左立娜，盛守東，王冬旭

中國石油大慶油田有限責(zé)任公司第五采油廠 （黑龍江 大慶 163513）

采油廠注水井環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立

左立娜，盛守東，王冬旭

中國石油大慶油田有限責(zé)任公司第五采油廠 （黑龍江 大慶 163513）

以往注水井作業(yè)、洗井和測試過程中會對周圍環(huán)境造成污染，新環(huán)保法的實(shí)施對作業(yè)施工提出了更高的要求，因此建立了采油廠注水井環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。通過建立環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組、開展崗位練兵、嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)督等措施，使注水井環(huán)保施工落到實(shí)處，能夠有效控制注水井施工對環(huán)境的污染，同時(shí)，因提前恢復(fù)注水、減少污水外排創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益610萬元，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

注水井；環(huán)保；標(biāo)準(zhǔn)化管理

注水井施工主要包括修井作業(yè)、洗井和測試3項(xiàng)工作，由于井筒內(nèi)存在殘余壓力，這3項(xiàng)施工均會產(chǎn)生井內(nèi)溢流的廢液，按照企業(yè)規(guī)定此類廢液應(yīng)采用罐車?yán)\(yùn)至指定地點(diǎn)處理，但因政府并未對此類問題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管或處罰，各級組織及現(xiàn)場操作人員環(huán)保意識不足、管理不嚴(yán)格，部分施工人員為節(jié)省時(shí)間及罐車?yán)\(yùn)費(fèi)用，采取的方法是挖滲坑排放，廢液量較少時(shí)甚至就地排放，對井場及周邊環(huán)保造成了污染。新環(huán)保法明確規(guī)定，私自處置、傾倒含3 t以上的危險(xiǎn)廢物，法人將會承擔(dān)刑事責(zé)任，政府不斷加大宣貫力度的同時(shí)，開出了一系列環(huán)保罰單，這給注水井作業(yè)廢液排放劃定了紅線，也提出了更高的要求，以往的管理制度、工作方法以及人員素質(zhì)都顯現(xiàn)出一定的不適應(yīng)性。為適應(yīng)新形勢，開始有計(jì)劃地開展環(huán)保作業(yè)施工來保持井場清潔，通過幾年的探索實(shí)踐，逐步形成了適合采油廠現(xiàn)狀的注水井環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn)化管理體系[1]。

1 建立采油廠注水井環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

1.1 強(qiáng)化組織保障，為標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定基礎(chǔ)

1.1.1 建立組織機(jī)構(gòu)

為全面做好注水井環(huán)保施工工作，專門成立了管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為廠總工程師，成員由質(zhì)量安全環(huán)保部、作業(yè)大隊(duì)及采油礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。

組長作為領(lǐng)導(dǎo)決策層，主要職能是總體領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)和指揮，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)保設(shè)備及時(shí)到位，把握技術(shù)發(fā)展方向，制定近期及中長期工作目標(biāo)；二級職能部門為管理層，由質(zhì)量安全環(huán)保部、油田管理部、工程技術(shù)大隊(duì)和地質(zhì)大隊(duì)組成，負(fù)責(zé)施工方案的制定，現(xiàn)場監(jiān)督等工作；三級單位為執(zhí)行層，即施工方，負(fù)責(zé)環(huán)保作業(yè)的施工及情況反饋工作。

組織機(jī)構(gòu)的建立，使總體工作得到統(tǒng)一的安排和部署，促進(jìn)了管理層與執(zhí)行層的上下互動(dòng)，保障了環(huán)保施工的快速推進(jìn)（圖1）。

