文/梁婧

生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的中美對比

文/梁婧

隨著經(jīng)濟增長模式的改變和經(jīng)濟結構的調整，服務業(yè)已經(jīng)在我國產(chǎn)業(yè)結構中占據(jù)主導地位。服務業(yè)產(chǎn)值占GDP比重逐年增長，并于2015年過半，而與此同時工業(yè)占GDP比重則從2006年開始逐年下降。在這一背景下，如何協(xié)調服務業(yè)與工業(yè)的平衡發(fā)展，避免出現(xiàn)過早去工業(yè)化或者制造業(yè)空心化成為值得關注的重要問題。作為聯(lián)結工業(yè)生產(chǎn)與服務業(yè)發(fā)展的重要紐帶，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)成為解決上述問題的關鍵之一。本文從投入產(chǎn)出表出發(fā)，探究了當前我國生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展及其與制造業(yè)的融合現(xiàn)狀，同時通過與美國等發(fā)達國家的橫向比較，為我國發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)提出了相關啟示與建議。

生產(chǎn)性服務業(yè)的內涵與界定

隨著產(chǎn)業(yè)分工細化和規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展，生產(chǎn)性服務業(yè)不斷從企業(yè)內部分離和獨立出來?？偟膩碚f，生產(chǎn)性服務業(yè)是在產(chǎn)品生產(chǎn)和服務提供過程中，作為中間投入的服務行業(yè)。

在對生產(chǎn)性服務業(yè)的行業(yè)分類進行界定和統(tǒng)計時，國內外學者對大部分行業(yè)意見一致，如金融保險業(yè)、商務服務業(yè)、科技服務業(yè)，但對于房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)是否屬于生產(chǎn)性服務業(yè)仍有爭議。一種界定的辦法是通過投入產(chǎn)出表計算產(chǎn)業(yè)的中間需求率。某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的中間需求率是指國民經(jīng)濟對該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的中間需求量與該產(chǎn)業(yè)總需求量 （中間需求量＋最終需求量）之比。一般研究認為中間需求率大于50%的服務業(yè)為生產(chǎn)性服務業(yè)。國家統(tǒng)計局在統(tǒng)計分類時也是將中間需求率超過50%的行業(yè)大類確定為生產(chǎn)性服務業(yè)。

按照中間需求率大于50%的標準來看，中國服務業(yè)中的交通運輸倉儲、金融業(yè)、租賃和商務服務、科學研究和技術服務等行業(yè)的中間需求率一直保持在50%以上，屬于生產(chǎn)性服務業(yè)。批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)的中間需求率相對偏高，其中批發(fā)零售業(yè)的中間需求率基本持續(xù)高于50%。信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)的中間需求率低于50%，但由于信息技術服務、電子商務支持服務等子行業(yè)中間需求率較高，其中間需求率也相對較高。

從國際比較看中國生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展特征

批發(fā)零售、住宿餐飲等相對低端的服務業(yè)中間需求率較高

按照中間需求率大于50%的標準來看，美國服務業(yè)中的租賃業(yè)、交通運輸倉儲業(yè)、專業(yè)和商業(yè)服務業(yè)、金融保險業(yè)這4類行業(yè)的中間需求率一直保持在50%以上，是典型的生產(chǎn)性服務業(yè)。信息服務業(yè)的中間需求率也較高，尤其是在20世紀80、90年代中間需求率有明顯上升，目前略低于50%，其中主要是信息和數(shù)據(jù)處理這個子行業(yè)中間需求率較高，大概在80%～90%。中美兩國不同之處在于，中國的批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)的中間需求率相對較高。如果進一步對比一些典型的發(fā)達國家和發(fā)展中國家，可以發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家的批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)的中間需求率相對偏高，表明發(fā)展中國家這兩個產(chǎn)業(yè)用作生產(chǎn)資料的比例越高，這也反映出由于經(jīng)濟發(fā)展水平不同、產(chǎn)業(yè)結構不同，發(fā)展中國家生產(chǎn)中會有更多相對更低端的服務業(yè)用于中間投入。

生產(chǎn)性服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比總體呈現(xiàn)上升趨勢，但金融業(yè)占比明顯偏高，商務服務和科研技術服務占比明顯偏低

