◎李玉梅

供給側(cè)改革下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制要點(diǎn)研究論述

◎李玉梅

通過科學(xué)有效的對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制進(jìn)行全面有效的監(jiān)管，對(duì)行政事業(yè)單位獲取有利的財(cái)務(wù)信息是有著很大的幫助，并確保其穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，為社會(huì)營(yíng)造更多的價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)效益。雖然很多單位通過對(duì)自身存在的風(fēng)險(xiǎn)開展了內(nèi)部控制體系的建設(shè)工作，可是從總體來看還是存在一定問題，因此在供給側(cè)改革體系下，應(yīng)重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的開展，明確其要點(diǎn)，從而真正有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的作用與優(yōu)勢(shì)，并真正有效的強(qiáng)化第三方監(jiān)督體系，以此來對(duì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行優(yōu)化。

供給側(cè)改革體系的意義分析

自2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了供給側(cè)改革工作的開展，并制定了改革中的幾點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容，包括去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿以及降成本和補(bǔ)短板幾點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是通過提高供給質(zhì)量，以改革形式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、投入以及排放和分配等結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，進(jìn)而通過在生產(chǎn)供給角度開展工作，對(duì)要素配置中存在的扭曲問題進(jìn)行糾正，開啟內(nèi)需，從而更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)改革目標(biāo)。在供給側(cè)改革形勢(shì)下，為了有效地提供健全的財(cái)務(wù)信息，很多企業(yè)單位都選擇建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系來保障實(shí)際工作的有效開展。

對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中內(nèi)部控制管理的必要性分析

能夠?yàn)殚_展依法理財(cái)提供有利條件。內(nèi)部控制制度的建設(shè)，能夠有效的對(duì)財(cái)產(chǎn)物資的管理與使用提供不同的控制形式，也能確保單位資產(chǎn)的安全性和完整性，防止資產(chǎn)流失、職責(zé)不清以及缺乏制衡等問題的出現(xiàn)，進(jìn)而有效地在源頭的位置防止貪污腐敗的現(xiàn)象出現(xiàn)。對(duì)于企業(yè)單位中的資金對(duì)以財(cái)政資金為主，通過合理的運(yùn)用資金，重視資金使用中的管控，這樣不僅能夠提升企業(yè)單位的整體管理水平，也能提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量以及財(cái)政資金的使用效益等。

能夠確保會(huì)計(jì)資料的正確性。內(nèi)控制度主要就是內(nèi)部審計(jì)，內(nèi)部崗位輪換以及職務(wù)分離等形式，從而保障會(huì)計(jì)資料能夠在相互制約的情況下形成，并及時(shí)的發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，制定合理的解決辦法，進(jìn)而保障單位會(huì)計(jì)建設(shè)完善的內(nèi)控制度，為后期工作提供真實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)信息，更好地提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。對(duì)于內(nèi)部管控工作，是保障會(huì)計(jì)資料正確性的關(guān)鍵內(nèi)容，所以應(yīng)建設(shè)完善的內(nèi)控制度，以此來確保內(nèi)部控制工作有效開展，提升內(nèi)部開展工作效率與質(zhì)量，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的開展提供有利保障。

在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制建設(shè)當(dāng)中存在的不足之處

企業(yè)內(nèi)部欠缺合理的“供給”體系。自從我國(guó)提出企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范體系以來，各企業(yè)單位也提升對(duì)內(nèi)部控制體系建設(shè)的重視，并且也加大了工作力度，除了注重建立包括合理的預(yù)算編制體系、預(yù)算執(zhí)行策略以及機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)等風(fēng)險(xiǎn)控制形式，并且也在財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)了內(nèi)部控制建設(shè)試點(diǎn)體系。但是從實(shí)際角度進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況還是有一定的不符，整體工作過于形式化，無實(shí)際價(jià)值和意義，并且由于部分單位內(nèi)部審計(jì)制度相對(duì)落后，對(duì)于事后審計(jì)制為主要工作形式，因此無法有效的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，致使內(nèi)部控制機(jī)制難以在企業(yè)但其內(nèi)部得到落實(shí)。

