文／王天宇

標(biāo)準(zhǔn)化：讓中國產(chǎn)品更有力量

文／王天宇

STANDARDIZATION: MAKING CHINESE PRODUCTS MORE POWERFUL

○標(biāo)準(zhǔn)化有利于推動海洋牧場和海洋生態(tài)文明建設(shè)，在打造新業(yè)態(tài)、培育新動能、創(chuàng)建新機(jī)制、形成新優(yōu)勢上取得顯著成效。圖／何延海Standardization helps to promote the construction of marine ranches and marine ecological civilization, and has had remarkable results in the aspects of building new business formats, cultivating new growth drivers, creating new mechanisms and forming new advantages.

提到“ISO90001……”之類的名稱，想必大家都不會陌生，曾經(jīng)在電視廣告上，能達(dá)到ISO標(biāo)準(zhǔn)的商家，都要“炫耀”一下，而ISO就是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織。在當(dāng)代社會，標(biāo)準(zhǔn)是一個國家軟實力和硬實力的綜合體現(xiàn)，讓國際市場接受和采用中國標(biāo)準(zhǔn)，是一個提高中國國際話語權(quán)的重要手段。近日，山東省質(zhì)量監(jiān)督局通過新聞發(fā)布會發(fā)布了有關(guān)國土資源數(shù)據(jù)管理、海洋牧場建設(shè)、安全生產(chǎn)風(fēng)險排查及管控等領(lǐng)域的23項重要地方標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)迫在眉睫

10月14日是第48屆世界標(biāo)準(zhǔn)日。在世界標(biāo)準(zhǔn)日到來之際，10月10日上午，山東省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，會上，山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)情況。

據(jù)了解，長期以來，標(biāo)準(zhǔn)作為國際交往的技術(shù)語言和國際貿(mào)易的技術(shù)依據(jù)，在保障產(chǎn)品質(zhì)量、提高市場信任度、促進(jìn)商品流通、維護(hù)公平競爭等方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷深入，標(biāo)準(zhǔn)在國際競爭中的作用更加凸顯，繼產(chǎn)品競爭、品牌競爭之后，標(biāo)準(zhǔn)競爭成為一種層次更深、水平更高、影響更大的競爭形式。因此，世界各國越來越重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，紛紛將標(biāo)準(zhǔn)化工作提到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。

改革開放以來，中國的標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了令人矚目的成績，對于推動技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范市場秩序、提高產(chǎn)品競爭力和促進(jìn)國際貿(mào)易發(fā)揮了重要作用。研究表明，標(biāo)準(zhǔn)化對中國科技的貢獻(xiàn)率為2.98%，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為1.16%，對中國綜合國力的貢獻(xiàn)率為1.5%。但是，目前，中國標(biāo)準(zhǔn)總體水平低，制定速度慢，高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)滯后等，已經(jīng)無法適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

面對嚴(yán)峻的國際國內(nèi)形勢，加快中國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為一項十分緊迫的任務(wù)。

山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長張寧波介紹，2014年省委省政府確定“加快‘山東標(biāo)準(zhǔn)’建設(shè)”以來，質(zhì)監(jiān)部門將標(biāo)準(zhǔn)化工作從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全面擴(kuò)展到政府治理、公共服務(wù)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等各個領(lǐng)域，組織制定了“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)的總體規(guī)劃，逐年制定和滾動實施《“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)行動計劃》，先后下達(dá)“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)重點項目1790項，目前已完成1746項。截至目前，全省共主導(dǎo)和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)106項、國家標(biāo)準(zhǔn)4642項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6480項，發(fā)布實施地方標(biāo)準(zhǔn)2621項；建設(shè)國家試點示范項目328個，承建國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會55個。

○在國家首批發(fā)布的電子政務(wù)大廳7項國家標(biāo)準(zhǔn)中，6項由山東省制定，山東省電子政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)成為全國4萬個政務(wù)服務(wù)大廳的標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)本。圖／劉富國Of the 7 national standards for electronic government halls (first batch) published by China, 6 standards were developed by Shandong. The Standard for Electronic Government Hall of Shandong becomes a standard blueprint for 40,000 government service halls nationwide.

標(biāo)準(zhǔn)化提升山東產(chǎn)品水平

發(fā)布會上，重點發(fā)布了涉及關(guān)國土資源數(shù)據(jù)管理、海洋牧場建設(shè)、安全生產(chǎn)風(fēng)險排查及管控等領(lǐng)域的23項重要地方標(biāo)準(zhǔn)。其中包括涉及國土資源數(shù)據(jù)管理的國土資源數(shù)據(jù)服務(wù)目錄體系規(guī)范和地籍?dāng)?shù)據(jù)入庫質(zhì)量控制規(guī)范2項地方標(biāo)準(zhǔn)；涉及海洋牧場建設(shè)的海洋牧場建設(shè)規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)5項地方標(biāo)準(zhǔn)；涉及化工、民用爆炸物品生產(chǎn)和銷售、非煤礦山、燃?xì)?、電力、建筑施工、工貿(mào)、用人單位職業(yè)健康等領(lǐng)域的16項地方標(biāo)準(zhǔn)。

