◎管佳豪

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇及挑戰(zhàn)

◎管佳豪

“一帶一路”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策，對(duì)全面深化改革具有重大意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施，“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)交流越來(lái)越密切，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)簪帶來(lái)了新的契機(jī)，但是，外資企業(yè)的融涌入也給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。本文就“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇及挑戰(zhàn)作了相關(guān)分析。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施具有必然性，是我國(guó)全面深化改革的重要舉措。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)交流越來(lái)越頻繁，越來(lái)越大的外來(lái)企業(yè)、資本、技術(shù)的涌入為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了巨大動(dòng)力。但是，在接受外來(lái)資本、技術(shù)、文化的同時(shí)，區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變化，將承受巨大的沖擊，而要想推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，就必須結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略要求，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

“一帶一路”的概述

所謂一帶一路就是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。“一帶一路”的提出更好地符合了當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的需要，其提倡合作與發(fā)展，旨在創(chuàng)造平等合作、文化交流、經(jīng)濟(jì)繁榮的世界新秩序?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是在古老絲綢之路和海上絲綢之路的基礎(chǔ)上的一種深化?！耙粠б宦贰钡膶?shí)施具有重大現(xiàn)實(shí)意義。在“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下，中國(guó)西北五省和西南四省將迎來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇，有利于西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇及挑戰(zhàn)

“一帶一路”給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇?！耙粠б宦贰苯?jīng)過中國(guó)、俄羅斯、蒙古以及東南亞、南亞、中東歐等諸國(guó)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施，必然會(huì)吸引大量的客商落戶，并最終形成產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，“一帶一路”戰(zhàn)略影響下，國(guó)外新近的技術(shù)會(huì)被引進(jìn)到國(guó)內(nèi)，大量的資本流入國(guó)內(nèi)。在技術(shù)的帶動(dòng)下，中國(guó)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平得到提升，來(lái)動(dòng)內(nèi)容，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。另外，“一帶一路”戰(zhàn)略影響下，人流量會(huì)不斷增加，大企業(yè)的入駐，帶來(lái)了大量的勞動(dòng)力需求，從而帶動(dòng)金融、商業(yè)、保險(xiǎn)、餐飲、交通、住宿等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“一帶一路”對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰睂⒃械膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)串聯(lián)在一起，新疆、甘肅、寧夏等地作為連接亞歐的陸地交通樞紐，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)獲得巨大發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。就我國(guó)“一帶一路”沿線區(qū)域來(lái)看，整體經(jīng)濟(jì)水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較傳統(tǒng)，雖然擁有較大的發(fā)展空間，但是隨著外來(lái)企業(yè)的涌入，沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)體將受到了巨大的沖擊，與那些外來(lái)企業(yè)相比，區(qū)域內(nèi)部的企業(yè)整體實(shí)力相對(duì)較弱，在這種競(jìng)爭(zhēng)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度較大，很容易被外來(lái)企業(yè)給擠出市場(chǎng)。

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?，F(xiàn)階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，在這種新常態(tài)下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量已迫在眉睫。新常態(tài)下，提出了“一帶一路”戰(zhàn)略，一些優(yōu)惠政策也隨之實(shí)施。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，受多種因素的制約，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然在采用粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，偏重于經(jīng)濟(jì)的“量”，忽略了“質(zhì)”，以至于經(jīng)濟(jì)水平得不到提升。“一帶一路”的提出，沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化交流越來(lái)越頻繁，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越大，而要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)借助“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)的優(yōu)惠政策，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，采取集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面提高經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)量。只有這樣，才能更好地提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

加大科技創(chuàng)新和投入。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是科技競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)掌握了先進(jìn)的科技，誰(shuí)就能夠發(fā)展的更好?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸內(nèi)打開，越來(lái)越多的外來(lái)企業(yè)開始涌入國(guó)內(nèi)，區(qū)域企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越來(lái)，而要想推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展，就必須加大科技創(chuàng)新和科技投入。 “一帶一路”將國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)帶入了沿線區(qū)域。在這種情況下，國(guó)家要積極倡導(dǎo)“一帶一路”政策，采取優(yōu)惠的政策來(lái)吸引國(guó)外那些高技術(shù)企業(yè)進(jìn)入到國(guó)內(nèi)，通過外資企業(yè)來(lái)促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。而企業(yè)要善于僅僅先進(jìn)的技術(shù)，加大科技創(chuàng)新和投入，不僅控制著全球價(jià)值鏈的核心技術(shù)、設(shè)計(jì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要重視軟件知識(shí)資本的建設(shè)，從發(fā)展戰(zhàn)略、制度規(guī)則、人力資本、管理經(jīng)驗(yàn)等方面入手，不斷提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量。

加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的影響下，大量的企業(yè)、投資商落戶，并在內(nèi)陸沿線城市尋找發(fā)展商機(jī)，大量的外資企業(yè)的涌入必然會(huì)帶動(dòng)交通、餐飲、住宿等行業(yè)的發(fā)展，從而增加就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解我國(guó)當(dāng)前就業(yè)壓力以及嚴(yán)峻的形勢(shì)。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到“一帶一路”帶來(lái)的福利，要善于抓住這個(gè)機(jī)遇，加快就業(yè)服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)范、高效的勞動(dòng)力市場(chǎng)，從而引導(dǎo)社會(huì)就業(yè)。

構(gòu)建平等合作的平臺(tái)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的便利?！耙粠б宦贰毖鼐€區(qū)域之間的聯(lián)系日益緊密，而要想推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)把握主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)與那些大型企業(yè)建立合作關(guān)系，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的技術(shù)，從而不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。另外，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加大政策支持，根據(jù)“一帶一路”走向，陸上依托國(guó)際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái)，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)－中亞－西亞、中國(guó)－中南半島等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊；海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。

綜上，“一帶一路”是新常態(tài)下提出的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性發(fā)展意義的策，“一帶一路”將我國(guó)西部、西北部與國(guó)外的聯(lián)系更緊密，國(guó)外那些新近的技術(shù)、雄厚的資本開始注入國(guó)內(nèi)，給沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了活力，但是，由于國(guó)內(nèi)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平較低，在參與競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，因此，要想促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)現(xiàn)，就必須認(rèn)清“一帶一路”給自身帶來(lái)的挑戰(zhàn)，要善于利用國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，不斷創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞好基礎(chǔ)服務(wù)，進(jìn)而為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（作者單位：北京交通大學(xué)海濱學(xué)院）