◎郭麗華 戴艷茹

基于新形勢(shì)下電力企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系建設(shè)的分析

◎郭麗華 戴艷茹

電力企業(yè)可以為國(guó)家的發(fā)展和進(jìn)步提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持，科學(xué)的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理體系可以推動(dòng)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。基于此，本文介紹了電力企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系建設(shè)中存在的問題，并分別從建立健全電力企業(yè)內(nèi)控體系、優(yōu)化內(nèi)控管理方法，提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)以及充分發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)督職能等方面，提出了新形勢(shì)下電力企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系建設(shè)方法，為相關(guān)工作人員提供技術(shù)參考。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無法滿足新形勢(shì)下的發(fā)展需要，對(duì)于電力企業(yè)來說，必須要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，制定出符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的會(huì)計(jì)內(nèi)控體系，因此，越來越多的電力企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系建設(shè)的重視，探索電力企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的新思路。

電力企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系建設(shè)中存在的問題

會(huì)計(jì)內(nèi)控體系體系不健全。 新形勢(shì)下，不少電力企業(yè)根據(jù)國(guó)家對(duì)電力行業(yè)發(fā)展提出的要求，建立了相應(yīng)的內(nèi)控體系，但實(shí)際取得的效果并不理想，會(huì)計(jì)內(nèi)控體系的實(shí)用性較差，管理制度不健全，缺乏一定的嚴(yán)謹(jǐn)性，甚至還有些電力企業(yè)在內(nèi)控管理制度方面存在相互矛盾的現(xiàn)象。在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，只注重電力資源的傳送，使企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系流于形式。

從業(yè)人員對(duì)內(nèi)控體系了解不全面。在電力企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系建設(shè)工作中，相關(guān)的從業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系的認(rèn)識(shí)較為片面，把該體系簡(jiǎn)單地理解為會(huì)計(jì)工作細(xì)則，認(rèn)為該體系并不會(huì)對(duì)電力行業(yè)的發(fā)展造成任何形式的影響，而且會(huì)造成資源的浪費(fèi)，由于從業(yè)人員對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系缺乏正確的認(rèn)識(shí)，因此限制了會(huì)計(jì)內(nèi)控體系的建設(shè)與發(fā)展。

新形勢(shì)下電力企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系建設(shè)方法

建立健全電力企業(yè)內(nèi)控體系?，F(xiàn)階段，電力企業(yè)中會(huì)計(jì)管理制度不健全，制約了電力企業(yè)的快速發(fā)展，優(yōu)化電力企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)控體系，必須要理清會(huì)計(jì)管理制度，在原有管理制度的基礎(chǔ)上，完善內(nèi)控體系，建立一套系統(tǒng)完整的電力企業(yè)內(nèi)控體系，使其符合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況。在構(gòu)建電力企業(yè)內(nèi)控體系時(shí)，需要對(duì)會(huì)計(jì)工作的全過程，確立一系列管理與防范措施。首先，在會(huì)計(jì)工作開始前，需要對(duì)會(huì)計(jì)信息的傳遞進(jìn)行監(jiān)控，避免會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)失真的情況，最大限度地降低企業(yè)分離制度對(duì)企業(yè)發(fā)展造成的財(cái)產(chǎn)影響，使電力企業(yè)擺脫財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的困擾。其次，在電力部門的會(huì)計(jì)核算過程中，電力企業(yè)需要建立監(jiān)督防線，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)部門的審核力度。最后，電力企業(yè)的管理人員，需要挑選出企業(yè)中具有較強(qiáng)責(zé)任意識(shí)與工作能力的員工，建立事后檢查防線，提升會(huì)計(jì)內(nèi)控效果。例如：華能井岡山電廠按照自身的實(shí)際發(fā)展情況，調(diào)整了企業(yè)內(nèi)部的法人治理結(jié)構(gòu)，分離了監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)、股東會(huì)的權(quán)利，建立了利潤(rùn)分配管理制度、預(yù)算管理制度、投資管理以及費(fèi)用管理等一系列管理制度，通過完善各項(xiàng)管理制度，使該企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)內(nèi)控存在的問題，并在第一時(shí)間對(duì)問題進(jìn)行了合理化地解決，有效降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)了該企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