例如，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)”為主線，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新制定地方標(biāo)準(zhǔn)378項。在全國率先發(fā)布了《農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)規(guī)范》《生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范》等20余項涉及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的地方標(biāo)準(zhǔn)。大力扶持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目建設(shè)，完成了菏澤油用牡丹、高青“五彩農(nóng)業(yè)”、齊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、安丘蔬菜、棗莊石榴等35個國家級農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)任務(wù)。截至目前，全省共發(fā)布農(nóng)業(yè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)1152項，建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)291個，基本覆蓋了全省農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。

此外，近年來山東圍繞落實《中國制造2025山東省行動綱要》，組織開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項行動，組織完成了2個“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”創(chuàng)建工作，啟動了高速動車高端裝備標(biāo)準(zhǔn)化試點等21個創(chuàng)新項目建設(shè)，帶動企業(yè)231項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，組織申報國際標(biāo)準(zhǔn)12項、國家標(biāo)準(zhǔn)232項，在全國樹立了“以標(biāo)準(zhǔn)升級版打造工業(yè)園區(qū)升級版”的示范典型。

地方標(biāo)準(zhǔn)向國際化對接

標(biāo)準(zhǔn)是一個國家軟實力和硬實力的綜合體現(xiàn)。大力推動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，讓更大范圍的國際市場接受和采用中國標(biāo)準(zhǔn)，是一個提高中國國際話語權(quán)的具體抓手。

標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前國際市場競爭的重要手段。單個產(chǎn)品之間的差異化競爭逐步演變成所在行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)競爭，控制或影響標(biāo)準(zhǔn)的制修訂成為市場競爭新的焦點，標(biāo)準(zhǔn)競爭優(yōu)勢是一個國家（地區(qū)）在國際市場競爭中分配更多利益的重要基礎(chǔ)。越來越多的國家和地區(qū)將主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提升市場競爭力的重要手段，依托先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌控國際市場競爭的主導(dǎo)權(quán)。

如何掌控國際市場競爭的主導(dǎo)權(quán)？說白了就是搶占國際標(biāo)準(zhǔn)化的制高點，就是主導(dǎo)和參與重要的國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。據(jù)了解，美國的策略是“控制+爭奪”，核心內(nèi)容就是要使國際標(biāo)準(zhǔn)能夠反映美國技術(shù)和實力；歐盟的策略是“控制”，無論是ISO、IEC還是ITU，歐洲都居于主導(dǎo)地位；日本則是“爭奪”制高點，選擇搶占自己重點關(guān)注的汽車、鋼鐵、機(jī)器人、家電等領(lǐng)域。長期以來，美國、日本等發(fā)達(dá)國家都把參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)提升到戰(zhàn)略競爭的高度，不斷增加科技投入，產(chǎn)生更多專利、誕生更多標(biāo)準(zhǔn)，努力將本國的企業(yè)、行業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)。近年來，他們紛紛將標(biāo)準(zhǔn)化研究的重點領(lǐng)域，放在了信息技術(shù)、健康、安全、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，旨在將先進(jìn)技術(shù)上升為國際層面的高水平標(biāo)準(zhǔn)。

6月27至29日在青島成功舉辦了首屆國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織還在青島設(shè)立了全國首個國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地。特別是今年“國際標(biāo)準(zhǔn)化組織鑄造機(jī)械技術(shù)委員會”和“國際標(biāo)準(zhǔn)化組織監(jiān)管鏈項目委員會國內(nèi)技術(shù)對口單位”落戶山東，實現(xiàn)了山東省國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會的“零突破”。8月，由山東昊月樹脂有限公司主導(dǎo)制定的兩項“吸收血液用聚丙烯酸鈉高吸收性樹脂”國際標(biāo)準(zhǔn)，正式發(fā)布實施，成為中國中小企業(yè)將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)量，以標(biāo)準(zhǔn)國際化帶動產(chǎn)品品牌高端化的典型案例，打破了日本、德國產(chǎn)品在我國的長期壟斷。截至目前，全省共主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)106項，標(biāo)準(zhǔn)化工作的國際化步伐進(jìn)一步加快。

In modern society, standards are the comprehensive embodiment of soft and hard power of a country. Enabling the international market to accept and adopt Chinese standards is an important means of elevating China’s international discoursepower. In recent days, the Shandong Bureau of Quality and Technical Supervision published 23 important local standards in the fi elds of land & resources data management, marine ranch construction, work safety risk inspection, control &management, and the like.

From June 27 to June 29, 2017, Qingdao successfully held the 1st Qingdao Forum on International Standardization. Furthermore, the International Organization for Standardization (ISO)set up China’s first international standardization training base in Qingdao. In particular, this year,the “Technical Committee for Foundry Machinery of ISO” and the “Domestic Counterpart Unit of the Regulatory Chain Project Committee of ISO”settled in Shandong, achieving a “breakthrough from zero” for the Specialized Technical Committee for International Standardization of Shandong.

編輯／王雪芃