張輝

【摘要】基層黨組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的“毛細(xì)血管”。加強(qiáng)基層黨建是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”，只有把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到基層，強(qiáng)化基層黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)群眾功能，強(qiáng)化基層黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和為民服務(wù)作用，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系才能落到實(shí)處。

【關(guān)鍵詞】從嚴(yán)治黨 基層 基礎(chǔ) 人民服務(wù)

將從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略目標(biāo)，彰顯了從嚴(yán)治黨的新高度，全面從嚴(yán)治黨涵蓋了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，繼承和發(fā)展了我們黨幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本內(nèi)容，而且使之更具針對(duì)性和實(shí)效性。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，必須緊緊抓住基層，突出黨建主業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)各項(xiàng)黨建工作責(zé)任落到實(shí)處，把黨的聲音傳遞到基層一線，為改革發(fā)展強(qiáng)基固本。

一、突出黨建主業(yè)，基層黨組織要切實(shí)成為全面從嚴(yán)治黨的排頭兵

一直以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，各級(jí)基層黨組織特別是生產(chǎn)一線的黨組織，并未真正發(fā)揮主導(dǎo)作用，部分黨組織甚至出現(xiàn)了組織渙散、理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)弱化的嚴(yán)重局面。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，要求基層黨組織必須更加突出黨建主業(yè)意識(shí)，始終把“管黨”、“治黨”放在黨建工作的核心地位，抓住這個(gè)“牛鼻子”，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)好“主體責(zé)任”。其中最基本的、也是最為關(guān)鍵的是要抓好“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，把握“三個(gè)重點(diǎn)”。

抓好“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，一是從嚴(yán)加強(qiáng)基層黨組織班子自身建設(shè)。重點(diǎn)是要突出抓好自覺(jué)執(zhí)行民主集中制和請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格組織生活制度落實(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的“堡壘”，發(fā)揮政治核心作用；二是要從嚴(yán)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)?！瓣?duì)伍建設(shè)”是開(kāi)展黨建工作的“著力點(diǎn)”和“落腳點(diǎn)”，重點(diǎn)是要抓好黨員隊(duì)伍的教育管理，切實(shí)解決思想上理想信念動(dòng)搖、黨員身份意識(shí)和宗旨意識(shí)弱化以及管理中失之于寬、失之于軟等問(wèn)題。要堅(jiān)持聚焦中心任務(wù)，注重教育管理為先，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)黨章、學(xué)黨史、理想信念宗旨教育、黨風(fēng)廉政教育和黨紀(jì)黨規(guī)教育，切實(shí)落實(shí)理論學(xué)習(xí)、主題教育、黨課教育和黨員培訓(xùn)等工作內(nèi)容，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，確保受教育人員全覆蓋，管理對(duì)象不遺漏；提高履職能力，加大對(duì)違紀(jì)違法黨員懲治力度，堅(jiān)決做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。

把握“三個(gè)重點(diǎn)”，一是狠抓紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)明的紀(jì)律是黨的生命線，守紀(jì)律、講規(guī)矩是確保基層黨組織正確政治方向的必然要求。要重視引導(dǎo)黨員始終把遵守黨章、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在第一位，保持政治定力，做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏，時(shí)刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“帶頭人”，重點(diǎn)防止“上有政策、下有對(duì)策”、“有令不行、有禁不止”等各種“中梗阻”、“腸梗阻”行為，確保紀(jì)律要求落地生根、政令暢通、取得實(shí)效。二是要狠抓作風(fēng)建設(shè)。要切實(shí)發(fā)揮好、鞏固好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，把改進(jìn)作風(fēng)作為永恒課題，以扎實(shí)開(kāi)展“四重溫四增強(qiáng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手，細(xì)微處著眼，做到經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，通過(guò)立破并舉、創(chuàng)優(yōu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)，取信于干部群眾。三是狠抓責(zé)任追究。要清醒認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任重而道遠(yuǎn)。要重點(diǎn)明確基層黨組織班子成員、主要部門負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)抓好落實(shí)，強(qiáng)化落實(shí)“主體責(zé)任”的執(zhí)行力。對(duì)因履責(zé)不得力、不到位而導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題的，必須實(shí)行責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，基層黨組織書(shū)記要切實(shí)成為全面從嚴(yán)治黨的帶頭人

