陳惠娟

黨的十九大是我們黨在新時代開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動綱領。作為黨領導下的人民團體，科協(xié)組織要不斷增強政治動員力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，必須積極順應新時代、立足新方位、確立新理念，更加緊密地聯(lián)系服務科技工作者，以十九大精神引領譜寫科協(xié)深化改革新篇章。

貫徹落實新思想，充分發(fā)揮社會組織在社會治理體系中的作用

習近平新時代中國特色社會主義思想，明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要打造共建共治共享的社會治理格局；加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。作為社會治理的重要協(xié)同力量，學會等社會組織要積極融入改革大局，全面改革治理結構和治理方式，加快提升學會創(chuàng)新服務能力。

培育發(fā)展學會組織。深入實施學會服務能力提升計劃，引導學會在服務企業(yè)轉型、服務科技創(chuàng)新中提升自我發(fā)展能力。要創(chuàng)新專家委員會、工作委員會機構設置，積極吸納權威專家、高端人才進入學會組織，發(fā)展大學生、研究生等青年會員，確保不同規(guī)模學會年度動態(tài)新增會員3%-10%以上。各市縣科協(xié)要積極爭取黨委政府支持，通過建立學會專項，引導其服務區(qū)域經(jīng)濟轉型、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各類民生需求。

健全學會體制機制。圍繞建設現(xiàn)代科技社團要求，厘清支撐單位與學會權責關系，引導學會逐步實現(xiàn)政社分開、責權明確、依法自治。健全學會自我發(fā)展、目標責任、考核評價和績效分配機制，不斷提升學會自我發(fā)展能力和水平，力爭服務年收入增長10%以上。依法規(guī)范會費收繳，鼓勵會員捐贈，依法建立學術、人才、科普等公益基金。

創(chuàng)新學會治理方式。加快建設開放共享的網(wǎng)上學會平臺，強化會員服務、科技對接、職能承接、成果轉化等線上服務功能。加快推進“兩化”進程，年內(nèi)力爭實現(xiàn)3A級以上學會和特色學會“兩化”全覆蓋；2018年上半年，所有省級學會實現(xiàn)全覆蓋。各市縣科協(xié)要同步加快推進“兩化”工作，以綜合示范學會的全面突破帶動所有學會實現(xiàn)全覆蓋。

著力解決新矛盾，不斷創(chuàng)新科技類公共服務產(chǎn)品的供給機制

十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們要深刻把握城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾，切實加大科技精準扶貧、科普惠農(nóng)、特色田園鄉(xiāng)村建設力度；深刻把握一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的矛盾，切實加大中小微企業(yè)、現(xiàn)代科技服務業(yè)的支持力度；深刻把握區(qū)域發(fā)展不平衡的矛盾，加大對蘇北地區(qū)科技資源的傾斜力度；深刻把握科技類公共服務產(chǎn)品供給不充分的矛盾，切實提升科協(xié)組織公共服務的有效供給能力。

創(chuàng)新學術活動機制。圍繞服務“兩聚一高”“一中心一基地”等重大戰(zhàn)略，精心舉辦自然科學學術月等重點活動，力求形成精品智庫成果和科技創(chuàng)新項目。建立“會、展、賽、商”活動模式，持續(xù)跟蹤服務好與地方政府合作舉辦的論壇活動。充分發(fā)揮“科創(chuàng)匯”服務功能，做好省雙創(chuàng)大賽453個孵化項目的落地工作。

創(chuàng)新科技成果轉化機制。持續(xù)做好已建1060個提升計劃項目的跟蹤服務，建立服務實績導向機制，申報提升計劃項目必須突出創(chuàng)新成果的轉化。全力服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞“六個一”目標扎實開展科技扶貧工作。持續(xù)舉辦中國（江蘇）國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會，在徐州、連云港、昆山等地重點開展海智服務，跟蹤落實好靖江大會成果，力爭四地實現(xiàn)項目簽約360個以上。推進中國科協(xié)（蘇州）海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，組建江蘇科協(xié)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。

