◎朱艷麗

行政事業(yè)單位實(shí)施內(nèi)部控制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的措施

◎朱艷麗

在行政事業(yè)單位實(shí)施內(nèi)部控制的時(shí)候，需要有相應(yīng)的完善的財(cái)務(wù)管理制度和機(jī)構(gòu)，還要有明確的會(huì)計(jì)處理方法作保障，所以行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制時(shí)都加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，本文對(duì)于行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的作用和措施進(jìn)行了論述，提出了在這個(gè)過(guò)程中所存在的問(wèn)題，對(duì)于事業(yè)單位的管理有一定的參考作用。

隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，我國(guó)的事業(yè)單位要實(shí)施內(nèi)部控制就得加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，而在具體實(shí)施過(guò)程中，由于一些因素導(dǎo)致內(nèi)部控制時(shí)出現(xiàn)很多問(wèn)題，這就需要我們找到問(wèn)題的關(guān)鍵，針對(duì)導(dǎo)致問(wèn)題發(fā)生的根源來(lái)有的放矢，最終實(shí)現(xiàn)解決問(wèn)題，加強(qiáng)內(nèi)部管理。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的作用

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，在社會(huì)發(fā)展中，行政事業(yè)單位在其中占有重要的地位，行政事業(yè)的發(fā)展對(duì)社會(huì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的速度，行政事業(yè)單位必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，這樣才能讓事業(yè)單位更好地進(jìn)行內(nèi)部控制，進(jìn)而更好地進(jìn)行事業(yè)單位的改革以適應(yīng)發(fā)展的需要。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能夠有效地解決相應(yīng)的問(wèn)題，雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展進(jìn)步，但行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制過(guò)程中所存在的問(wèn)題也突顯出來(lái)了，有的事業(yè)單位內(nèi)部控制達(dá)不到公開(kāi)公正、透明無(wú)私，部分內(nèi)部控制體系還發(fā)展得不夠完善，所以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理勢(shì)在必行，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能夠有效的避免出現(xiàn)一系列不道德的問(wèn)題，也能夠降低單位成本節(jié)約資源，提高工作效率；隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展，企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而進(jìn)行革新，在革新的過(guò)程中會(huì)有很多問(wèn)題出現(xiàn)，這樣就需要行政事業(yè)單位通過(guò)內(nèi)部控制來(lái)解決問(wèn)題，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題，當(dāng)然我國(guó)當(dāng)前行政事業(yè)單位對(duì)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)內(nèi)部控制這一思想有欠缺，所以我們更應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制，改善現(xiàn)狀。

財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題

預(yù)算管理體系不完善，在行政事業(yè)單位的內(nèi)部運(yùn)行中設(shè)置預(yù)算管理體系是必須的，通過(guò)預(yù)算管理體系工作人員可以根據(jù)估算來(lái)進(jìn)行工作的開(kāi)展，但是目前我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部管理中的管理人員更注重的是利益，對(duì)于加強(qiáng)管理的思想不夠重視，而且在具體執(zhí)行過(guò)程中對(duì)于預(yù)算和支出的監(jiān)督和控制力度不夠，從而導(dǎo)致預(yù)算管理體系不夠完善，同時(shí)這個(gè)階段我國(guó)的事業(yè)單位預(yù)算時(shí)間設(shè)計(jì)得不夠合理，容易導(dǎo)致資金和支出部分不能相對(duì)應(yīng)，所以在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中要不斷地完善預(yù)算管理體系，提高預(yù)算的實(shí)用性和可信度，杜絕浪費(fèi)資源，節(jié)約開(kāi)支。

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不合理有失規(guī)范，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做得好，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理才能夠更符合要求，而在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中會(huì)計(jì)科目的合理設(shè)置尤為重要，會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)合理規(guī)范，能夠有效地避免核算的失誤，提高工作效率，當(dāng)前我國(guó)的行政事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作過(guò)程中并沒(méi)有關(guān)注會(huì)計(jì)科目的重要性，這給會(huì)計(jì)核算工作帶來(lái)了一定的困難，還有在實(shí)際工作過(guò)程中，我國(guó)的事業(yè)單位的記賬憑證質(zhì)量參差不齊，影響會(huì)計(jì)工作的有效進(jìn)行，給單位的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了不小的麻煩，所以我們要重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，做好會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，保證記賬憑證的合理和規(guī)范，進(jìn)而使得整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系合理和規(guī)范。