優(yōu)化內(nèi)控管理方法，提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。對(duì)于電力企業(yè)來說，營(yíng)銷部門負(fù)責(zé)收集實(shí)收電費(fèi)、用電量以及用電結(jié)構(gòu)等信息，企業(yè)各部門之間無法實(shí)現(xiàn)相互制約，不利于建設(shè)內(nèi)控體系，因此，電力企業(yè)需要設(shè)立一個(gè)專門負(fù)責(zé)監(jiān)督會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的部門，在企業(yè)內(nèi)部貫徹落實(shí)內(nèi)控制度，在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，完善內(nèi)部控制體系，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，避免企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中受到會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響，制約電力企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，電力企業(yè)還需要嚴(yán)格把控財(cái)務(wù)收支或?yàn)槠渌麅?nèi)控工作，形成逐級(jí)審批的制度。除了需要優(yōu)化內(nèi)控管理方法，電力企業(yè)還應(yīng)把提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，作為建設(shè)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系的重要工作，在企業(yè)內(nèi)部建立人才考核體系，為企業(yè)選拔管理能力較強(qiáng)的員工，推動(dòng)電力企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。在日常工作中，電力企業(yè)需要對(duì)財(cái)會(huì)從業(yè)者加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，使其牢牢把握現(xiàn)代企業(yè)管理方法，提升財(cái)會(huì)工作人員的業(yè)務(wù)能力、責(zé)任意識(shí)，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的內(nèi)控體系奠定基礎(chǔ)。

例如：國(guó)網(wǎng)雞西供電公司為全面提升財(cái)會(huì)工作者的綜合素質(zhì)，組織企業(yè)內(nèi)部的財(cái)會(huì)工作人員參加企業(yè)的內(nèi)部培訓(xùn)，為企業(yè)員工普及電力企業(yè)財(cái)會(huì)工作的基礎(chǔ)知識(shí)與工作重點(diǎn)，并定期邀請(qǐng)有關(guān)專家，到企業(yè)內(nèi)部為企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，加深從業(yè)者對(duì)財(cái)會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，使其具備較強(qiáng)的職業(yè)素養(yǎng)。公司每隔一個(gè)季度會(huì)提供兩個(gè)深造的機(jī)會(huì)，由員工自行推選出進(jìn)修的人員，以此來提升從業(yè)人員的工作能力。除此之外，該供電公司還建立了業(yè)務(wù)考核制度，采用競(jìng)爭(zhēng)淘汰的機(jī)制考核財(cái)會(huì)工作者的業(yè)務(wù)能力，并將考核的結(jié)果與薪酬掛鉤，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的員工給予適當(dāng)?shù)男匠戟?jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，提高了從業(yè)人員的工作積極性，推動(dòng)著企業(yè)的良好發(fā)展。

充分發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)督職能。加快建設(shè)電力企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系，必須要盡快建立起系統(tǒng)的審計(jì)體制，對(duì)于電力企業(yè)來說，審計(jì)工作可以確保會(huì)計(jì)核算的合理性，審計(jì)部門在實(shí)際的工作當(dāng)中，常常負(fù)責(zé)檢查并監(jiān)督會(huì)計(jì)工作，健全審計(jì)體制后，審計(jì)部門需要按照業(yè)務(wù)的不同，定期審計(jì)電力企業(yè)的營(yíng)銷業(yè)務(wù)，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)轉(zhuǎn)交給上級(jí)部門，為企業(yè)的高層管理者提供制定決策的依據(jù)。除此之外，電力企業(yè)還應(yīng)當(dāng)細(xì)化電力營(yíng)銷系統(tǒng)的各組成部分，確立各個(gè)子系統(tǒng)如：財(cái)務(wù)系統(tǒng)、營(yíng)銷系統(tǒng)等內(nèi)部控制工作重點(diǎn)，由審計(jì)部門監(jiān)督匯總電費(fèi)的全過程，為企業(yè)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)相關(guān)工作提供便利。

綜上所述，優(yōu)化電力企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系，有助于提升電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。使用上述新形勢(shì)下電力企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系建設(shè)方法，可以提升財(cái)會(huì)工作人員的業(yè)務(wù)能力與責(zé)任意識(shí)，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，電力企業(yè)可充分考慮上述內(nèi)容，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（作者單位：國(guó)網(wǎng)新疆電力公司哈密供電公司）