文/索金清,河北省承德市灤平縣發(fā)展改革局
人口生育率影響因素的統(tǒng)計(jì)分析
文/索金清,河北省承德市灤平縣發(fā)展改革局
本文摘要:我國(guó)的人口問題一直是一個(gè)極具困擾性的大問題,尤其是近年來(lái),我國(guó)的人口生育率呈現(xiàn)出逐漸上升的趨勢(shì),使得計(jì)劃生育工作面臨新的難題,人口控制也面臨著新的挑戰(zhàn)。過去的幾十年里,我國(guó)的計(jì)劃生育工作開展的相對(duì)順利,在人口控制上也取得了很樂觀的成績(jī),但在這些工作開展的過程中,我們對(duì)人口生育率的影響因素認(rèn)識(shí)不夠全面,理解不夠透徹,致使我國(guó)在控制人口的工作上也出現(xiàn)了些微的失誤。本文將重點(diǎn)對(duì)影響我國(guó)人口生育率的相關(guān)因素進(jìn)行分析。
人口生育率;國(guó)家政策;受教育程度;社會(huì)保險(xiǎn);社會(huì)福利事業(yè)
我國(guó)的人口政策是影響人口生育率的重要因素,其中計(jì)劃生育的基本國(guó)策基就能夠顯示出政策因素對(duì)人口生育率的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的重要作用,它在短時(shí)間內(nèi),使我國(guó)婦女的生育狀況從無(wú)計(jì)劃到有計(jì)劃。例如在六十年代中期,計(jì)劃生育宣傳口號(hào)是“一個(gè)不少,兩個(gè)正好,三個(gè)多了”,并且強(qiáng)調(diào)將宣傳教育付之于實(shí)踐。這可以說(shuō)是控制人口生育率的開始,于是在隨后幾年內(nèi),中國(guó)的人口生育率便出現(xiàn)下滑趨勢(shì),人口政策的初試階段取得的效果比較顯著。
改革開放時(shí)期,中國(guó)社會(huì)迫切的需要發(fā)展經(jīng)濟(jì),人們開始意識(shí)到要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展經(jīng)濟(jì),就必須要降低當(dāng)前的人口生育率。于是在一九七八年的《關(guān)于國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的報(bào)告》中,第一次正式提出計(jì)劃生育的相關(guān)具體措施,其中比較重要的一條是標(biāo)明了晚婚年齡,農(nóng)村女二十三周歲,男二十五周歲,城市要比農(nóng)村還高,并且已經(jīng)有了“少生優(yōu)生,幸福一生”的思想和口號(hào),提倡每對(duì)夫妻最好只生一個(gè)孩子,最多生兩個(gè),且生育間隔要大于三年。另外還對(duì)計(jì)劃生育者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),以推進(jìn)計(jì)劃生育這一基本國(guó)策的實(shí)施。到了八十年代,黨中央和國(guó)務(wù)院在認(rèn)真研究了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口變化的局勢(shì)后,采取了
更為堅(jiān)決的措施,在全國(guó)各地(除了人口稀少的少數(shù)民族地區(qū)以外)都普遍提倡:一對(duì)夫妻只生一個(gè)孩子。以此來(lái)控制和降低人口數(shù)量,促進(jìn)中國(guó)社會(huì)人口素質(zhì)的提高。這表明了國(guó)家對(duì)計(jì)劃生育這一基本國(guó)策的重視和降低人口生育率的決心。
我國(guó)在一九八二年曾做過抽樣調(diào)查,其結(jié)果表明,婦女的受教育程度與人口生育率是負(fù)相關(guān)的,因?yàn)橐话銇?lái)說(shuō),受教育程度較高的女性大多從事腦力勞動(dòng),她們的生育率比較低;而受教育程度較低的女性大多從事體力勞動(dòng),她們的生育率相對(duì)較高。
中國(guó)的在校學(xué)生是不允許結(jié)婚的,而且受教育時(shí)間較長(zhǎng)的女性,用于尋找合適結(jié)婚對(duì)象的時(shí)間也更長(zhǎng),由此勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致晚婚,這樣一來(lái)就使生育機(jī)會(huì)減少了。受教育程度較高的女性,即使結(jié)婚后也比一般婦女更注重追求精神生活,尋求積極融入社會(huì)的機(jī)會(huì),就業(yè)的要求和欲望也會(huì)更迫切,因此她們一般不會(huì)多生孩子,因?yàn)槎嗌⒆訒?huì)增加女性在家庭中的工作量,大量繁雜的家務(wù)事必然會(huì)阻礙她們事業(yè)的發(fā)展和對(duì)精神生活的追求。而且文化程度越高的家庭越注重后代子女的素質(zhì)而非數(shù)量,他們會(huì)選擇在子女的素質(zhì)教育方面增加投資,而不是盡可能多的生養(yǎng)后代,來(lái)增加自己的負(fù)擔(dān),這是促使人口生育率降低的一個(gè)因素。同時(shí),這些文化程度較高的婦女,能夠理解和理性看待我國(guó)計(jì)劃生育的基本國(guó)策,知道控制人口的重要性,能夠自覺采取避孕措施,相對(duì)來(lái)說(shuō)生育率也就低些。相反,在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū),受教育程度較低的婦女,大多從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位都不算太高,對(duì)參與工作的熱情和對(duì)精神生活的追求并不強(qiáng)烈,容易受傳統(tǒng)生育觀中“多子多福”觀念的影響。因而,她們的生育率相對(duì)高些。
