文/任晉偉，山西潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)公司紀(jì)委辦公室

試析如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

文/任晉偉，山西潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)公司紀(jì)委辦公室

本文摘要：黨的“十八大”以來(lái)，黨中央就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面采取了一系列重要的措施，煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門，在抓好自身黨風(fēng)廉政建設(shè)方面更應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。當(dāng)前煤炭企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，無(wú)論是煤炭行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，還是煤炭企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況，均與實(shí)際經(jīng)營(yíng)之間存在極大差距。結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，就煤礦企業(yè)如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作淺談一些自己的看法，供相關(guān)人士參考。

黨風(fēng)廉政建設(shè)；煤礦企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；企業(yè)經(jīng)營(yíng)

近年來(lái)，煤炭企業(yè)內(nèi)部多元化結(jié)構(gòu)的形成以及外部銷售市場(chǎng)的復(fù)雜多變，煤礦企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，特別是新形勢(shì)下，煤礦企業(yè)既面臨著上、下游的諸多客戶，內(nèi)部管理上又存在著較多的環(huán)節(jié)，因此，加強(qiáng)煤礦企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，更好的發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能，是每個(gè)煤礦企業(yè)都必須認(rèn)真對(duì)待的問題。當(dāng)然，對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，其當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的價(jià)值作用不僅在于為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，更重要的是其也是當(dāng)前煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的必然要求。

1 煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門是內(nèi)部專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其主要職能是：督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貫徹黨的路線、方針、政策，檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策是否正確；深入煤礦企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處有關(guān)的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；促使煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、和諧、高效、快速、有序地發(fā)展。

煤礦企業(yè)無(wú)論國(guó)有還是私營(yíng)，都需要一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)環(huán)境，而煤礦企業(yè)內(nèi)部各級(jí)管理部門的存在，又不可避免地會(huì)產(chǎn)生個(gè)別腐敗現(xiàn)象，這一是破壞了煤礦企業(yè)的政治生態(tài)，導(dǎo)致物資材料質(zhì)量的不穩(wěn)定、用人機(jī)制上的不穩(wěn)定和職工情緒的不穩(wěn)定，進(jìn)而引發(fā)各類矛盾，只有依靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清除各種“毒瘤”，才能為煤礦企業(yè)發(fā)穩(wěn)步發(fā)展構(gòu)建牢固的根基。

同時(shí)，煤礦企業(yè)的發(fā)展，還需要紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和制約，才能減少各類失職、瀆職行為的發(fā)生，才避免各種漏洞，煤礦企業(yè)除了各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外，還需要承擔(dān)后勤保障、物業(yè)管理、員工福利等多種職能，這些環(huán)節(jié)又往往是易被領(lǐng)導(dǎo)忽視的環(huán)節(jié)，這就需要紀(jì)檢監(jiān)察部門的高度參與，及時(shí)介入，防范其中各類不正常事件的發(fā)生?？梢?，煤礦紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展，對(duì)于穩(wěn)固構(gòu)建煤礦企業(yè)的根基，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍，有著十分重要的意義。開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，不僅能夠提升煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，更重要的是其能夠?yàn)槊旱V企業(yè)發(fā)展提供實(shí)質(zhì)性幫助。

2 煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的突出問題

煤礦企業(yè)一般而言都有一定的規(guī)模，特別是國(guó)家對(duì)小煤礦進(jìn)行了治理關(guān)停之后，煤礦企業(yè)大部分都集中在大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)之下，當(dāng)然也有部分私有煤礦，但是，煤礦企業(yè)的一個(gè)共同特別是：規(guī)模較大、現(xiàn)金流量大、員工數(shù)量多、管理機(jī)構(gòu)齊全，對(duì)外有采購(gòu)、營(yíng)銷、人力資源、工程項(xiàng)目、小型基建、勞務(wù)承包等等諸多與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且這些活動(dòng)由于分管部門多、業(yè)務(wù)范圍不同，而極容易出現(xiàn)管理漏洞，這就給煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作制造了一定的難度，使得煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作存在一定的問題，大體上可分為以下幾個(gè)方面：

紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展受制于傳統(tǒng)思維的影響。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，紀(jì)檢部門的工作人員在企業(yè)中常常扮演著“不受歡迎”的角色，往往被人敬而遠(yuǎn)之，而由于過去企業(yè)對(duì)于紀(jì)檢工作的重視程度不夠，紀(jì)檢工作常常處于可有可無(wú)的被動(dòng)地位，甚至有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)紀(jì)檢工作人員的日常工作不予理解，認(rèn)為其開展工作的同時(shí)，容易給單位帶來(lái)負(fù)面影響，或者影響到其它部門工作積極性的發(fā)揮，甚至?xí)绊懙絾挝坏恼I(yè)務(wù)的開展，因此，往往對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展持模棱兩可的態(tài)度，而紀(jì)檢人員在開展工作時(shí)，難免會(huì)影響到與同事之間的關(guān)系，甚至經(jīng)常出力不討好、得罪人，這些傳統(tǒng)意識(shí)的客觀存在，給紀(jì)檢監(jiān)察人員開展工作無(wú)形中制造了一些障礙，加上領(lǐng)導(dǎo)支持的態(tài)度不夠明確，更加使其感到迷茫和無(wú)所適從，久而久之，自然會(huì)產(chǎn)生一些逆反心理，索性得過且過，事不關(guān)已，高高掛起，這是不利于紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的。

紀(jì)檢監(jiān)察部門在煤礦企業(yè)的管理地位不夠突出。煤礦企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以追逐利潤(rùn)為第一目標(biāo)。很多煤礦企業(yè)的管理者在這種思維的支配下，往往把能夠創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生產(chǎn)部門、經(jīng)營(yíng)部門及其領(lǐng)導(dǎo)放在較為重要的位置上，在煤礦企業(yè)的地位也相對(duì)高出其它部門，而紀(jì)檢部門則往往被放在單位的末位，獨(dú)處一隅，無(wú)關(guān)痛癢，日常并無(wú)實(shí)際權(quán)力。當(dāng)然，“十八大”以來(lái)，紀(jì)檢部門的地位也有所提升，但是，其在煤礦企業(yè)中的地位，仍然與其實(shí)際作用不夠相稱，致使很多紀(jì)檢部門的領(lǐng)導(dǎo)或者其分管領(lǐng)導(dǎo)難以開展工作，或者心存顧慮，不敢放手工作，這也是非常有害于企業(yè)發(fā)展的。

煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門工作重點(diǎn)不突出，監(jiān)管的范圍不明確，監(jiān)管的力度不到位。煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)十分頻繁，幾乎每天都有購(gòu)銷業(yè)務(wù)發(fā)生，而這些業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的資金量非常巨大，同時(shí)，還伴隨著工程建設(shè)、設(shè)備及原料招標(biāo)等各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同步進(jìn)行，大量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門每項(xiàng)活動(dòng)都參與、都了解，這是不現(xiàn)實(shí)的，但是，目前個(gè)別煤礦企業(yè)仍然存在著紀(jì)檢監(jiān)察部門職責(zé)和監(jiān)管范圍不明確等現(xiàn)象，例如某煤炭企業(yè)，由于制度上存在缺陷，致使在銷售業(yè)務(wù)上發(fā)生了業(yè)務(wù)員竊取公司大量現(xiàn)金的事件發(fā)生，而由于紀(jì)檢監(jiān)察工作的觸角又沒有深入到該環(huán)節(jié)，致使該問題在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒有被發(fā)現(xiàn)，給企業(yè)造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。這些教訓(xùn)是非常慘痛的，也是值得煤礦企業(yè)認(rèn)真汲取的。

