文/鄭麗娟 鄭旋,贛南醫(yī)學(xué)院
贛州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人生活滿意度探究
文/鄭麗娟 鄭旋,贛南醫(yī)學(xué)院
本文摘要:作為已進(jìn)入老齡社會的代表城市之一,贛州在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置和老年人生活滿意度方面做出的創(chuàng)新嘗試具有不少借鑒意義。本文通過分析贛州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人生活滿意度基本情況,闡釋了當(dāng)?shù)乩夏耆松鐣B(yǎng)老生活現(xiàn)存問題,并就提高贛州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人生活滿意度提出了若干建設(shè)性意見。
贛州市;養(yǎng)老機(jī)構(gòu);老年人;生活滿意度
早在剛剛進(jìn)入新世紀(jì)的2000年,贛州市就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會,比全省平均時間提前了五年。僅三年時間,贛州六十歲以上老人數(shù)量既已接近120萬,在市區(qū)常住人口中的比例超過12%。不僅如此,隨著每年平均4%的增加量,贛州區(qū)域內(nèi)老年人口增速已進(jìn)入高速期。加之高齡化和空巢化問題的并存,贛州養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)面臨著日益嚴(yán)峻的考驗。
整體上看,贛州市入住各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人對養(yǎng)老生活的滿意度普遍較高。比如2017年民政部長黃樹賢、副部長宮蒲光率隊調(diào)研章貢區(qū)三康廟社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心時,老人們紛紛表示對中心的服務(wù)十分滿意。而在定南縣,年過六旬的鐘聞天因為健康原因入住當(dāng)?shù)乩夏耆损B(yǎng)護(hù)中心,不僅每天都有營養(yǎng)合理搭配的三餐供應(yīng),還有專業(yè)醫(yī)護(hù)人員隨時照料,老人表示“全家人都放心了”。祥瑞老年公館里年愈九旬的老人陳佐英對館內(nèi)豐富的生活形式和良好的居住條件非常滿意,表示“很舒心”。可見,贛州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中老年人生活滿意度處于優(yōu)良水平,表明該市養(yǎng)老事業(yè)正在沿著正確的軌道發(fā)展,這為未來進(jìn)一步優(yōu)化和提高奠定了良好基礎(chǔ)。
雖然贛州市養(yǎng)老事業(yè)正在穩(wěn)步推進(jìn),但不能的回避的問題依然存在,那就是供需雙方的矛盾十分嚴(yán)峻。當(dāng)前該市轄區(qū)內(nèi)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不足350家,養(yǎng)老床位在三萬張左右。相比當(dāng)?shù)剡^百萬的老齡人口來說,每千位老人平均占有養(yǎng)老床位不過二十六張,與國際上通行的每千位老人平均占有五十張養(yǎng)老床位的標(biāo)準(zhǔn)相比,其依然處于非常匱乏的水平。加之平均每年保持在4%左右的老齡人口增長率,未來贛州市有養(yǎng)老需要的老年人和養(yǎng)老床位間的差距還會持續(xù)拉大。這顯然非常不利于當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.1 增加養(yǎng)老床位供應(yīng)量及加大對養(yǎng)老事業(yè)的相關(guān)投入
這是在硬件設(shè)施設(shè)備方面加大投入以緩解供需雙方矛盾的剛性舉措之一。任何一項服務(wù)型行業(yè)的發(fā)展不能離開人、財、物的絕對投入。贛州當(dāng)?shù)毓芾聿块T一方面需要考慮采取措施增加涉及養(yǎng)老服務(wù)的資金、人才與物資的投入,另一方面則需不斷降低準(zhǔn)入門檻,允許并幫助符合條件的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、單位等參與到全社會的養(yǎng)老事業(yè)之中。
管理部門需要在不斷加大養(yǎng)老事業(yè)監(jiān)管力度的同時增加對各級各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的幫扶措施。比如在2015年5月,贛州“全南老年公寓服務(wù)中心”、“南康夕陽紅老年公寓”、“添立養(yǎng)生院”、“上猶永春老年公寓”四家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲得了價值八十萬元的物質(zhì)用于養(yǎng)老服務(wù)。而這是贛州當(dāng)?shù)丶t十字會申請報審的“中央專項彩票公益金支持失能老人”的專項服務(wù)項目為養(yǎng)老事業(yè)作出的又一貢獻(xiàn)。
“十三五”期間,贛州市制定了《江西省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》,其涉及養(yǎng)老服務(wù)項目超過兩千三百項,預(yù)計總投入資金接近七十億,有望新增養(yǎng)老床位近七萬張。這些硬件投入已經(jīng)為當(dāng)?shù)夭粩嗵岣呃夏耆松顫M意度勾畫了一幅美好藍(lán)圖。
3.2 創(chuàng)新養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展理念,多種養(yǎng)老方式綜合運用
人多床少是現(xiàn)存于我國境內(nèi)多數(shù)城市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的普遍問題,解決供需矛盾不能坐等天上掉餡餅,而是需要打破固定套路,創(chuàng)新養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展理念,走一條更加個性化的發(fā)展之路。比如多種養(yǎng)老方式綜合運用。
居家養(yǎng)老就是解決養(yǎng)老床位供需矛盾的一條良策。章貢區(qū)下壕塘社區(qū)已經(jīng)開始了這類創(chuàng)新養(yǎng)老方式的嘗試。該社區(qū)開辦的居家養(yǎng)老服務(wù)中心實行日托式服務(wù),老人不離家不離親,每天一大早就可以到中心享受包括餐飲在內(nèi)的系列養(yǎng)老服務(wù)。中心提供了按摩與棋牌在內(nèi)的多種娛樂項目,真正在老有所養(yǎng)基礎(chǔ)上實現(xiàn)了老有所樂。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合則是定南縣老年人養(yǎng)護(hù)中心開創(chuàng)的另一種新型養(yǎng)老服務(wù)模式。該中心內(nèi)設(shè)一級醫(yī)護(hù)機(jī)構(gòu),具備心電監(jiān)護(hù)儀、B超等比較全面的配套醫(yī)療設(shè)備,并有包括主治醫(yī)師、住院醫(yī)師、主管護(hù)師在內(nèi)的醫(yī)護(hù)人員為入住的老人提供基礎(chǔ)全科醫(yī)療服務(wù)。
而在2017年初,贛州市民政局和衛(wèi)計委聯(lián)合頒布了《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見》,開始了二級以上醫(yī)院設(shè)老年科提供養(yǎng)老服務(wù)的又一創(chuàng)新養(yǎng)老事業(yè)形式的試點活動。
應(yīng)當(dāng)說,贛州地區(qū)養(yǎng)老事業(yè)取得的成績和面臨的問題具有相當(dāng)?shù)钠毡樾院痛硇?,展現(xiàn)的是人口老齡化現(xiàn)狀下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會改革和傳統(tǒng)文化等多元素共同作用下的養(yǎng)老服務(wù)新常態(tài)。要提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人生活滿意度,除了繼續(xù)發(fā)揚既有的優(yōu)良傳統(tǒng)與經(jīng)驗外,還需要遵循新時期各行業(yè)發(fā)展的新原則,即創(chuàng)新思路、優(yōu)化手段。這并非只是針對某個具體養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改良舉措,而是從宏觀層面對養(yǎng)老事業(yè)的變革策略,是讓社會化養(yǎng)老在未來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
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