李明捷

環(huán)境保護(hù)的社會(huì)治理思路

李明捷

隨著人們生活水平的提高，伴隨而來(lái)的是越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。為了保護(hù)我們的環(huán)境，國(guó)家動(dòng)員社會(huì)各個(gè)力量參與到環(huán)境保護(hù)中。作為社會(huì)群體力量的一部分，本文對(duì)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)治理思路的探討，根據(jù)目前社會(huì)環(huán)境的實(shí)際情況，從推進(jìn)環(huán)境保護(hù)社會(huì)治理的必要性入手，分析現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)社會(huì)治理中存在的問題，然后進(jìn)一步說明環(huán)境保護(hù)的社會(huì)治理思路，為社會(huì)實(shí)踐提供一定的幫助與建議，這對(duì)社會(huì)環(huán)境的保護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

目前，我國(guó)環(huán)境污染情況比較嚴(yán)重，為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的治理，中共十八大第四次會(huì)議提出，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)治理，使各個(gè)社會(huì)組織及成員參與到環(huán)境保護(hù)的工作中。作為一名在校學(xué)生，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，基于此思想觀念下，分析環(huán)境保護(hù)的社會(huì)治理思路，從而改善我們周圍的環(huán)境，保證社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境保護(hù)社會(huì)治理的重要性

當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境承載力從寬松帶容量稀缺的轉(zhuǎn)型階段，過多的環(huán)境污染超出了環(huán)境可以容納及凈化的能力，而社會(huì)力量具有其特殊的價(jià)值，其數(shù)量比較龐大，沒有編制的限制，國(guó)家通過動(dòng)員社會(huì)力量開展環(huán)境保護(hù)，使環(huán)境利益相關(guān)者之間進(jìn)行抗衡。而環(huán)境社會(huì)治理作為國(guó)家環(huán)境治理體系現(xiàn)代化的一部分，強(qiáng)調(diào)社會(huì)力量的組織性及能動(dòng)性，可見社會(huì)力量是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的潛在資源，發(fā)揮了重要的作用，對(duì)保證社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有積極的作用。

現(xiàn)階段環(huán)境保護(hù)社會(huì)治理中存在的問題

現(xiàn)階段，對(duì)于環(huán)境保護(hù)社會(huì)治理，其在治理過程中存在許多問題，主要體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相沖突及缺乏相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)社會(huì)治理機(jī)制，以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容：

環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡。目前，人們受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想的影響，認(rèn)為我國(guó)地大物博，資源豐富，犧牲一些環(huán)境可以換取一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們不重視自己的行為，導(dǎo)致社會(huì)環(huán)境惡化明顯，特別是珍稀動(dòng)物逐年遞減，森林覆蓋率越來(lái)越低。另外，一些企業(yè)為了獲取最大化的利益，不重視環(huán)境的保護(hù)，甚至是環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)環(huán)境進(jìn)行肆意的破壞。例如，一些石油公司為了自身的利益，在建設(shè)方面偷工減料，當(dāng)石油泄露時(shí)，這不但造成了環(huán)境污染，還給人們的生命造成了威脅。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相沖突。近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在各個(gè)領(lǐng)域取得了顯著的成果。雖然政府強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境的治理工作，但是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作之間矛盾沖突。特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，空氣污染、水污染事件成為主要問題，而造成這種現(xiàn)象的原因，是由于很多企業(yè)不重視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致人們生活環(huán)境質(zhì)量的下降。例如，北京的霧霾天氣，由于環(huán)境保護(hù)不強(qiáng)，使PM值超過標(biāo)準(zhǔn)，在此生活與旅游的人，出門時(shí)不得不攜帶口罩，這給人們的生活造成了嚴(yán)重影響，使企業(yè)與政府不得不進(jìn)行思考與關(guān)注。