從嚴(yán)治黨說(shuō)到底是一個(gè)責(zé)任問(wèn)題?；鶎狱h組織書(shū)記作為落實(shí)從嚴(yán)治黨的“第一責(zé)任人”，必須牢固樹(shù)立“不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，種好自己的“責(zé)任田”?；鶎狱h組織書(shū)記要始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，帶頭講黨性、重品行、做表率，帶好班子和黨員隊(duì)伍，真正成為從嚴(yán)治黨的書(shū)記。

一是要變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。要加大黨建工作在基層單位考核上的權(quán)重，量化考核指標(biāo)，加大考核頻次，通過(guò)建立基層黨組織書(shū)記述職評(píng)議機(jī)制、定期實(shí)施工作講評(píng)和通報(bào)等形式引導(dǎo)基層黨組織書(shū)記把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓黨建”上來(lái)，推動(dòng)基層黨組織書(shū)記聚精會(huì)神抓黨建、認(rèn)認(rèn)真真履職責(zé)。同時(shí)，要逐級(jí)明確班子成員、部門負(fù)責(zé)人、黨務(wù)干部以及黨員的職責(zé)，并分級(jí)建立考核機(jī)制，努力形成黨建工作齊抓共管的工作機(jī)制。

二是帶好班子，突出班子的主導(dǎo)示范作用。要堅(jiān)持民主集中制，做到經(jīng)常性的深入基層調(diào)查研究，充分聽(tīng)取班子成員意見(jiàn)和建議，集體進(jìn)行討論和決策，定期檢查考核決議執(zhí)行落實(shí)情況。要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，定期召開(kāi)組織生活會(huì)和民主生活會(huì)，查擺存在問(wèn)題及整改方案，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。要發(fā)揮好模范帶頭作用，帶頭廉潔自律，帶頭遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律，帶頭說(shuō)明白話、辦明白事、做明白人，使黨的紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

三、忠誠(chéng)黨的信仰，基層黨員干部要切實(shí)成為全面從嚴(yán)治黨的踐行者

從嚴(yán)治黨，著力點(diǎn)在基層，基層黨員干部是從嚴(yán)治黨的具體踐行者。作為基層黨員干部，落實(shí)好從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，關(guān)鍵在于要始終保持黨的信仰，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。要理論上始終清醒，政治上始終堅(jiān)定。要行動(dòng)上始終自覺(jué)，履行好工作職責(zé)，做發(fā)展的開(kāi)路人、服務(wù)群眾的貼心人。

首先要忠誠(chéng)黨的信仰，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。要求我們的黨員干部必須立場(chǎng)堅(jiān)定，始終自覺(jué)做到同黨中央保持同心同向、步調(diào)一致，自覺(jué)貫徹執(zhí)黨的執(zhí)政方略和各項(xiàng)政策主張，對(duì)黨保持絕對(duì)忠誠(chéng)。其次是理論上要清醒。要深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以學(xué)修身，以學(xué)促用。行動(dòng)上要自覺(jué)，黨員干部要帶頭強(qiáng)化執(zhí)行能力，堅(jiān)定不移、不折不扣貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，要增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任意識(shí)，甘于奉獻(xiàn)做好本職工作。要密切聯(lián)系群眾、緊緊依靠群眾、努力造福群眾，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民辦實(shí)事、做好事、解難事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)，更不可能畢其功于一役。我們要更加地緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，持續(xù)深入打好從嚴(yán)治黨攻堅(jiān)戰(zhàn)，提振精氣神，錘煉好作風(fēng)，展現(xiàn)新作為，用從嚴(yán)治黨的實(shí)際成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。