圖1 注水井環(huán)保施工領(lǐng)導(dǎo)小組

1.1.2 完善規(guī)章制度

完善環(huán)保施工操作規(guī)程，健全責(zé)任分級管理，強(qiáng)化交接班管理、施工隊(duì)伍管理等多項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)、規(guī)范、有序管理。建立嚴(yán)格的考核激勵(lì)約束機(jī)制，首先頒布實(shí)施《井場環(huán)保施工運(yùn)行考核辦法》、《井下作業(yè)監(jiān)督考核辦法》等各類管理辦法，并將這些辦法貫徹到各個(gè)層面，全面激發(fā)工作積極性；其次將環(huán)保施工情況納入施工隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核范疇，編制《小隊(duì)干部績效量化考核辦法》，采用獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的方式，將施工和管理人員的潛能充分發(fā)揮出來；第三，考核崗位員工績效，施工中最重要的就是操作者，環(huán)保質(zhì)量如何以及施工效率高低與操作工人息息相關(guān)，通過量化方式對員工進(jìn)行考核，激發(fā)員工的工作積極性，保證環(huán)保施工要求落實(shí)到位[2]。

1.2 積極組織培訓(xùn)，為標(biāo)準(zhǔn)化管理提供人力保障

通過崗位練兵、技能競賽等形式，對操作人員、班組長進(jìn)行環(huán)保作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫、環(huán)保管理方式等培訓(xùn)，提高從事環(huán)保作業(yè)人員素質(zhì)。根據(jù)不同崗位、不同工種、不同層面的職工群體特點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，設(shè)計(jì)豐富多彩的活動(dòng)載體，寓學(xué)習(xí)于工作中，寓教育于活動(dòng)中，為職工學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，激發(fā)、調(diào)動(dòng)職工獲取環(huán)保知識、更新環(huán)保知識、提高施工技能的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。組織環(huán)保施工工序操作專項(xiàng)技能競賽，選撥出有代表性、有特色的先進(jìn)典型班組，以點(diǎn)帶面，以“傳幫帶”的形式提高基層班組環(huán)保意識和綜合素質(zhì)；同時(shí)，對工作中好的做法、成功經(jīng)驗(yàn)，利用座談會、典型發(fā)言等形式進(jìn)行廣泛交流學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，以促進(jìn)各崗位員工環(huán)保施工能力的提升。

1.3 嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，提升環(huán)保作業(yè)施工質(zhì)量

為實(shí)現(xiàn)真正的清潔作業(yè)，對修井、洗井及測試過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)均制定了環(huán)保施工操作標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施要求，構(gòu)建了應(yīng)急管理機(jī)制，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，這給施工人員提供了行動(dòng)指南，也起到了強(qiáng)大的震懾作用，讓他們從要我執(zhí)行逐步過渡到我要執(zhí)行，主動(dòng)自覺地維護(hù)井場環(huán)境。

1.3.1 強(qiáng)化環(huán)保施工現(xiàn)場管理

1）嚴(yán)控注水井修井作業(yè)污水落地。修井作業(yè)做到施工前后井場清潔，場地平整、清潔衛(wèi)生，在井場內(nèi)實(shí)施無污染作業(yè)。散落油和污水等含油污染物應(yīng)當(dāng)回收處理，不得掩埋。一是對壓力較高井、聚驅(qū)井作業(yè)采用帶壓作業(yè)方式，帶壓作業(yè)采用封堵油管的方式不泄壓,不會產(chǎn)生井口溢流,可實(shí)現(xiàn)地面環(huán)保[3]。二是對常規(guī)修井作業(yè)配備環(huán)保箱，作業(yè)過程產(chǎn)生的溢流必須用環(huán)保箱收集并進(jìn)行處理。井場必須鋪防滲塑料布，工人在塑料布上工作，防止含油污水滲入土壤造成土壤污染。

2）嚴(yán)控注水井洗井水外排。洗井過程中嚴(yán)格按照洗井流程和環(huán)保要求進(jìn)行操作，洗井反排液禁止就地排放，必須用罐車接收并運(yùn)至聯(lián)合站污油處理池進(jìn)行科學(xué)處理。

3）嚴(yán)控注水井測試污水落地。一是要求測試施工時(shí)必須在井口罩防滲布，以避免污油滴落井口；二是要求測試班組應(yīng)用高效能的測試防噴堵頭，避免高壓引起的水力噴射[4]。

