張莉莉　劉鐵

【摘要】湖北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)襄陽片區(qū)掛牌成立，作為重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容的信息產(chǎn)業(yè)，面臨著新的挑戰(zhàn)。如何利用現(xiàn)有的比較優(yōu)勢，規(guī)避劣勢，抓住機(jī)遇創(chuàng)新發(fā)展，是當(dāng)前必須研究的課題。文章使用SWOT分析法，對(duì)襄陽自貿(mào)片區(qū)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的條件進(jìn)行管理分析，并對(duì)其今后發(fā)展給出建議。

【關(guān)鍵詞】襄陽自貿(mào)片區(qū) 信息產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 分析

2017年4月1日，湖北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)襄陽片區(qū)掛牌成立。根據(jù)批復(fù)的總體方案，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的信息化產(chǎn)業(yè)是襄陽片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的內(nèi)容之一。在信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，襄陽雖然較早建立了襄陽云谷，搶占了先機(jī)，但后續(xù)發(fā)展勁頭不足，并未顯著領(lǐng)先于周邊區(qū)域。然而自貿(mào)區(qū)總體方案指出信息產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和功能的重要作用，如何加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要考量。下面，筆者對(duì)襄陽自貿(mào)片區(qū)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并結(jié)合優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、襄陽自貿(mào)片區(qū)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析（strength）

地理環(huán)境優(yōu)勢得天獨(dú)厚：襄陽市是鄂、渝、川、陜、豫五省市毗鄰地區(qū)唯一的大型城市，有較為廣闊的市場需求。同時(shí)，作為中部地區(qū)交通樞紐，襄陽市內(nèi)擁有機(jī)場兩座，特大貨運(yùn)編組站一座，三縱兩橫兩支一環(huán)的高速公路，也是西武、鄭萬高鐵的交匯點(diǎn)，具有連接?xùn)|西，橫貫?zāi)媳钡奶烊粌?yōu)勢。

信息產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)需求發(fā)展速猛：近年來，襄陽市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。華為、中國移動(dòng)等40多家國內(nèi)知名企業(yè)相繼入駐“襄陽云谷”，和航天二院等一批知名企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。2016年全市電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值496.8億元，2018年預(yù)計(jì)突破1000億。電子信息產(chǎn)業(yè)作為襄陽市六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是全市未來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。

（二）劣勢分析（weakness）

產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈尚未成熟，聚集效應(yīng)不能形成，既難以適應(yīng)激烈的市場化競爭，也不容易在短期內(nèi)把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。行業(yè)資金投入不足，缺乏拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈短、聚集度不高，特色不鮮明，整體優(yōu)勢尚未得到發(fā)揮。

高層次人才缺乏：信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展既需要一大批掌握信息技術(shù)和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高技術(shù)人才，也需要一大批訓(xùn)練有素的高級(jí)管理人才。襄陽市高校相對(duì)較少，擅長信息技術(shù)專業(yè)的高校更少，培養(yǎng)的人才難以滿足本地需求，而且本地企業(yè)人才外流現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。

（三）機(jī)遇分析（opportunity）

片區(qū)金融制度創(chuàng)新：作為先行先試的自貿(mào)區(qū)，創(chuàng)新后的金融制度將是最具吸引力的內(nèi)容之一。供應(yīng)鏈融資服務(wù)、國際貿(mào)易融資產(chǎn)品，日益開放的負(fù)面清單等實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金調(diào)撥自由，運(yùn)用多種方式解決了貿(mào)易園區(qū)內(nèi)企業(yè)融資需求，對(duì)于初期投資需求量較大的IT企業(yè)，這將不啻為一劑強(qiáng)心針，勢必調(diào)動(dòng)IT企業(yè)的積極性，激發(fā)企業(yè)活力。

日益膨脹的市場需求：自貿(mào)區(qū)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和面向世界的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，也助長日益膨脹的市場需求。國際物流樞紐和貿(mào)易中心的建設(shè)，檢驗(yàn)檢疫產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、高端裝備制造、新能源汽車平臺(tái)等等都對(duì)信息化技術(shù)和服務(wù)提出了較高的要求，也將推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）風(fēng)險(xiǎn)分析（threat）

IT企業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)：IT企業(yè)最重要、最有價(jià)值的資源均為無形資產(chǎn)，如人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源等，其特點(diǎn)就是流動(dòng)性強(qiáng)。對(duì)于不能滿足發(fā)展需求的環(huán)境，無論是企業(yè)或者個(gè)人，“擇木而棲”是業(yè)界常態(tài)。

基礎(chǔ)設(shè)施較差：目前，我市信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)仍落后于社會(huì)高速發(fā)展所帶來的需求，大部分商用、民用寬帶速率都在20Mbps以內(nèi)，信息網(wǎng)絡(luò)質(zhì)次價(jià)高也仍然存在。信息基礎(chǔ)設(shè)施落后將直接限制云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能工業(yè)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用。

二、自貿(mào)區(qū)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)策略建議

（一）大力培育信息產(chǎn)業(yè)消費(fèi)市場，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

利用區(qū)域優(yōu)勢，引導(dǎo)大型災(zāi)各項(xiàng)目落戶，重點(diǎn)面向中西部地區(qū)金融、電網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索利用數(shù)據(jù)資源積極發(fā)展增值服務(wù)，力爭成為中西部地區(qū)重要的災(zāi)備基地；推進(jìn)云服務(wù)應(yīng)用示范，圍繞智慧城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在智慧城市等領(lǐng)域應(yīng)用。

（二）引進(jìn)投資推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群形成

利用好自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單，創(chuàng)新金融體制，鼓勵(lì)外資通過不同方式支持本地信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育一批從事自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目策劃和推介的高端人才，充分發(fā)揮他們?cè)谡猩桃Y中的作用；加強(qiáng)注重行業(yè)商（協(xié)）會(huì)的作用，加快組建外商投資企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等，爭取吸引風(fēng)投資金及跨國公司投資支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）大力支持專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升信息化技術(shù)水平

全面落實(shí)自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)扶持政策，鼓勵(lì)支持本地大專院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和云計(jì)算園區(qū)或企業(yè)共建人才實(shí)訓(xùn)基地，大力培育軟件編程、信息服務(wù)等技能型人才。鼓勵(lì)企業(yè)建立“襄陽云計(jì)算產(chǎn)業(yè)博士后工作站”、“院士專家工作站”、研發(fā)中心、工程中心等平臺(tái)。支持鼓勵(lì)引進(jìn)信息技術(shù)領(lǐng)域高層次人才。

（四）因地制宜優(yōu)化設(shè)計(jì)，增強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)投入

基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是信息產(chǎn)業(yè)的高速公路，是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)發(fā)展的依托，加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，加快部署內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)，提升網(wǎng)絡(luò)出口帶寬，實(shí)現(xiàn)由骨干網(wǎng)向城域網(wǎng)延伸，才能支撐各類信息化應(yīng)用的業(yè)務(wù)平臺(tái)不斷擴(kuò)容發(fā)展，提升信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。

三、結(jié)論

綜上所述，在湖北自貿(mào)區(qū)襄陽片區(qū)發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息產(chǎn)業(yè)的過程中，可以充分發(fā)揮自身的地理位置、綜合成本等比較優(yōu)勢，加快金融制度創(chuàng)新激活市場，積極引進(jìn)高端人才，培養(yǎng)技術(shù)能手，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。憑借已建立的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，與周邊區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展，才能在自貿(mào)區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶占先機(jī)，發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用。