3 加強(qiáng)煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，既是認(rèn)真落實(shí)黨的“十八大”精神和黨中央“八項(xiàng)規(guī)定”的務(wù)實(shí)行動(dòng)，也是煤礦企業(yè)自身凈化和發(fā)展的必需。實(shí)踐證明，紀(jì)檢監(jiān)察工作加強(qiáng)了，對(duì)于企業(yè)各級(jí)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹正氣、干實(shí)事、創(chuàng)大業(yè)有著十分重要的作用。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)煤礦企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作：

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的自身修養(yǎng)和政治素質(zhì)的培養(yǎng)教育?！按蜩F須要自身硬”。紀(jì)檢監(jiān)察干部和工作人員是黨在各級(jí)組織當(dāng)中安排的執(zhí)法員和監(jiān)督員，擔(dān)負(fù)著反腐倡廉的重要職責(zé)，對(duì)其自身的個(gè)人修養(yǎng)和政治素質(zhì)有著十分嚴(yán)格的要求，紀(jì)檢監(jiān)察干部和工作人員必須要帶著嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，要自覺抵制各種腐敗行為的侵蝕，自覺與各類腐敗分子劃清界限，自覺遵守黨中央的各項(xiàng)規(guī)定，自覺遠(yuǎn)離各類誘惑。在任何情況下，要堅(jiān)定自己的政治信仰，不與腐敗行為同流合污，做到不拿別人一針一線，不吃別人一茶一飯，旗幟鮮明地同一切違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。

煤礦企業(yè)要為紀(jì)檢監(jiān)察人員開展工作創(chuàng)造條件。監(jiān)察工作的開展，離不開企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。煤礦企業(yè)要扭轉(zhuǎn)“重效益、輕紀(jì)檢”的舊觀念，要切記紀(jì)律就是效益，風(fēng)氣就是效益，沒有了紀(jì)律，一些腐敗行為就會(huì)滋生，而有了腐敗行為，偽劣產(chǎn)品就會(huì)進(jìn)入，人身和設(shè)備的安全性就無(wú)法保證，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益自然也無(wú)從談起；沒有了紀(jì)律，用人機(jī)制就會(huì)發(fā)生偏離，無(wú)德無(wú)才之人就會(huì)占據(jù)要職，而德才兼?zhèn)湔呔蜎]有了用武之地，企業(yè)就會(huì)走下坡路；沒有了紀(jì)律，基建工程的質(zhì)量就沒有了保障，萬(wàn)丈高樓也會(huì)坍塌?？梢娂o(jì)律對(duì)于我們干事創(chuàng)業(yè)是非常重要的，因此，紀(jì)檢部門在企業(yè)的地位也必須得到提高，有位才能有為，只有紀(jì)檢部門敢于大膽工作，企業(yè)才會(huì)始終沿著正確的道路前進(jìn)，才不會(huì)出現(xiàn)上述問題。

紀(jì)檢監(jiān)察干部和工作人員要主動(dòng)作為，自覺參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，作到全方位，全覆蓋，避免紀(jì)檢盲區(qū)的出現(xiàn)，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。紀(jì)檢監(jiān)察人員要樹立牢固的正義感，始終不忘自己的職責(zé)所在，始終不忘黨的利益和企業(yè)利益，要“在其位謀其職”，不能“睜一只眼閉一只眼”，以責(zé)任意識(shí)和大局觀念來(lái)開展工作，不能算小賬而忘大義，要敢于大膽開展工作，樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門在煤礦企業(yè)的威信，為企業(yè)打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前形勢(shì)下，煤礦企業(yè)特別是大型國(guó)有煤礦企業(yè)，在加強(qiáng)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，應(yīng)當(dāng)走在時(shí)代前列。煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作能力、工作方法、工作效果，關(guān)系到企業(yè)是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處自身存在的問題，能否實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，因此，必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，為煤礦企業(yè)打造一個(gè)風(fēng)清氣正、良性發(fā)展的政治生態(tài)環(huán)境，促使企業(yè)健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

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