安雙斌

基層安全事故相關(guān)理論研究

安雙斌

事故，是指非正常的人員傷亡、物資損失的事件。在基層部隊(duì)，事故一般可分為自然事故和行政責(zé)任事故。自然事故是指因山洪、雪崩、風(fēng)暴、雷擊、地震等不可抗拒的自然災(zāi)害造成的人員傷亡和物資損失。行政責(zé)任事故是指當(dāng)事人因思想麻痹、管理不嚴(yán).工作失職、不執(zhí)行命令、不遵守紀(jì)律、違反條令、條例、規(guī)章超度和操作規(guī)程等造成的人員傷亡和物資損失，如工程作業(yè)事故，武器傷人事故、淹亡事故，失火事故等。

促成事故的因素

事故總是由一定的條件作用而形成的結(jié)果，不同的事故有著不同的原因和條件。就事故個(gè)體而言，每個(gè)事故都有其特殊因素。但從對(duì)許多事故的分析情況看，任何事故都帶有一些共性的因素。分析研究事故的普遍性，就是要掌握其規(guī)律性，以便采取措施，預(yù)防事故的發(fā)生。

知識(shí)因素。 無知是事故的根源，管理要有管理知識(shí)，操作要有操作知識(shí)，從事任何一項(xiàng)活動(dòng)都要有相應(yīng)的知識(shí)，沒有專長(zhǎng)，沒有管理的科學(xué)知識(shí)。是做不好安全工作的。好多事故都是因?yàn)椴粫?huì)管理而產(chǎn)生的，作為基層管理者必須要掌握管理知識(shí)，以防止決策失誤，造成重大事故。

心理因素。麻痹心理。麻痹心理作怪，則對(duì)客觀外界新情況感知力低，反應(yīng)遲鈍，遇著稍有變化的情況，因未曾預(yù)料及處置錯(cuò)誤而發(fā)生事故。

緊張心理。人受到外界突然而強(qiáng)烈的刺激時(shí)，內(nèi)心緊張慌亂失措，自控力降低，這種心理反應(yīng)對(duì)行動(dòng)影響較大，處理不好，容易發(fā)生事故。

僥幸心理。預(yù)防事故不怕一萬，就怕萬一。存有僥幸心理的人，總以為那個(gè)萬一與他無緣，湊巧就造成了事故。僥幸心理是安全工作中的禍害之一。

逆反心理。這種心理一般由不滿郁結(jié)而成，其特征是與他所反感的人的思想和行為作對(duì)，發(fā)展到一定程度，會(huì)引出嚴(yán)重的后果。

變態(tài)心理。心理變態(tài)，會(huì)導(dǎo)致異常行為，出現(xiàn)常人很難想象的后果。

生理因素。生理指人的各物質(zhì)器官的功能及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律。人的生理方面的作用與事故的關(guān)系重大，有相當(dāng)多的事故發(fā)生與生理因素有關(guān)，生理因素不可忽視。

違章因素。違章因素主要指違反條令條例、各項(xiàng)規(guī)章制度等，從而造成事故發(fā)生。

技術(shù)因素。技術(shù)因素是指對(duì)裝備器材的掌握、使用的熟練程度對(duì)事故發(fā)生的影響。

機(jī)械因素。事故純粹是由于機(jī)械故障引起的，雖然不多，但如果故障作為隱患存在著，沒有被發(fā)現(xiàn)和處理，則隨時(shí)可能釀成重大事故。

分析事故原因的方法

分析事故原因是預(yù)防事故的關(guān)鍵。搞清了產(chǎn)生事故的原因。才能分清責(zé)任，正確處理，制定科學(xué)的防范措施。分析事故可以從以下幾個(gè)方面入手：

安全教育方面。檢查安全教育的組織時(shí)間、內(nèi)容、人員是否屬實(shí)，安全教育的效果是否明顯，人們思想上是否高度重視等等，從而確定安全教育的方針和措施。組織領(lǐng)導(dǎo)方面?，F(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織人員是否能夠嚴(yán)格要求，履行職責(zé)怎樣，具體指導(dǎo)怎樣，是否玩忽職守或瞎指揮，從中找到責(zé)任，確定改進(jìn)措施。