我國生產(chǎn)性服務業(yè)的占比總體呈現(xiàn)上升趨勢，表明其增速較快，要快于第三產(chǎn)業(yè)和GDP的增長速度。在第三產(chǎn)業(yè)中，我國生產(chǎn)性服務業(yè)的占比較高，達到30%以上，甚至要略高于美國。由于我國仍處于工業(yè)化發(fā)展階段，服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比仍相對較低，生產(chǎn)性服務業(yè)在GDP中的占比仍低于美國。從生產(chǎn)性服務業(yè)的行業(yè)結構看，美國生產(chǎn)性服務業(yè)占比上升較快主要是由于專業(yè)和商業(yè)服務業(yè)在20世紀80年代后呈現(xiàn)明顯加快發(fā)展趨勢。我國金融業(yè)占比明顯提高，在第三產(chǎn)業(yè)中的占比已超過15%，高于美國9%左右的水平，而租賃和商務服務、科研技術服務和地質勘查業(yè)的合計占比僅為9%左右，遠低于美國17%左右的水平。

生產(chǎn)性服務業(yè)勞動生產(chǎn)率相對較高，有助于帶動服務業(yè)和國民經(jīng)濟生產(chǎn)率的提升

由于中國缺乏各行業(yè)就業(yè)人員數(shù)據(jù)，我們無法得到各細分行業(yè)的勞動生產(chǎn)率。但從美國的經(jīng)驗看，生產(chǎn)性服務業(yè)的勞動生產(chǎn)率往往要高于其他服務業(yè)，其較快發(fā)展能帶動服務業(yè)整體生產(chǎn)率的提高。同時，與批發(fā)零售、住宿餐飲等其他服務業(yè)相比，專業(yè)和商業(yè)服務、金融保險、租賃等行業(yè)往往處于產(chǎn)業(yè)鏈附加值高端，要求更加專業(yè)化、技術化的人才等資源，也是降低交易成本、實現(xiàn)產(chǎn)品增值、促進創(chuàng)新活動的重要行業(yè)。

生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)的融合情況及中美比較

伴隨產(chǎn)業(yè)結構的變化，制造業(yè)對生產(chǎn)性服務業(yè)的中間需求占比呈下降趨勢

各產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)性服務業(yè)的中間需求占比與一國的產(chǎn)業(yè)結構密切相關。美國從20世紀50年代中期開始制造業(yè)比重不斷降低到當前的不到12%，服務業(yè)占比上升到當前的80%左右。而隨著制造業(yè)占比的降低，制造業(yè)對生產(chǎn)性服務業(yè)的中間需求占比不斷降低。

中國服務業(yè)自2015年才超過50%，制造業(yè)在國民經(jīng)濟的占比從2006年開始出現(xiàn)降低，但仍超過30%。2006年前，制造業(yè)對于生產(chǎn)性服務業(yè)的中間需求占比呈現(xiàn)上升趨勢，但在2006年之后隨著制造業(yè)占比的降低，制造業(yè)對生產(chǎn)性服務業(yè)的中間需求占比有所降低。第三產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)性服務業(yè)的中間需求占比有所提高。

中國各行業(yè)尤其是制造業(yè)對生產(chǎn)性服務業(yè)的利用程度相對偏低

美國大部分產(chǎn)業(yè)的中間投入中生產(chǎn)性服務業(yè)的比重呈現(xiàn)上升趨勢，其中制造業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的中間投入中生產(chǎn)性服務業(yè)占比是明顯上升的，表明這些產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)的關聯(lián)性和融合程度提升。而中國各產(chǎn)業(yè)的中間投入中生產(chǎn)性服務業(yè)的比重明顯偏低，第三產(chǎn)業(yè)利用生產(chǎn)性服務業(yè)作為中間投入的比重是最大的，并且總體呈上升趨勢，2012年達到30%以上，不過仍要遠低于美國50%以上的水平。制造業(yè)中間投入中生產(chǎn)性服務業(yè)的占比一度呈現(xiàn)下降趨勢，2007年之后有所上升，2012年也只有13%左右，低于美國30%左右的水平，這意味著中國各行業(yè)特別是制造業(yè)對生產(chǎn)性服務業(yè)的利用程度不高，這在一定程度上與我國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后有關，也與我國制造業(yè)本身發(fā)展水平較低有關。

進一步觀察不同技術類型制造業(yè)中間投入中生產(chǎn)性服務業(yè)的比重，美國高技術、低技術型制造業(yè)利用的生產(chǎn)性服務業(yè)的中間投入比重上升更快，中國各類型制造業(yè)中生產(chǎn)性服務業(yè)的中間投入比重較低，也呈現(xiàn)類似表現(xiàn)。隨著生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展，低、高技術行業(yè)更易于與生產(chǎn)性服務業(yè)進行融合發(fā)展，這與各行業(yè)本身特點有關系，低技術主要包括食品、紡織等傳統(tǒng)制造業(yè)，高技術則包括計算機等電子設備制造業(yè)、儀器儀表等行業(yè)，而中低技術、中高技術行業(yè)更多是一些重工業(yè)和大型設備制造業(yè)。低技術行業(yè)競爭更激烈，會更主動與生產(chǎn)性服務業(yè)融合促進自身生產(chǎn)效率的提升。