創(chuàng)新承接政府職能機制。全面常態(tài)長效推進承能工作，引導學會融入黨委政府改革大局，積極參與政府公共服務競爭性采購，承接科技評價、人才評價等服務項目，打造綜合承接6大類職能的示范學會。舉辦好省委省政府學會常態(tài)承接政府轉移職能工作座談會，搭建平臺、展示成果、宣傳典型，營造濃烈的承能工作氛圍。各市縣科協(xié)要積極開展承能工作試點，引導示范學會承能工作的全覆蓋。

創(chuàng)新科普公共服務機制。共同用好“科普中國”資源，開展“百千萬行動”試點工作，推進科普資源進學校、進農(nóng)村、進萬家。建好用好“科普云”信息服務系統(tǒng)，確保年底前實現(xiàn)全省所有縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)社區(qū)終端全覆蓋。不斷提升社區(qū)科普員服務水平，力爭接入終端連接指數(shù)、正常指數(shù)、活躍指數(shù)達90%以上。有序推進科普校園e站建設，確保省級“科學教育綜合示范學校”“科學教育特色學?！焙蚐TEM教育試點學校校園e站全覆蓋。服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進科普惠農(nóng)基地、所有扶貧點鄉(xiāng)村e站全覆蓋。建立科普志愿者服務“6521”活動機制：做到60%參與科普服務，其中50%服務時長20小時以上，全年科普志愿者增長10%以上。

創(chuàng)新科技智庫建設機制。發(fā)揮蘇科創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院的平臺效應，與省級學會、高校、科研院所合作，接長智庫工作手臂，完善智庫工作體系。緊緊圍繞創(chuàng)新發(fā)展大局開展建言獻策，積極開展雙創(chuàng)服務基地和眾創(chuàng)社區(qū)評估、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力指數(shù)評價等第三方評估工作。探索與地方政府建立合作關系，建立科技智庫基地10家。各市縣要圍繞中心工作大局，緊扣地方產(chǎn)業(yè)特色，尋求各級創(chuàng)新資源聯(lián)動開展建言獻策，立體式、多層次研究提出滿足各級黨委政府需求的智庫成果。

落實黨建新要求，切實強化黨對科技工作者的政治引領

十九大報告強調(diào)，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘；推動群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。各級科協(xié)組織要切實強化學會黨建工作，通過建設強有力的學會黨組織，把科技工作者緊緊團結在黨的周圍，擔負起團結帶領廣大科技工作者聽黨話、跟黨走的政治任務。

創(chuàng)新學會黨建工作機制。加強科技社團黨委工作規(guī)范化、制度化建設，創(chuàng)造條件在3A級以上學會秘書處層面全面建立黨支部，不斷擴大黨建工作有效覆蓋。黨的工作小組要認真貫徹黨委各項決策部署，組織開展創(chuàng)新爭先行動，爭創(chuàng)現(xiàn)代一流的科技社團。各黨支部要嚴格執(zhí)行科技社團黨委和黨的工作小組決議，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

創(chuàng)新學會黨建運行機制。深入實施“黨建強會”計劃，不斷增強科協(xié)組織的政治屬性，徹底摒棄“松、散、軟”等自由散漫的現(xiàn)象。建立科協(xié)黨組領導學會黨的工作、科技社團黨委領導學會辦事機構黨建工作的機制，理順科協(xié)指導學會黨建工作的關系。改革學會黨組織的領導方式、工作模式和保障機制，強化黨的領導，實現(xiàn)工作全覆蓋。

創(chuàng)新思想政治引領機制。認真學習宣傳貫徹十九大精神，按照省委要求開展科技界學習宣講活動，引導科技界切實增強“四個自信”、強化“四個意識”，為建設世界科技強國貢獻智慧力量。持續(xù)加強科學道德和學風建設，引導科技工作者自覺踐行社會主義核心價值觀。認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（作者系江蘇省科協(xié)黨組書記）

責任編輯：張 寧