦法》,對農(nóng)村學(xué)校教師在推薦評選學(xué)科帶頭人、教壇新秀等骨干教師時予以政策傾斜,對農(nóng)村學(xué)校骨干教師參加省、國家級及海外培訓(xùn)實(shí)施補(bǔ)貼政策。

        (2)城鄉(xiāng)管理干部的交流

        首先,管理理念提檔升級。這些校級管理者通過在城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的培養(yǎng)和實(shí)踐積累,對校長角色快速產(chǎn)生認(rèn)同,充分認(rèn)識到“規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化;領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長;優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境”是現(xiàn)代校級管理者應(yīng)有的專業(yè)職責(zé)。其內(nèi)在蘊(yùn)含著學(xué)校發(fā)展的價值領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo),是提升學(xué)校辦學(xué)水平的管理保障。以位居江蘇省太倉市東北角偏遠(yuǎn)的璜涇鎮(zhèn)榮文小學(xué)為例,“十三五”換屆,三名校級管理者,兩位由城區(qū)學(xué)校走向鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué),一位在本校中提拔任命。新組建的校級領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊基于鄉(xiāng)村辦校背景,提出了“小鄉(xiāng)村大視野”的學(xué)校發(fā)展藍(lán)圖,向行政團(tuán)隊提出了“提振精神、敢于擔(dān)當(dāng)、凝心聚氣、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的管理要求,在全校營造“讓有意義的生活成為一種習(xí)慣,讓有效的工作成為一種習(xí)慣”“一個人的努力是加法效應(yīng),一個團(tuán)隊的努力是乘法效應(yīng)”等校園文化,激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的內(nèi)在活力。

        其次,師資建設(shè)跨新臺階。由于“系統(tǒng)人”的角色流入,為原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校帶來了推動師資隊伍建設(shè)的大量資源。系統(tǒng)人之骨干教師五年一支教,于小處改變了鄉(xiāng)村課堂的教學(xué)生態(tài),帶去了課堂改革新理念,點(diǎn)燃當(dāng)?shù)亟處焸€體專業(yè)發(fā)展的潛在愿望;系統(tǒng)人之管理干部換屆輪崗,于大處帶去了師資隊伍建設(shè)的好項目,滿足鄉(xiāng)村教師團(tuán)隊專業(yè)發(fā)展的迫切需求。以榮文小學(xué)為例,學(xué)校引進(jìn)江蘇省特級教師,以“讀研寫”為主要研修方式,以一年為培養(yǎng)周期,以學(xué)校骨干教師、教研組長為團(tuán)隊成員,在校建設(shè)了第一批“引航+”教師發(fā)展共同體。通過專家高質(zhì)引領(lǐng),校教師發(fā)展共同體20名成員獲得了發(fā)展。

        同時,課堂改革有章可循。城鄉(xiāng)教學(xué)質(zhì)量差異明顯,農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展緩慢是師資薄弱的一方面;另一方面,農(nóng)村學(xué)校缺乏課堂改革的研究意識和研究經(jīng)驗(yàn)。榮文小學(xué)成功申報了蘇州市規(guī)劃辦重點(diǎn)課題《“精教厚學(xué)”主張導(dǎo)引下的課堂教學(xué)形態(tài)重構(gòu)的實(shí)踐研究》,依托已有的教學(xué)主張,以課堂為研究陣地,以“教、學(xué)、評”備課資源建設(shè)為首要抓手,展開研究。通過全員課題研究的方式,有方向、有合力地發(fā)展教師、改進(jìn)課堂、提升教學(xué)質(zhì)量。

        再次,家校社建立新型關(guān)系。因?yàn)槌菂^(qū)的管理經(jīng)歷,走向鄉(xiāng)村的系統(tǒng)管理人更了解家庭、社會對教育的促進(jìn)作用。我們無法改變鄉(xiāng)村家長的學(xué)歷和經(jīng)歷,但我們能讓鄉(xiāng)村家長對教育的認(rèn)識發(fā)生改變。于是,榮文小學(xué)提出了“體驗(yàn)式德育”的教育理念,邀請家長共同參與親子勞動體驗(yàn)日,年味體驗(yàn)日,走進(jìn)系列:走進(jìn)學(xué)校、走近課堂、走浸教師等等德育創(chuàng)新活動,主動擁抱家長,共做教育的合伙人。

        “系統(tǒng)人”概念提出以來,從最初的心理不適應(yīng),到現(xiàn)在的有目共睹,已經(jīng)逐步成為教育均衡發(fā)展的一種共識和責(zé)任。因?yàn)橛辛讼到y(tǒng)人的交流,區(qū)域教育正在慢慢發(fā)生著文化交融、發(fā)展共進(jìn)。除了學(xué)校管理干部的轉(zhuǎn)崗下鄉(xiāng)承擔(dān)管理職責(zé),區(qū)域內(nèi)還探索實(shí)行“城鄉(xiāng)學(xué)校的教育托管模式”“校際共建模式”“對民工子弟學(xué)校的支管模式”“一校兩長制管理模式”等教育均衡舉措,都取得了明顯的均衡效果。

        擇校的根源在于擇師,教育均衡的核心在于師資均衡。只有將交流與培養(yǎng)優(yōu)化組合,將“輸血”與“造血”同步推進(jìn),交流輪崗才能貫穿校長和教師成長發(fā)展的全過程。我們還需探討的是如何堅持以人為本,實(shí)行人性化管理,把政策兜底與激勵引導(dǎo)相結(jié)合,讓校長教師自覺自愿參與交流,交流工作才不會流于形式,才能取得實(shí)效?!鰁ndprint

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