缺乏相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)社會(huì)治理機(jī)制。雖然我國(guó)政府及社會(huì)各階層力量參與到環(huán)境社會(huì)治理中，但是環(huán)境改善的效果并不明顯，這主要缺乏相應(yīng)的環(huán)境社會(huì)治理機(jī)制。社會(huì)力量只是參與到社會(huì)環(huán)境治理中，并沒有發(fā)揮其自身的責(zé)任。大部分認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是政府與企業(yè)的責(zé)任，導(dǎo)致公眾的力量沒有進(jìn)行有效發(fā)揮。另外，由于缺乏相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)社會(huì)治理機(jī)制，使相關(guān)管理人員疏于環(huán)境的治理。比如環(huán)境治理相關(guān)監(jiān)督人，由于其沒有發(fā)揮自身的職能，使一些不法企業(yè)有機(jī)可乘，造成對(duì)環(huán)境的污染。

環(huán)境保護(hù)的社會(huì)治理思路

為了使社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)治理存在的問題，提出了加強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)、提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路及建立多元化的環(huán)保社會(huì)治理機(jī)制的措施，以下呈現(xiàn)的是具體的內(nèi)容：

加強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)。為了加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境的治理，這就需要加強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)。首先，政府應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)個(gè)組織進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，推進(jìn)環(huán)境信息的公開，使人們認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染給人們生活帶來(lái)的危害性。其次，監(jiān)督企業(yè)環(huán)境行為，了解重點(diǎn)企業(yè)污染排放的情況，對(duì)企業(yè)環(huán)境進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。對(duì)政府環(huán)保工作提供一定的建議，反映目前存在問題，對(duì)政府失職行為進(jìn)行批評(píng)。另外，通過輿論監(jiān)督的方式，加強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，對(duì)一些突出性的環(huán)境問題，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作提出一定的意見。最后，參與到環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，對(duì)政府公布的影響環(huán)境的相關(guān)報(bào)告，客觀進(jìn)行分析并提出合理的建議，對(duì)那些違反相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行反對(duì)與堅(jiān)決抵制，而作為一名學(xué)生，應(yīng)該從校園環(huán)境保護(hù)入手。

提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了滿足人們的需求，不可避免會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響。為了解決其根本性的矛盾，需要提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，即資源到產(chǎn)品再到再生資源，這不僅可以大大減少資源的有限消耗，還可以使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及生產(chǎn)與消費(fèi)過程中減少?gòu)U物的排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的選擇，其有效節(jié)約了資源，減少了環(huán)境的污染，保護(hù)了人們的周圍的環(huán)境。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了回收資源的重新改造。有利于社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

建立多元化的環(huán)保社會(huì)治理機(jī)制。對(duì)于社會(huì)環(huán)境的治理，可以建立多元化的治理機(jī)制。首先，政府可以加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度，增加每一年對(duì)環(huán)境保護(hù)的投資，比如對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)等示范試點(diǎn)的監(jiān)督建設(shè)，根據(jù)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，確保公共資金有效進(jìn)行監(jiān)控。其次，引導(dǎo)社會(huì)各力量參與到環(huán)保的工作中，企業(yè)應(yīng)該規(guī)范自己的行為，并對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。環(huán)保部門應(yīng)該發(fā)揮自身的職能，對(duì)污染環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行懲處，使環(huán)境保護(hù)以法律的形式得到重視。人們應(yīng)該提倡綠色出行，減少汽車從產(chǎn)生的有害氣體排放量，從根本上加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境的治理。

總之，本文對(duì)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)治理思路的探討，了解了我國(guó)環(huán)境問題比較突出，為了解決環(huán)境治理問題，需要社會(huì)各個(gè)力量進(jìn)行參與，而作為一名學(xué)生，對(duì)于社會(huì)環(huán)境的保護(hù)，從校園環(huán)境保護(hù)開始。為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可以和諧發(fā)展，應(yīng)該充分發(fā)揮社會(huì)力量的組織性及能動(dòng)性，以發(fā)展的眼光，提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以此改善我們周圍的環(huán)境，保證社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：唐山市第一中學(xué)）