張舒
我國當(dāng)年實行計劃生育政策結(jié)合了當(dāng)時的國情,如今我們亟須做的是建立良好的養(yǎng)老制度和醫(yī)療保障制度,在人們因為政策限制或是面臨生育選擇時,沒有后顧之憂。
所謂“失獨家庭”,是指在獨生子女死亡,其父母不再生育、不能再生育或不愿意收養(yǎng)子女的家庭。
我國在20世紀(jì)80年代初開始,推行獨生子女政策,提倡一對夫婦只生育一個孩子。政策推行30余年后,由于各種外界因素,導(dǎo)致第一批執(zhí)行這一政策又不幸失去子女的家庭開始出現(xiàn)。他們中的大多數(shù)正步入晚年,無法再次生育,“失獨”群體日益壯大。
根據(jù)國家衛(wèi)計委的數(shù)據(jù)顯示,如今全國失去獨生子女的家庭已經(jīng)超過100萬,并以每年新增7.6萬的速度持續(xù)增長著。
隨著年齡不斷增長,生活起居、大病醫(yī)治、養(yǎng)老保障、喪葬善后等問題,成為失獨老人心頭一塊沉重得卸不掉的石頭。特殊晚年該如何安度?這一社會問題近年來開始被人們關(guān)注。
“雖然各地政府相繼出臺了一些政策和措施,但還不夠?!敝袊嗣翊髮W(xué)社會與人口學(xué)院教授宋健表示,無人養(yǎng)老,無人送終,是很多獨生子女夭亡父母普遍擔(dān)憂的殘酷現(xiàn)實?!笆И毤彝サ酿B(yǎng)老問題是獨生子女政策留下來的尾巴,需要妥善解決。”
已經(jīng)“走完”的人生
對于已經(jīng)62歲的吳敏和丈夫劉立而言,從失去女兒楠楠的那一天起,他們的人生就已經(jīng)“走完了”。
楠楠1982年出生于北京。大學(xué)畢業(yè)后,為了上下班方便,她選擇離家和同事租住在一間距單位不遠的公寓里。
噩夢來得很突然。2008年的一個夏夜,刺耳的手機鈴聲吵醒了剛剛?cè)胨膮敲??!笆情氖矣汛騺淼?,說是女兒突發(fā)心臟病,正在搶救。”
夫妻倆踉踉蹌蹌地趕往醫(yī)院,但女兒已經(jīng)被送進了重癥病房里。
病情在隨后幾天失去控制,吳敏和丈夫卻始終不肯放棄。“就覺得一定會有奇跡發(fā)生……”
然而,命運并未眷顧這個家庭。半年后的冬天,這個未滿30歲的姑娘還是在父母的哀泣中離開了。
這年,劉立54歲,吳敏53歲。
中年喪女對這個家庭來說,無異于滅頂之災(zāi)。自那以后,吳敏變得沉默寡言,幾乎斬斷了和從前生活圈子間的所有來往。
她拒絕上街,因為走在大街上,“覺得每個年輕人都像自己的孩子?!?/p>
她也不愿見人,因為“總怕街坊鄰居談?wù)摵⒆印?。吳敏回憶道,在女兒最初離開的一年半時間里,除了偶爾出門采購一些生活用品外,她幾乎24小時把自己鎖在女兒曾經(jīng)的臥室里。
臥室始終保持著原貌。女兒用過的桌椅、衣服、書本和照片,她每天都要擦拭五六遍。
今年4月,一本26萬字的報告文學(xué)《中國失獨家庭調(diào)查》在北京發(fā)布。作者韓生學(xué)12年間,走訪了上百個失獨家庭。
在韓生學(xué)訪問的這些家庭中,有90%的父母都會用一種獨特的方式來“留住”自己的孩子——
一位母親把女兒生前的照片印在貼身的項鏈吊墜上,時刻戴在胸前;
一對夫妻每天都會在家中女兒的書桌上,擺上兩瓶冰紅茶,因為女兒生前最愛喝冰紅茶;
一位老父親將兒子吃剩的小半個饅頭封存在保鮮膜里,保鮮膜外,一張字跡已經(jīng)模糊的小紙條上寫著:“這是小宏2007年2月13日早晨吃剩下的最后一塊饅頭?!?/p>
“孩子突然走了,在他們眼里,與孩子有關(guān)聯(lián)的一切東西,都是鮮活的生命,能呼吸,會說話?!表n生學(xué)感嘆。
為了填補空洞的時間,網(wǎng)絡(luò)也一度成為這些“失獨父母”寄托感情的出口。
“在網(wǎng)上,沒有人知道我們的名字,也沒有人過問我們的過往?!眳敲舴蚱奚踔镣ㄟ^網(wǎng)絡(luò),聯(lián)系上了許多“同病相憐”的家庭。
“在北京的幾家時不時聚一聚,相互傾訴一下,抱團取取暖?!眳敲粽f,每次聊天,她們都會以“某某媽媽或爸爸”相稱,很少提及姓名?!斑@么稱呼彼此的時候,就感覺孩子還在?!毙【龐寢層袝r會很羨慕吳敏,“楠楠是因病離開的,好歹陪著走完了最后一程?!?/p>
2011年,28歲的小君在下班途中遭遇車禍,沒有留下一句話。
從那以后,小君父母最害怕的就是“過節(jié)”?!斑^節(jié)無非就是各種聚會,各種團圓。孩子沒了,還有什么團圓……”
有時為了“躲節(jié)”,小君父母會離開北京出門旅游。
但每次離家或返回,小君媽媽都會習(xí)慣地對著兒子已經(jīng)空蕩蕩的房間打聲招呼。
“兒子,我和你爸出去玩兒啦!”
