文/ 邢 薇辛斯雯，.遼寧樂天榮光地產(chǎn)（沈陽）有限公司 .遼寧中建大康建筑工程有限公司渾南分公司

淺論工程造價管理和工程概預算

文/ 邢 薇1辛斯雯2，1.遼寧樂天榮光地產(chǎn)（沈陽）有限公司 2.遼寧中建大康建筑工程有限公司渾南分公司

本文摘要：工程造價管理和工程概預算在近年來建筑領域的發(fā)展中占有十分重要的地位，并且為建筑領域的發(fā)展做出了突出的貢獻。因此，對于工程造價管理和工程概預算的研究具有十分重要的意義。本文主要闡述了工程概預算與工程造價的概念，分析了當前我國建筑工程造價管理中工程概預算存在的問題，并且對工程造價管理中概預算的控制對策進行了一定的研究，旨在為進一步提高工程造價管理和工程概預算在建筑工程中應用的水平而提出一些有價值的參考意見。

工程造價管理；工程概預算；概念；問題

工程造價管理和工程概預算與企業(yè)的經(jīng)濟效益、建筑的質(zhì)量等多個方面息息相關。因此，加強對二者的重視與研究是建筑領域發(fā)展的重要保障。我國建筑領域雖然對工程造價管理和工程概預算兩個方面進行了一定的研究，并且其研究應用在實際的工程建設中也取得了很大的成就。因此，在今后的建筑領域發(fā)展中，必須要從多個方面加強對工程造價管理和工程概預算的重視和研究。

1 工程概預算與工程造價的概念

工程的概預算是指在建筑工程中，根據(jù)工程的不同、各個階段的設計內(nèi)容、指標、費用標準的差異，預先對建筑工程項目進行估算和確定全部費用的活動。概預算是建筑工程投資、決策、管理、核算等的重要依據(jù)，是現(xiàn)代建筑工程為實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會利益的先決條件。建筑工程投資效益的好壞，建筑項目工作質(zhì)量和管理的層次高低都直接體現(xiàn)在工程造價的高低，因此合理的確定工程造價是工程建筑造價管理的重要組成部分，也是最關鍵的部分，而工程造價管理則正是工程實施過程中最依賴的管理部分。

2 當前我國建筑工程造價管理中工程概預算存在的問題

我國當前的工程造價管理和工程概預算雖然在以往的基礎上有了很大的發(fā)展和進步，但是在實際的工程發(fā)展中，工程造價管理和工程概預算還存在著多個方面的問題，并且這些問題的存在直接影響了工程建筑的發(fā)展。筆者在此對當前這兩個方面存在的問題進行了以下幾個方面的總結(jié)：

2.1 工程概預算設計的階段性

雖然工程概預算在我國工程管理中存在并發(fā)展了很多年，但是在現(xiàn)行的概預算管理體系中仍然存在設計的階段性問題，沒有形成建筑工程項目的全局意識。這種概預算，在階段性的工程建筑中，可以順利的、便捷的完成工程要求，但是在工程項目的全局，由于市場、人為等因素對工程預算的影響，不可避免的會產(chǎn)生額外的費用支出，這樣就會造成實際支出超出概預算的額度，影響了工程的進度，對工程的全盤造成了不利的影響。

2.2 工程概預算設計的不穩(wěn)定性

在工程施工過程中，為滿足投資者的實際需要，對施工階段設計隨意變更；在施工階段為了追趕進度或者方便施工，不嚴格按照設計要求施工，導致了額外的施工支出，造成預算超支，而不得不對原先的概預算進行調(diào)整，不利于工程健康、有序的進行。

2.3 概預算工作的監(jiān)管不嚴

工程概預算工作的監(jiān)管不嚴格是概預算暴露出來的重要問題，是制約我國工程概預算健康發(fā)展的重要因素之一。國家的相關監(jiān)督機構(gòu)沒有嚴格的對建筑工程項目的可行性、工程的審批工作考察不嚴格，盲目的對工程進行批轉(zhuǎn)、撥款；在工程造價管理上也沒有嚴格的監(jiān)管，工程項目執(zhí)行中超概預算的開支的原因不追查、探究，致使工程造價越來越高，而工程的質(zhì)量未見得有明顯的提升，反而部分工程嚴重的不合標。

3 工程造價管理中概預算的控制對策

由上述可知，當前的工程造價管理和工程概預算在設計、監(jiān)管等多個方面還存在這很大的問題，同時這些問題的存在對于建筑領域的發(fā)展是十分不利的。所以，我們要在研究當前存在問題的基礎上，研究如何更好、更有效的提高工程造價管理中概預算的控制對策，從而提高工程造價的水平，增強概預算的準確度，為建筑領域的發(fā)展做出更大的貢獻。

3.1 創(chuàng)新概預算的管理控制，提高工程造價概預算工作人員的素質(zhì)

創(chuàng)新概預算的管理控制要嚴格的從以下去著手，加強建筑工程的概預算的確定性和真實性，提高概預算的科學性，而概預算的確定性和真實性又受工程投資者和概預算的編制人員的綜合素質(zhì)二者決定，前者為了創(chuàng)造更多的經(jīng)濟消息，傾向于加大概預算的數(shù)額，這就要求相關的部門加強對工程概預算的審批管理，嚴厲制止這種行為；工程概預算的編制人員的綜合素質(zhì)，是項目造價的基礎，這就要求她們必須有責任感、綜合能力強，能對工程造價進行準確的預測和估計，考慮到在工程實施過程中，因原料價格變動、工期變動等不可抗因素所帶來的超額開支；加強對預算編制人員的綜合能力的培養(yǎng)，要求她們對建筑過程、生產(chǎn)圖紙、設計方面有深入的了解，熟練掌握定額的計算。

3.2 加強對概預算的監(jiān)督機制，規(guī)范概預算的審核

隨著建筑項目規(guī)模的不斷擴大，項目所需的資金也越來越龐大，為了實現(xiàn)資金的有效利用，必須嚴格對工程的概預算的審核、審批，對超出正常的預算情況，深究原因，性質(zhì)惡劣的要追究他們的刑事責任。規(guī)范化對概預算的審核是控制項目資金合理性的重要。

4 總結(jié)

綜上所述，對于工程造價管理和工程概預算的研究無論是對于建筑領域而言，還是對于社會的發(fā)展進步而言都有和不可忽視的重要作用。同時實踐證明，概預算工作只有合理地確定工程造價，才能更有效地控制投資，有效地控制基本建設規(guī)模，才能防止概算超投資，預算超概算現(xiàn)象的發(fā)生。因此，要求造價預算人員在具體的工作實踐中，一定要找到工程造價預算控制的新途徑、新方法，并抓好工程造價全過程管理和“動態(tài)管理”，這樣才能確保工程造價得到有效控制，順利完成工程建設目標。

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[3]劉薇 .概預算編制質(zhì)量對建筑工程造價的影響探討 [J].科協(xié)論壇(下半月 )，2010，(07).