中國制造業(yè)利用的生產(chǎn)性服務業(yè)結構相對低端，但已表現(xiàn)出優(yōu)化趨勢

與美國相比，中國各類型制造業(yè)利用的生產(chǎn)性服務業(yè)更多集中于批發(fā)零售業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等提供輔助管理作用的行業(yè)，在租賃和商務服務、科學研究和技術服務等行業(yè)提供管理支持、戰(zhàn)略導向功能方面的利用程度相對較低，其中間投入中這兩個行業(yè)的占比不超過4%，遠低于美國15%左右的水平。同時，我們也關注到美國低技術制造業(yè)的中間投入中專業(yè)和商業(yè)服務業(yè)的比重達到16.7%，甚至要高于高技術制造業(yè)，這可能意味著傳統(tǒng)的低技術制造業(yè)更需要相對高端的生產(chǎn)性服務業(yè)促進其轉型升級。

啟示及建議

第一，重視推動生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)性服務業(yè)貫穿于制造業(yè)的上、中、下游等各個環(huán)節(jié)，有助于效率提升、質量改進等方面，從前面的分析可以看到不僅是高技術制造業(yè)對生產(chǎn)性服務業(yè)的中間投入占比較高，低技術行業(yè)效率的提升同樣需要生產(chǎn)性服務業(yè)的引領。生產(chǎn)性服務業(yè)對于改造傳統(tǒng)制造業(yè)、支持先進制造業(yè)發(fā)展具有重要作用。與此同時，生產(chǎn)性服務業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)主要的中間投入，其發(fā)展將有助于其他服務業(yè)提高效率。而生產(chǎn)性服務業(yè)作為服務業(yè)的重要部分，也能直接帶動服務業(yè)生產(chǎn)率提高。在服務業(yè)占據(jù)半壁江山并且未來預計還將繼續(xù)上升的情況下，需要適當培養(yǎng)公平競爭的市場環(huán)境、建立有效的市場運行機制，促進生產(chǎn)性服務業(yè)規(guī)模、質量的提升。

第二，在促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的過程中要注重引導其結構優(yōu)化。從上述分析中可以看到，目前我國生產(chǎn)性服務業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的占比并不算低，但從其結構看，與美國的專業(yè)和商業(yè)服務業(yè)占比較高不同，我國金融業(yè)的占比明顯偏高，商務服務、科學研究和技術服務業(yè)的占比明顯偏低，未來需要注重對研發(fā)、創(chuàng)新設計、咨詢等在內的專業(yè)和商業(yè)服務業(yè)的支持，制定和完善統(tǒng)一的行業(yè)標準和服務標準，同時根據(jù)形勢變化加強監(jiān)管，引導金融業(yè)與實體經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

第三，加強生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展。分析顯示我國制造業(yè)對生產(chǎn)性服務業(yè)的利用程度明顯偏低，這一方面與生產(chǎn)性服務業(yè)本身發(fā)展水平不足有關，但可能更重要的還在于制造業(yè)本身處于中低端水平，對生產(chǎn)性服務業(yè)特別是一些先進生產(chǎn)性服務業(yè)的有效需求不高。因此，加強生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，需要在促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的同時，注重制造業(yè)自身發(fā)展水平的提升。可以適當引導制造業(yè)的集聚發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)集聚效應和規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)揮擴大對生產(chǎn)性服務業(yè)的有效需求。搭建企業(yè)交流平臺，推動企業(yè)進行管理、業(yè)務流程創(chuàng)新，擴大企業(yè)對市場需求、新技術、新理念的了解。通過財政等政策積極引導企業(yè)和社會資金進行研發(fā)投入，提升產(chǎn)品質量。

第四，完善服務業(yè)相關統(tǒng)計。規(guī)范、準確的數(shù)據(jù)是推進服務業(yè)發(fā)展的重要基礎，而我國目前在服務業(yè)相關統(tǒng)計方面仍存在數(shù)據(jù)覆蓋不全面、數(shù)據(jù)滯后等問題。隨著我國逐步進入以服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構，需要進一步提高服務業(yè)統(tǒng)計質量、水平和及時性，為政府政策制定和相關企業(yè)發(fā)展提供更好的參考。

（作者單位為中國銀行國際金融研究所）