“兒子,我們回來啦!”
房間依然空蕩,整潔,一塵不染,像6年前小伙子離開時一樣。
無處安放的晚年
心靈傷痛藏于靈魂深處,更多看得到的困難,則來自于現(xiàn)實生活。
韓生學(xué)曾經(jīng)探訪過一位湖南的“失獨”母親。在“失獨”聊天群消失了兩天后被人發(fā)現(xiàn)時,她已經(jīng)倒在了家門口的過道里。
“當(dāng)時手臂直伸,距離門鎖只有一只手的距離?!表n生學(xué)說,被送到醫(yī)院后,醫(yī)生發(fā)現(xiàn)這個母親的闌尾已經(jīng)化膿,腹腔積滿體液,“再遲一些,就會有生命危險”。
根據(jù)公開數(shù)據(jù),我國90%以上的“失獨”父母患有程度不一的疾病。其中,超過一半人有高血壓、心臟病、腦梗等高危慢性病隨時發(fā)作的風(fēng)險,還有15%的人不得不忍受著癌癥、癱瘓等嚴(yán)重疾病的折磨。
“人一老,病就多,沒有了依靠,病更看不起啊。”由于冠心病,今年67歲的李怡每天要打兩針血栓通,“但醫(yī)院打太貴了,要20多元錢。我自己在藥店買,再去私人診所打,10元錢就下來了?!?/p>
老伴兒早亡的李怡,依靠一個煎餅攤獨自將兒子撫養(yǎng)長大。但4年前,一場意外又奪去了兒子的生命。
“老無所依,說的就是我這樣的人了……”盡管已過耳順之年,但為了維持生計,李怡不得不每天起早貪黑,繼續(xù)推著煎餅小車討生活?!拔也慌滤?,就是怕老,怕病,因為連個搭把手的人都沒有?!眅ndprint
李怡記得,自己有一次心臟難受得厲害,為了省下急救車錢,她只能一個人咬牙下樓、坐公交去醫(yī)院。而進了醫(yī)院后,掛號、繳費、取藥……一連串的手續(xù)都只能自己完成。彼時大夫順口的一句“家屬呢”,曾讓她泣不成聲。
李怡的遭遇也正是中國失獨家庭命運的縮影。對于沒有兒女贍養(yǎng)的失獨家庭來說,養(yǎng)老意味著一場節(jié)衣縮食的考驗。
“我現(xiàn)在最愁的就是等我邁不動步了、起不來床的時候怎么辦?”從今年入秋開始起,吳敏也覺得自己越來越力不從心了,“有時候去買菜的路上都要停下來喘上好幾次,做飯不是忘了關(guān)火就是忘了放鹽?!?/p>
吳敏也曾和丈夫商量,兩人搬去養(yǎng)老院生活。可退休金有限,“我們倆加一起才剛過3000元,加上政府的補助,只能選擇價格相對低廉的養(yǎng)老院。”
盡管2013年年底國家衛(wèi)計委發(fā)布的《進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》已經(jīng)明確提出,對60周歲及以上的計劃生育特殊困難家庭成員,特別是其中失能或部分失能的,要優(yōu)先安排入住政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)。
但實際上,在聯(lián)系了七八家養(yǎng)老院后,吳敏夫婦均因沒有“擔(dān)保人”簽字,無法完成規(guī)定的入院手續(xù),被婉言拒絕了。
“我們不會拒絕失獨老人入住,但目前院里還沒有遇到這種情況。”在筆者詢問的幾家養(yǎng)老院中,一家小型養(yǎng)老院因為顧慮并不愿接收失獨老人,而知名度高的養(yǎng)老院雖可接收,卻一床難求。
北京首個專門接收“失獨老人”養(yǎng)老機構(gòu)已啟動
2016年7月13日,北京首個專門接收“失獨老人”的養(yǎng)老機構(gòu)——北京市第五社會福利院正式啟動失獨老人登記入住報名工作。目前,該福利院已接收自理老人47位,半自理老人13位。
為了緩解失獨老人的孤獨心理,福利院在照顧老人日常起居之余,還開設(shè)了園藝小組和手工小組,教老人學(xué)習(xí)臺球,使用智能手機……
未來幾年,福利院也會將把工作集中在失獨老人心理康復(fù)上。
“之所以選定第五社會福利院作為專門接收失獨老人的養(yǎng)老機構(gòu),主要考慮沒有子女,如果和其他老人混住的話,怕產(chǎn)生精神上不適的情況。”北京市民政局副局長李紅兵向筆者坦言。
事實上,在此之前,如何對失獨家庭進行扶助,一直都是社會關(guān)注的熱點。
早在2007年,針對失獨家庭的扶助政策——《全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案》(以下簡稱《方案》)便已印發(fā)。
