◎劉偉

中職學(xué)校財務(wù)管理新形勢下的問題和對策

◎劉偉

近幾年間，我國對于中職院校的發(fā)展十分重視，中職學(xué)校的發(fā)展勢頭猛進。在此情況下，中職學(xué)校逐漸擴大招生規(guī)模、辦學(xué)規(guī)模，但是隨之而來的就是中職學(xué)校的財務(wù)管理問題。本文主要是立足于當(dāng)下中職學(xué)校財務(wù)現(xiàn)狀中所出現(xiàn)的問題進行分析，并提出了部分相關(guān)的應(yīng)對措施。

新形勢下中職學(xué)校財務(wù)管理問題

財務(wù)機制不夠完善，財務(wù)工作不規(guī)范。在現(xiàn)今，多數(shù)中職院校都十分重視學(xué)校的招生和教學(xué)業(yè)務(wù)，不斷地擴大生源，提高教學(xué)業(yè)務(wù)，為其內(nèi)部財務(wù)管理帶來了很大的壓力。但是在如此大的工作下，學(xué)校還沒有對財務(wù)管理提高重視。其中最主要的一方面問題就是中職院校內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理機制不夠健全，不僅是財務(wù)內(nèi)部人員分工不夠明確，職責(zé)權(quán)限不夠明確，更重要的是內(nèi)部控制機制不夠明確，比如預(yù)算控制、財產(chǎn)保護控制、授權(quán)控制等。這些都是中職院校內(nèi)部財務(wù)管理所必須要保證的基本財務(wù)控制。但是實際上部分中職院校并沒有設(shè)立健全的財務(wù)管理機制和系統(tǒng)，在處理財務(wù)方面的問題時不夠妥當(dāng)。

缺乏獨立的監(jiān)管機構(gòu)、機制。在中職學(xué)校中在財務(wù)方面的監(jiān)管大多都是依賴于財務(wù)管理機構(gòu)，而財務(wù)管理機構(gòu)同時又掌控財務(wù)，所以在這個過程中很難保證監(jiān)管環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性、公平性。另外，除了沒有獨立的監(jiān)管機構(gòu)以外，還存在的一方面就是沒有獨立的監(jiān)管人員，多數(shù)情況下財務(wù)管理機構(gòu)中的人員經(jīng)常兼任多項工作。除了公平、準(zhǔn)確這兩點以外，還需要注意的就是人員精力的有限，會直接導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)管效率的低下，質(zhì)量的缺失。

相關(guān)財務(wù)人員水平較低。在一些中職學(xué)校中對于財務(wù)管理人員的任用沒有很好地符合一般標(biāo)準(zhǔn)，所以在中職學(xué)校中就會出現(xiàn)財務(wù)相關(guān)人員水平較為低下。一般而言，中職學(xué)校所任用的財務(wù)人員都不是專業(yè)性的人才，畢竟現(xiàn)在專業(yè)性的人才供不應(yīng)求。許多中職學(xué)校的財務(wù)管理人員都是專業(yè)性質(zhì)不是特別好的，財務(wù)方面的基礎(chǔ)知識相對薄弱，而且有的都是半路出家，不具備實戰(zhàn)經(jīng)驗，除此之外就是中職學(xué)校多數(shù)都沒有安排這些財務(wù)管理人員培訓(xùn)、深造，所以在此情況下不難看出中職學(xué)校財務(wù)管理人員的水平有待提高。

缺乏新的管理理念。近些年間，我國財政體制發(fā)生了很大的改革，政府發(fā)布了一系列的改革措施，力求層層推進財政體制的快速發(fā)展，而與此同時高校財務(wù)管理也迎來了新形勢。但是在新的發(fā)展形勢下，高校的財務(wù)管理觀念仍然處于以往的階段，這樣子就導(dǎo)致管理理念與新的財政發(fā)展形勢脫節(jié)。中職學(xué)校在財務(wù)管理中采用落后的管理理念，這就直接導(dǎo)致了中職學(xué)校在實際財務(wù)管理上的舉步維艱。

新形勢下中職學(xué)校財務(wù)管理對策

在我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展下，財政領(lǐng)域的發(fā)展逐漸上升了一個臺階，我國政府逐漸加大對財政部門、機構(gòu)、機制等的關(guān)注。在中職學(xué)校中，我國其財政方面的管理提出了更高的要求。在此新形勢下，如何加強我國中職學(xué)校財務(wù)管理的發(fā)展成為一大重點。