同時(shí),我們也應(yīng)該看到,隨著我國(guó)生產(chǎn)力水平和文教事業(yè)的飛速發(fā)展,智力密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在逐步超越勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),這也就意味著從事腦力勞動(dòng)的婦女比重會(huì)逐步增長(zhǎng),這無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)生育率的下降產(chǎn)生積極的影響。
社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利事業(yè)與人口生育率的變化也是負(fù)相關(guān)的關(guān)系。因?yàn)樵谏鐣?huì)保障和社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展相對(duì)較差的區(qū)域,育齡夫婦會(huì)出于照顧自己晚年生活的考慮而多生子女,以保障自己在晚年有人養(yǎng)老。因?yàn)閷?duì)于農(nóng)村的窮人家庭而言,孩子就是最有回報(bào)價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)最低的投資,是最值得自己依靠的后盾,是比銀行存款和貴金屬都更為可靠的。但是,受生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制,我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度也存在很大的差異,這就導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)體系和社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展不夠完善,尤其是在廣大的農(nóng)村地區(qū)要差很多,農(nóng)村家庭里,老年人的養(yǎng)老的責(zé)任主要落在兒女晚輩的肩上,這一方面是因?yàn)榫蠢?、尊老、愛老、養(yǎng)老自古以來(lái)就是我們中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,另一方面,究其根本,這種養(yǎng)老形式的存在還是因?yàn)閲?guó)家社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利事業(yè)不夠完善,因此我國(guó)的憲法有“成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”的規(guī)定。
而且,在傳統(tǒng)婚姻觀念的影響下,男娶女嫁仍舊是當(dāng)前我國(guó)占統(tǒng)治地位的婚姻方式,生養(yǎng)女兒她早晚都會(huì)出嫁,而“嫁出去的女兒,潑出去的水”出嫁后的女兒就不再是自己家的勞動(dòng)力,而是成為了婆家的成員,因此男孩往往才是一個(gè)家庭未來(lái)的支柱和依靠。在農(nóng)村家庭尤其明顯,因?yàn)檗r(nóng)村夫妻總是想盡量多生孩子,而且盡可能多生兒子,以求將來(lái)依靠這些兒子安度晚年。而與之相反,在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市,老年人的社會(huì)保險(xiǎn)相對(duì)好些,社會(huì)福利事業(yè)也相對(duì)完善,不用完全依靠子女來(lái)養(yǎng)老,因而城市的人口生育率就相對(duì)農(nóng)村要低些。
影響人口生育率的因素,除了上述的人口政策、受教育程度、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利事業(yè)等主要社會(huì)因素外,還有地區(qū)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人口素質(zhì)、醫(yī)療衛(wèi)生狀況等諸多其它因素,所有這些綜合因素,都會(huì)直接或間接地對(duì)我國(guó)的人口生育率的變動(dòng)產(chǎn)生一定的影響。因此,要實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)的人口生育率的有效控制,就必須要考慮到諸多因素,采取相應(yīng)的綜合措施。
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