《方案》明確的扶助方式,以發(fā)放扶助金為主,其具體補助標(biāo)準(zhǔn)為:獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于100元的扶助金,直至亡故為止;獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻,由政府給予每人每月不低于80元的扶助金,直至亡故或子女康復(fù)為止。
“解決失獨者養(yǎng)老問題的原則是,在提高整個社會養(yǎng)老水平的基礎(chǔ)上,給予失獨家庭一定的特殊照顧。也就是以普惠為基礎(chǔ),以特惠為補充?!彼谓〗忉尩?。
而10年來,各地發(fā)放扶助金的數(shù)額也在持續(xù)增長。
2013年年底,國家衛(wèi)計委等五部委再次印發(fā)《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》,進一步提高了特別扶助金標(biāo)準(zhǔn),對獨生子女傷殘死亡的分別按照城鎮(zhèn)每人每月270元、340元和農(nóng)村每人每月150元、170元的標(biāo)準(zhǔn)進行扶助,并建立動態(tài)調(diào)整機制。
截至2014年,全國領(lǐng)取特別扶助金的特扶對象有77萬。其中,獨生子女死亡的特扶對象是47萬人。除扶助金外,針對失獨家庭的其他養(yǎng)老扶助政策也開始了向前探索的步伐。
據(jù)宋健介紹,開通失獨者醫(yī)療綠色通道、社區(qū)人力救助和照護等也在逐步實施。“北京已經(jīng)設(shè)立了相關(guān)的擔(dān)保機構(gòu),可以為失獨老人入住養(yǎng)老院、住院等提供擔(dān)保”。
個性化扶助,忌“撒胡椒面”
但前路還長。
與北京市第五社會福利院的50余個床位相對的,是北京市衛(wèi)計委披露的3900個失獨家庭涉及的7746位失獨老人。
而在韓生學(xué)接觸過的“失獨老人”中,幾乎所有人都不愿住進普通養(yǎng)老院?!笆オ毶优莻€永遠無法愈合的傷口,他們很難跟其他老人交流,更受不了別人的子女隔三差五來看望自己的父母。”
“可惜現(xiàn)在國內(nèi)只有兩家專業(yè)的‘失獨養(yǎng)老機構(gòu),廣州一家、北京一家,床位加在一起也只有200張。”韓生學(xué)很無奈。
為此,一些失獨老人想到了互助自救,來拯救這些陰影里的家庭。
然而,由于缺少專業(yè)社工和機構(gòu)介入,很多自救組織都面臨沒有場地、沒有資金,隨時都可能停擺的尷尬境地。
此外,在宋健看來,目前我國對于失獨老人的幫扶存在的另一個重要問題,“就是將失獨老人作為整體看待,而忽略了個體之間的需求差異?!?/p>
“有的人經(jīng)濟條件優(yōu)越,有的人則糊口都難;有的人心理承受能力強,有的人則心理脆弱。因此,無差異的、‘撒胡椒面式的扶助方式可能帶來沒少花錢,卻解決不了實際問題的局面?!彼谓≌f,我國正步入老齡社會,養(yǎng)老資源緊張?!斑@種情況下,更需要強調(diào)扶助政策的個性化”。
要做到這一點,建立失獨老人信息數(shù)據(jù)庫,詳細(xì)記錄他們的信息和需求必不可少。
“每位老人需要什么,應(yīng)該提供經(jīng)濟幫助還是心理慰藉,數(shù)據(jù)庫中都會一目了然?!彼谓〗忉尩?,需求的透明化,有利于失獨群體從商業(yè)市場獲取多樣服務(wù)。
“我國當(dāng)年實行計劃生育政策結(jié)合了當(dāng)時的國情,主要是為了使人口發(fā)展與經(jīng)濟水平相適應(yīng),如今我們亟須做的是完善保障制度?!彼谓√岢觯徽撌菍τ谑И毤彝ミ€是丁克家庭,“政府應(yīng)當(dāng)做的是建立良好的養(yǎng)老制度和醫(yī)療保障制度,在人們因為政策限制或是面臨生育選擇時,沒有后顧之憂?!?/p>
“失獨老人的晚年在何處安置,是擺在全社會面前一個沉甸甸的問號?!彼谓≈毖裕拔覀冃枰陨鐣鹘绲牧α縼斫鉀Q他們老難所養(yǎng)、老難所醫(yī)、老難所依、老難善終的四難問題?!?/p>
相比大政策,吳敏的心愿小得多。
楠楠的墓地在昌平一家陵園幽靜的山坡上,墓碑刻著一家三口的名字。
吳敏說,她希望在夫妻兩人過世后,可以有人將他們一家三口的骨灰埋在一起。就像碑體右上角的五個小字一樣,“永遠在一起”。endprint
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·A版2017年12期