措施方面。事先制定的預(yù)防措施是否切實(shí)可行，各項(xiàng)規(guī)定是否符合實(shí)際，造成漏洞的關(guān)鍵在哪里等等，從而為制定正確的措施打下基礎(chǔ)。

落實(shí)制度方面。部隊(duì)的組織紀(jì)律性情況，執(zhí)行條令條例和各項(xiàng)安全規(guī)則的自覺性怎樣，有無蠻干、違章操作的現(xiàn)象等等，以便有針對(duì)性地進(jìn)行整頓。

客觀條件方面。各項(xiàng)設(shè)備是否符合安全要求和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)丶爱?dāng)事人的客觀情況對(duì)事故的影響。如同樣是撞車事故，一個(gè)是因雨雪天路滑，而另一個(gè)是開“英雄車”或違章行駛，其性質(zhì)就不同。另外有些是因技術(shù)問題，有的則是麻痹大意等等。從而確定對(duì)事故的處理原則及下一步對(duì)策。

事故處理相關(guān)規(guī)定

事故調(diào)查與呈報(bào)必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確。士兵負(fù)傷使工作受到影響和暫時(shí)中斷工作的時(shí)候，負(fù)傷人員或者最先發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)立即報(bào)告班、排長(zhǎng)。排長(zhǎng)應(yīng)在簡(jiǎn)單了解情況的基礎(chǔ)上迅速報(bào)告連首長(zhǎng)，連首長(zhǎng)應(yīng)立即組織人員進(jìn)行調(diào)查，搞清事故的性質(zhì)、原因，并制定預(yù)防的措施，及時(shí)上報(bào)并對(duì)部隊(duì)進(jìn)行教育。如士兵負(fù)輕傷，需要全休或住院治療的，應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告。

連首長(zhǎng)應(yīng)親自到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解事故經(jīng)過，分析原因，擬定防范措施，同時(shí)對(duì)部隊(duì)進(jìn)行教育，并向上級(jí)呈送書面報(bào)告。

如發(fā)生多人重傷和死亡及其他等級(jí)事故時(shí)，負(fù)傷人員和最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即上報(bào)。連首長(zhǎng)應(yīng)立即組織搶救，迅速向上級(jí)和機(jī)關(guān)主管部門報(bào)告事故概況。參加上級(jí)組織的事故調(diào)查工作，盡快進(jìn)行調(diào)查分析。首先是找準(zhǔn)事故原因，查清責(zé)任，制定措施，而后向上級(jí)呈報(bào)事故詳細(xì)的書面報(bào)告。

對(duì)每一個(gè)事故，不論大小都應(yīng)以事故調(diào)查組的形式進(jìn)行事故原因的調(diào)查分析，這不但可以正確確定事故原因，而且有利于擬定正確的改進(jìn)和防范措施。

處理事故過程中基層軍官的職責(zé)

基層軍官在平時(shí)要重視安全教育，加強(qiáng)安全工作檢查，搞好安全管理。一旦發(fā)生重大事故，要重點(diǎn)抓好以下工作：

親臨事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織搶救工作。在維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事故蔓延與擴(kuò)大的同時(shí)，了解發(fā)生事故的經(jīng)過及詳細(xì)情況；對(duì)負(fù)傷人員，要組織好醫(yī)護(hù)工作。應(yīng)指定軍官和衛(wèi)生員，立即組織人員將受傷者送往醫(yī)院或就地?fù)尵戎委?，防止因搶救不及時(shí)而造成死亡；將事故概況即事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員裝備、事故經(jīng)過和主要原因、傷亡和損失等情況迅速報(bào)告上級(jí)和有關(guān)部門；組織事故調(diào)查組，查明事故發(fā)生的原因和事故的責(zé)任者以及造成的直接損失；總結(jié)發(fā)案事故的主要教訓(xùn)，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見和對(duì)全體人員進(jìn)行教育；組織制定防范措施。根據(jù)事故的原因，并依據(jù)條令條例和安全規(guī)定，結(jié)合本單位的實(shí)際情況。修訂或重新制訂安全工作措施，以保證不再發(fā)生類似的事故和其他意外事故。

總之，處理事故（事故苗頭)一定做到“三不放過”，即事故原因分析不清不放過，沒有防范措施不放過，事故責(zé)任者和部隊(duì)沒有受到教育不放過。

（作者單位：石家莊機(jī)械化步兵學(xué)院）