財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)良莠不齊，事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理最主要依靠的就是財(cái)務(wù)管理人員，所以財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于單位財(cái)務(wù)管理的影響是深遠(yuǎn)的，有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員能夠幫助單位合理有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，節(jié)約成本和支出，避免資源浪費(fèi)，而現(xiàn)實(shí)工作中，很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員，有的不熟悉法律法規(guī)制度，有的不具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，有的單位限制財(cái)務(wù)管理人員的自我提升，有的財(cái)務(wù)管理人員對(duì)于自身的要求低，在意識(shí)上沒(méi)有把單位的財(cái)務(wù)管理當(dāng)成自己的事業(yè)，努力工作，還有一些主客觀原因?qū)е率聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員自身素質(zhì)不一，影響了單位的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，財(cái)務(wù)管理人員是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主導(dǎo)，只有優(yōu)秀的高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，才能使單位開(kāi)源節(jié)流，優(yōu)化資源配置，有效地進(jìn)行內(nèi)部控制。

解決財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題的措施

建立健全的合理的財(cái)務(wù)管理體系和制度，對(duì)于所有行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)財(cái)務(wù)管理都是重中之重的工作，有效合理的財(cái)務(wù)管理才能夠使得事業(yè)單位進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)管理和限制，避免經(jīng)濟(jì)問(wèn)題等情況的出現(xiàn)，所以行政事業(yè)單位首要任務(wù)是建立和健全財(cái)務(wù)管理體系和制度，進(jìn)行有效的內(nèi)部控制，建立健全財(cái)務(wù)管理體系，不僅要加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)的管理和會(huì)計(jì)體系的完善，還要規(guī)定好每個(gè)崗位的工作職責(zé)，賞罰分明，做到公正公平，公開(kāi)透明，還要設(shè)置相應(yīng)的部門進(jìn)行監(jiān)督和管理，保證財(cái)務(wù)部門制定的財(cái)務(wù)管理體系和制度的準(zhǔn)確和合理性。

進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理人員的自身素質(zhì)，行政事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的有效控制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，最主要的是提高財(cái)務(wù)管理人員的自身素質(zhì)和水平，事業(yè)單位可以給財(cái)務(wù)工作人員提供提升自身素質(zhì)的機(jī)會(huì)和條件，工作人員也可以利用工作外的時(shí)間來(lái)提高自身，當(dāng)然最首要的就是財(cái)務(wù)工作人員必須要端正自己的思想，認(rèn)真仔細(xì)的對(duì)待工作，用自己的能力和水平來(lái)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，事業(yè)單位也可以設(shè)置考察和考核，側(cè)面監(jiān)督督促財(cái)務(wù)管理人員提高自身素質(zhì)和能力。

事業(yè)單位的管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督和審核，財(cái)務(wù)管理不單單靠理還要靠管，所以行政事業(yè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，有效的管理財(cái)務(wù)，需要靠審計(jì)部門來(lái)進(jìn)行監(jiān)督和審核，加強(qiáng)執(zhí)行力度，避免財(cái)政部門在財(cái)務(wù)管理中不必要的問(wèn)題的出現(xiàn)，有效地減少財(cái)政失誤，提高工作效率，節(jié)約資源成本，保證行政事業(yè)部門的有效運(yùn)行。

隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的改革，行政事業(yè)單位在內(nèi)部管理控制過(guò)程中，越來(lái)越需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，雖然這是社會(huì)發(fā)展的必然，但在實(shí)際工作過(guò)程中，有很多單位對(duì)于這個(gè)觀點(diǎn)不夠重視，在意識(shí)上并沒(méi)有想實(shí)施加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的想法，還有雖然有的單位加強(qiáng)了管理但管理的力度不夠，財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不一，財(cái)務(wù)管理制度的不完善和合理等因素都給單位的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了困難，所以針對(duì)問(wèn)題我們要逐個(gè)解決，提高財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)，建立健全完善合理的經(jīng)濟(jì)管理體系和制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的審計(jì)和監(jiān)督，降低開(kāi)支，優(yōu)化資源配置，保證行政事業(yè)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的力度和效果，實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部管理控制，保證事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

（作者單位：濟(jì)南市槐蔭區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）