完善財務(wù)管理機制。任何機構(gòu)都需要一個相對完善的管理機制維持該機構(gòu)的正常運行，而中職學(xué)校中在此方面有所缺失。所以，對于中職學(xué)校而言，首先需要做的就是建立一個比較完善的財政管理機制。嚴(yán)格要求每一筆費用都要建賬，規(guī)范會計核算方法，明令禁止私人賬目和公共賬目有所牽扯。在財務(wù)管理機構(gòu)中，也要對財務(wù)管理人員進行把關(guān)，禁止連帶關(guān)系，從人員實際能力和人品出發(fā)，保證財務(wù)管理隊伍的質(zhì)量。另外還需要建立學(xué)校項目決策咨詢評估和集體審批制度，避免中央集權(quán)、暗箱操作，將財政權(quán)利分散化，有利于對學(xué)校財務(wù)資金預(yù)算、核算、使用、決算等，能夠較好的保證每一筆資金的管理。

加強內(nèi)部監(jiān)管。在中職學(xué)校的財務(wù)管理方面，還需要注意其內(nèi)部監(jiān)管，通過內(nèi)部監(jiān)管有效的保證財務(wù)管理流程的公平、公正、合理。在這一點上，就從三方面探討，首先第一點是要建立、完善財務(wù)監(jiān)管機制，將監(jiān)管作用書面化、制度化，提高監(jiān)管在財務(wù)管理中的實際成效，及時地對一些不正確的、違法的行為給予懲戒，及時的避免不必要的財政損失。尤其是在內(nèi)部會計監(jiān)督制度上，中職學(xué)校必須要意識到會計在財務(wù)中所起到的重大作用，保證會計資料的真實和完整。第二點是要設(shè)立獨立的財務(wù)監(jiān)管部門，要想要真正的實現(xiàn)財務(wù)監(jiān)管作用，必要的一點就是要設(shè)立一個獨立的監(jiān)管部門，與其他的財政部門向分開，這樣能夠有效的避免財務(wù)上的牽扯，人員上的關(guān)系。第三點是要建立內(nèi)部考核機制，從每個財政人員的績效入手，提高每個財政人員的工作意識和動力，另外還能夠起到相互監(jiān)督、相互制約、相互發(fā)展的作用。

強化成本效益觀念。在市場經(jīng)濟體制的發(fā)展下，中職學(xué)校的發(fā)展模式逐漸變得更加自由，儼然成為了一個獨立法人的實體。每所中職學(xué)校都在大力開展教學(xué)規(guī)模、招生規(guī)模，所以其成本一定會有所增加。在此情況下，中職學(xué)校要想要實現(xiàn)長期、有效的發(fā)展，就必須要在財務(wù)管理方面強化成本效益觀念。學(xué)校必須要在成本效益的目標(biāo)下，積極的開展學(xué)校辦學(xué)業(yè)務(wù)，盡可能的降低辦學(xué)成本，減少不必要的開支。另外，為了保證成本核算的準(zhǔn)確和明了，必須要對成本費用的核算、編制等進行報表。

提高財務(wù)管理人員綜合水平。在財政新形勢下，中職學(xué)校必須要認(rèn)識到專業(yè)財務(wù)管理人員的重要性，必須要從多個方面提高財務(wù)管理人員的綜合水平。首先需要從任用環(huán)節(jié)開始把關(guān)，在選用財務(wù)管理人員時，一定要慎重，提高對應(yīng)聘者的專業(yè)要求，應(yīng)聘者專業(yè)能力、素質(zhì)、品行都應(yīng)該成為評定的標(biāo)準(zhǔn)。其次是從現(xiàn)有財務(wù)管理人員入手，一方面要定期組織內(nèi)部財務(wù)管理人員理論性知識的學(xué)習(xí)，提高其專業(yè)理論知識，另一方面要從實踐入手，積極開展相關(guān)人員專業(yè)實踐，在實踐中提高人員的專業(yè)能力。最后是要對整體人員的專業(yè)能力的提高，在這一點上需要借助競爭機制，加大內(nèi)部人員之間的競爭力，提高內(nèi)部人員工作、學(xué)習(xí)的積極性。

在中職學(xué)校的財務(wù)管理中，一定要注重專業(yè)理論和實踐的結(jié)合，注重機制和部門的確立，注重人員的綜合能力和發(fā)展空間，注重管理理念和管理水平的提升和發(fā)展。中職學(xué)校必須要及時的認(rèn)識到自身財政管理上的紕漏，并及時的對現(xiàn)狀進行了解，進而有針對性地提出改進策略。

（作者單位：吉林省公主嶺市職業(yè)教育中心）