欠缺良好的內(nèi)控意識(shí)。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)企業(yè)單位實(shí)際情況進(jìn)行分析，存在著缺乏充足的專業(yè)技術(shù)人才，而且會(huì)計(jì)專業(yè)和內(nèi)部控制管理專業(yè)的才少更是少之又少。受傳統(tǒng)控制思想的影響和限制，很多財(cái)務(wù)工作人員并沒有意識(shí)到內(nèi)部控制工作的重要性，欠缺對(duì)其進(jìn)行深入了解，而在實(shí)際工作當(dāng)中多會(huì)將精力放置在人力、物力以及資金流動(dòng)等方面之上，缺乏對(duì)內(nèi)部控制工作的正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致內(nèi)控工作無法發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與作用。

缺乏完善的財(cái)政資金分配與使用制度。在企業(yè)單位財(cái)政資金分配和使用當(dāng)中，由于缺乏完善的控制制度，導(dǎo)致在實(shí)際工作當(dāng)中出現(xiàn)很多風(fēng)險(xiǎn)問題，這會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重的損失。并且企業(yè)在進(jìn)行撥款之后，監(jiān)控工作很有限，無法對(duì)資金進(jìn)行有效的監(jiān)管，而預(yù)算管理是資金籌措和使用的關(guān)鍵形式，可是在實(shí)際工作當(dāng)中還是存在一定的問題，在開展編制工作時(shí)不能結(jié)合自身實(shí)際情況來開展，資金的用途也存在隨意性，這樣會(huì)帶來嚴(yán)重的資金分配與使用風(fēng)險(xiǎn)。

在供給側(cè)改革下建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系的有效策略

對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行科學(xué)有效的完善。對(duì)于企業(yè)單位在發(fā)展中，要根據(jù)供給側(cè)改革經(jīng)濟(jì)政策來建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度體系。并且要不斷的強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的力度，要明確會(huì)計(jì)工作組織結(jié)構(gòu)，了解會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)崗位職能，并建立相互制約、相互促進(jìn)的制度體系，進(jìn)而真正有效地控制違法行為。也要開展嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理工作，在工作當(dāng)中要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并解決其中存在的問題以及不足之處，了解自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)情況，積極有效地做好調(diào)查工作，注重內(nèi)部控制流程，從而建立完善的內(nèi)控體系，以此來對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中各項(xiàng)工作進(jìn)行優(yōu)化與完善，防止企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)，從而真正為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

不斷提升企業(yè)內(nèi)部?jī)?nèi)控意識(shí)。企業(yè)日常工作當(dāng)中必須要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的認(rèn)識(shí)，不斷提升工作人員對(duì)內(nèi)部控制工作的了解，并做好內(nèi)部控制意識(shí)的宣傳工作，科學(xué)地控制內(nèi)部工作，對(duì)企業(yè)內(nèi)部違法行為進(jìn)行全面有效的管控，以此來保障企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的良好開展，制定并執(zhí)行合理的處罰措施，以此來推動(dòng)企業(yè)未來穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前受薪酬體系等因素的影響，企業(yè)單位財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)和整體水平應(yīng)有待提升，所以企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，制定完善的人才考核制度，并從會(huì)計(jì)核算流程規(guī)范化著手，做好財(cái)務(wù)部門流程規(guī)范內(nèi)容，之后在使企業(yè)業(yè)務(wù)流程向規(guī)范化發(fā)展，進(jìn)而對(duì)企業(yè)全過程進(jìn)行合理的控制與完善。

注重企業(yè)監(jiān)督部門的建立。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說，應(yīng)重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的管理，要結(jié)合自身實(shí)際情況，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門進(jìn)行科學(xué)有效的管理與控制，并建立完善的監(jiān)督部門，來對(duì)企業(yè)整體工作形式進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督，要合理的借助內(nèi)部審計(jì)工作的開展，對(duì)企業(yè)工作的整體情況進(jìn)行監(jiān)管，以此對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行控制，進(jìn)而對(duì)工作人員工作態(tài)度進(jìn)行細(xì)致化的調(diào)整，從而不斷提升工作人員的責(zé)任心以及歸屬感。企業(yè)不僅僅要重視內(nèi)部監(jiān)督，也要建立完善的外部監(jiān)督體系，通過內(nèi)外結(jié)合的形式來提升整體監(jiān)督效率，從而為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者單位：山東省萊西市科技和工業(yè)信息化局）