◎ 張海峰

農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系的構(gòu)建措施

◎ 張海峰

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，與此同時人們對環(huán)境問題也越來越重視，因此開展對農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系的構(gòu)建研究工作是很有必要的。本文主要闡述了現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)境普遍存在的問題以及現(xiàn)有農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系中存在的一些問題，最后針對這些問題提出了一些解決措施，就如何提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系的工作能力、效率問題和加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系的建設(shè)力度提出了一些合理化的建議。

伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境的污染問題也日益嚴(yán)重，直接導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展遭到了嚴(yán)重的阻礙。我國政府意識到了農(nóng)村環(huán)境污染這一問題的嚴(yán)重性，因此對農(nóng)村環(huán)境保護工作的開展和加強對農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系的建設(shè)均越來越重視，把預(yù)防整治農(nóng)村的環(huán)境污染問題、改善農(nóng)村人口的居住環(huán)境、提高農(nóng)村人口的生活水平作為農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測保護的重要內(nèi)容。

農(nóng)村普遍存在的環(huán)境污染問題

農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)對農(nóng)村環(huán)境造成的污染問題。農(nóng)村人口普遍以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生，而大多數(shù)的農(nóng)民都比較欠缺科學(xué)合理種植的理念和能力。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，他們過度的噴灑農(nóng)藥，造成農(nóng)產(chǎn)品上有大量殘留的農(nóng)藥，不僅污染了生活環(huán)境，還對人的身體健康造成了極大的威脅；長期過度施用化肥，不僅會使土壤板結(jié)，土質(zhì)下降，還會造成土壤中重金屬元素的富集，直接危害人體健康。

農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展速度也越來越快，由此而產(chǎn)生的廢棄物也是造成農(nóng)村環(huán)境污染的一個很重要的原因。

生活垃圾和生活污水的污染問題。生活垃圾的數(shù)量越來越多，人們隨意堆放且農(nóng)村不具備集中處理生活垃圾的條件，使農(nóng)村人口的居住環(huán)境極為惡劣。大部分農(nóng)村沒有污水的凈化系統(tǒng)，人們亂排亂放，嚴(yán)重的威脅了地下水的安全。

工業(yè)企業(yè)對環(huán)境的污染。越來越多的高污染、高耗能、難治理的企業(yè)搬到了農(nóng)村，生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣對農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。

農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系存在的問題

農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測欠缺實力。目前，我國農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測的能力比較落后，一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)更為嚴(yán)重。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測欠缺理論指導(dǎo)和實際工作經(jīng)驗，且對農(nóng)村環(huán)境污染問題的認(rèn)識不夠全面，監(jiān)測體系不夠完善，專業(yè)技術(shù)人員匱乏，政府監(jiān)管力量薄弱，投入資金不足等都是我國農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系面臨的問題。

農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測太被動。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測形式不規(guī)范，一般只有是在群眾上訴、特殊形勢特殊時期或者有特定要求的情況下，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測站才會實施實時監(jiān)測，其余情況均沒有實施監(jiān)測，這種監(jiān)測狀態(tài)已經(jīng)完全不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求。

政府對農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測力度不足。對于那些給本地經(jīng)濟帶來巨大效益的高污染、高能耗企業(yè)，政府產(chǎn)生了一些錯誤的決策，沒有給予足夠的力量去整治環(huán)境污染，致使環(huán)境保護管理的執(zhí)法工作成為空談，根本達(dá)不到農(nóng)村環(huán)境保護的要求，是農(nóng)村環(huán)境陷入了“先污染后治理”的惡性循環(huán)。

開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系工作的措施與建議

要想徹底地解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，就必須要從實際情況出發(fā)，針對農(nóng)村現(xiàn)存的環(huán)境污染問題和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系的不足之處，進行全面系統(tǒng)的處理。

增強農(nóng)民的環(huán)保意識，加大農(nóng)村環(huán)保力度。政府應(yīng)當(dāng)加大環(huán)保的宣傳力度，比如通過廣播、張貼條幅、集中宣講等活動向農(nóng)民普及環(huán)保的重要性和急迫性，讓每一位居民都要有“保護環(huán)境，人人有責(zé)”的意識，做到生活垃圾分類處理或回收。政府還應(yīng)該向農(nóng)民普及科學(xué)種植養(yǎng)殖的知識，減少環(huán)境污染物的產(chǎn)生。對于那些高污染企業(yè)，必須要有完善的“三廢”處理系統(tǒng)，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)以后才能排放。

完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系，建設(shè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人才隊伍。政府應(yīng)努力完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系，并制定農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系的工作制度和監(jiān)督管理制度，做到實時監(jiān)督環(huán)境監(jiān)測的實施情況，努力改善農(nóng)村的環(huán)境污染問題。政府還要加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，對現(xiàn)有人才進行更加專業(yè)的培訓(xùn)，也鼓勵越來越多的優(yōu)秀人才加入到農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測的隊伍當(dāng)中，做好專業(yè)技術(shù)人才的儲備工作，為農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系的發(fā)展做好保障。

加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系的資金投入，提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測站的硬件設(shè)施水平。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)積極爭取政府財政部門的支持與幫助，設(shè)立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測站的專用資金，確保農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測工作能夠順利的進行。各級政府部門還應(yīng)該為各個監(jiān)測站配置一些必要的先進的儀器，提高硬件設(shè)施的水平，加大對貧困地區(qū)能力較弱監(jiān)測站的扶持力度，建立真正意義上的城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)測體系。

開展全方面的農(nóng)村環(huán)境實時監(jiān)測工作。對農(nóng)村的環(huán)境污染問題進行全方面的調(diào)查，具體問題應(yīng)有對應(yīng)的解決措施。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)對農(nóng)村環(huán)境問題進行主動的實施監(jiān)測，并將監(jiān)測情況及時發(fā)布、反饋，讓每一位農(nóng)民都有對環(huán)境污染問題的知情權(quán)。

目前，無論是農(nóng)村的環(huán)境污染還是農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系都存在諸多問題，需要農(nóng)民和政府部門共同配合來解決。政府應(yīng)該加大治理農(nóng)村環(huán)境污染的力度，加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測站的投入和管理力度，農(nóng)民應(yīng)該積極響應(yīng)政府的號召，共同為治理農(nóng)村環(huán)境污染貢獻自己的力量。

（作者單位：青島市環(huán)境保護局黃島分局）