1.3.2 構(gòu)建應(yīng)急管理機(jī)制

1）加強(qiáng)預(yù)防。對于環(huán)保工作要加強(qiáng)預(yù)防，高度重視，未雨綢繆，防患于未然，必須將預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，應(yīng)急工作責(zé)任落實(shí)到人，應(yīng)急操作標(biāo)準(zhǔn)上墻，設(shè)定指揮流程并框圖化，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各種準(zhǔn)備。

2）快速反應(yīng)。當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍的反應(yīng)能力，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮相關(guān)人員的積極性。及時(shí)獲取完整準(zhǔn)確的信息，做出果斷的應(yīng)對決策，迅速處置，將危害和影響降至最低，根據(jù)流程下達(dá)搶險(xiǎn)指令，并形成搶險(xiǎn)記錄，加強(qiáng)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)和靈活處理突發(fā)事件，在應(yīng)急處理時(shí)統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)行。

3）提高相關(guān)責(zé)任人的應(yīng)急管理能力。實(shí)施應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)的力度，提高自救互救能力，學(xué)習(xí)專業(yè)救援和緊急救援知識，相關(guān)責(zé)任人按照權(quán)限行使權(quán)力，在緊急情況下視情況臨機(jī)決斷，采取有效措施控制事態(tài)惡化和發(fā)展，對瀆職行為依法追究其責(zé)任。

2 環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn)化管理所取得的效果

自開展注水井環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn)化管理以來，在注水井修井作業(yè)、洗井和測試3項(xiàng)工作上基本做到了油污不落地直接進(jìn)行處理，達(dá)到了井場清潔施工的目標(biāo)。

2.1 經(jīng)濟(jì)效益

推行注水井環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn)化管理3年來，環(huán)保工作穩(wěn)步提升，井場上包括修井、洗井、測試等注水井維護(hù)工作全部達(dá)到清潔施工、實(shí)現(xiàn)污水不落地直接出來；尤其注水井修井作業(yè)中應(yīng)用帶壓作業(yè)更是取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，兩年來采取環(huán)保作業(yè)施工實(shí)現(xiàn)提前注水42 141 m3，減少外排污水28 090 m3，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益610萬元。

2.2 社會效益

通過推行注水井環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，環(huán)保施工從設(shè)計(jì)施工到現(xiàn)場監(jiān)督及應(yīng)急反應(yīng)全部實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，避免了各部門交叉共管的局面，管理水平穩(wěn)中有升，強(qiáng)化了環(huán)保意識，提高了施工質(zhì)量，開展注水井地面環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn)化工作兩年來，環(huán)保事故大幅下降，走在了同類采油廠的前列[5]。

3 結(jié)論

環(huán)保作業(yè)是油田可持續(xù)發(fā)展的大勢所趨，推行注水井環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，能夠有效控制注水井施工對環(huán)境的污染，同時(shí)也能創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益，為采油廠清潔作業(yè)探索了一條新路。

[1]朱 慧,林 鑫,王曉燕.采油隊(duì)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)新探索[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督,2016,32（8）：34-37.

[2]高志勇.油田企業(yè)建立實(shí)施質(zhì)量健康安全環(huán)保管理體系的探討[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督,2012,28（4）：14-16.

[3]何繼峰.淺談?dòng)吞锞伦鳂I(yè)施工質(zhì)量監(jiān)督的有效實(shí)施[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2016,32（3）：9-11.

[4]稅碧垣.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)新思路[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督,2016,32（7）：30-34.

[5]嚴(yán)相春.環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督,2004,20（1）：40-41.

The previous operation,washing and testing process of water injection wells would cause pollution to the surrounding environment,the implementation of the new environmental protection law has put forward higher requirements for the construction of water injection wells,so the standardized management system for environmental protection construction of injection wells in oil production plants was established.The green construction of water injection wells is implemented through establishing environmental protection leading group,carrying out post training,strict on-site supervision and other measures in order to effectively control the construction pollution of water injection wells to environment.At the same time,the early resumption of water injection and the reduction of sewage efflux created the economic benefits of 6 million 100 thousand yuan,and the desired goal is achieved.

water injection well;environmental protection;standardized management

左立娜（1980-），女，高級工程師，現(xiàn)主要從事采油工藝研究工作。

路 萍

2017-04-28