曹 菁/山西建筑工程（集團(tuán)）總公司

項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

曹 菁/山西建筑工程（集團(tuán)）總公司

近幾年我國(guó)建筑企業(yè)管理不斷在完善，如何提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)，管理和控制成本是最關(guān)鍵的。本文從項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題及對(duì)策入手，闡述了成本管理的重要性。通過(guò)本文的論述，希望可以幫助施工企業(yè)探索一套切實(shí)可行的適合施工項(xiàng)目的成本管理的方法和模式，通過(guò)成本管理在實(shí)際施工項(xiàng)目中的應(yīng)用，節(jié)約施工項(xiàng)目的成本，提高其經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)市場(chǎng)竟?fàn)幜?，促進(jìn)施工企業(yè)的發(fā)展

成本管理；成本控制；經(jīng)濟(jì)效益

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)規(guī)模也呈逐年上升的勢(shì)頭，工程建設(shè)管理主要是工期、質(zhì)量、成本等。其中成本的管理尤為重要。

一、成本管理存在的問(wèn)題

(一）成本管理概述

施工項(xiàng)目成本管理是指施工企業(yè)結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)，以施工過(guò)程中直接耗費(fèi)為對(duì)象，以貨幣為主要計(jì)量單位，對(duì)項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工所發(fā)生的各項(xiàng)收支進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工成本最優(yōu)化目的的過(guò)程。它是實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)利潤(rùn)最大化的主要手段之一。

（二）成本管理存在的問(wèn)題

1.成本管理工作弱化

施工企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中承攬工程，不惜犧牲利潤(rùn)，以低價(jià)中標(biāo)，甚至墊資啟動(dòng)項(xiàng)目，在一定程度上增加了施工單位的風(fēng)險(xiǎn)，損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，部分企業(yè)對(duì)投標(biāo)工程未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，沒(méi)有掌握第一手資料，造成招標(biāo)工程部分施工內(nèi)容遺漏，為后期索賠補(bǔ)差增加許多麻煩，而且大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有自己的成本核算制度，人為的簡(jiǎn)化了成本核算環(huán)節(jié)，實(shí)際成本與預(yù)算成本不對(duì)應(yīng)，不能滿足成本分析和考核的需要。

2.成本管理方法落后

一些施工企業(yè)目前的成本經(jīng)濟(jì)管理完全依靠財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)完成，項(xiàng)目之間的信息傳遞和處理嚴(yán)重滯后，很難實(shí)現(xiàn)成本的動(dòng)態(tài)控制。工程成本管理是一個(gè)全員全過(guò)程的管理，目標(biāo)成本要通過(guò)施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)。成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。

3.成本管理缺乏事前預(yù)測(cè)和過(guò)程控制

一些施工企業(yè)的成本管理僅限于定期的財(cái)務(wù)報(bào)表，大多是靠經(jīng)驗(yàn)估算，是一種事后檢查，沒(méi)有進(jìn)行事前預(yù)測(cè)和事中控制。即使發(fā)現(xiàn)成本管理出現(xiàn)偏差，由于成本管理體系不健全，管理不科學(xué)，控制不嚴(yán)格、不較真，實(shí)際效果與現(xiàn)代項(xiàng)目全面成本管理理論相差甚遠(yuǎn)。有些項(xiàng)目因未及時(shí)提供材料用量、工程進(jìn)度報(bào)量等，導(dǎo)致預(yù)算員不能及時(shí)對(duì)事中成本進(jìn)行控制。

4.只重視生產(chǎn)成本，忽視全過(guò)程的成本管理

一些施工企業(yè)只注重施工過(guò)程制造成本的核算，忽視了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的成本管理。

5.成本管理沒(méi)有做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合

一些企業(yè)責(zé)權(quán)利方面不夠統(tǒng)一和明確，專業(yè)管理人才較少，部門(mén)分工不均，責(zé)權(quán)利不等，導(dǎo)致工作互相推諉，績(jī)效無(wú)法考核。堅(jiān)持權(quán)責(zé)利相結(jié)合的原則，獎(jiǎng)罰分明，是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力，是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。項(xiàng)目和企業(yè)可以簽訂項(xiàng)目責(zé)任書(shū)，在工程承攬下時(shí)，和項(xiàng)目經(jīng)理簽訂責(zé)任成本，項(xiàng)目經(jīng)理以低于責(zé)任成本的價(jià)格保質(zhì)保量的完成工程，項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部成員因得到對(duì)等的績(jī)效工資，這也能促進(jìn)大家的工作熱情。若獎(jiǎng)罰不明確，會(huì)導(dǎo)致員工不注重精打細(xì)算，損失浪費(fèi)比較嚴(yán)重，尤其是國(guó)企單位。

二、成本管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)投標(biāo)環(huán)節(jié)的成本管理

1.建立工程信息篩選跟蹤機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營(yíng)上要對(duì)建筑市場(chǎng)上的招投標(biāo)信息進(jìn)行認(rèn)真分析，判斷是否具有跟蹤價(jià)值，去偽存真。切忌聽(tīng)到信息就追，四面出擊，做無(wú)效花費(fèi)。

2.建立投標(biāo)報(bào)價(jià)壓價(jià)預(yù)警機(jī)制。以本企業(yè)歷史數(shù)據(jù)或同行業(yè)報(bào)價(jià)中標(biāo)資料為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目類別、投資主體、地區(qū)差異等因素分別制定造價(jià)最大降低幅度。

3.建立行之有效的投標(biāo)工作績(jī)效考核制度。

（二)按科學(xué)合理、平均先進(jìn)的原則做好項(xiàng)目評(píng)估工作

1.制定內(nèi)部施工定額。企業(yè)要以國(guó)家預(yù)算定額為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)管理水平，按科學(xué)合理、平均先進(jìn)的原則編制本企業(yè)的施工成本定額，作為本企業(yè)成本管理的指導(dǎo)文件，并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。

2.項(xiàng)目目標(biāo)利潤(rùn)是項(xiàng)目應(yīng)確保完成的效益指標(biāo)。由于項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果僅僅是對(duì)項(xiàng)目效益的合理預(yù)期，在實(shí)際工作中可結(jié)合項(xiàng)目類型、投資性質(zhì)等因素，在目標(biāo)利潤(rùn)之外酌情確定項(xiàng)目可爭(zhēng)取的效益指標(biāo)，并加大激勵(lì)措施，以督促施工人員挖潛降耗，提高效益。

3.工、料、機(jī)直接費(fèi)按施工成本定額計(jì)取，其中主要材料當(dāng)?shù)貙?shí)際價(jià)格與定額單價(jià)不符的按實(shí)核定價(jià)差，人工費(fèi)單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班單價(jià)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與定額差別較大時(shí)應(yīng)予以合理調(diào)整。

4.在項(xiàng)目評(píng)估中應(yīng)注意三個(gè)問(wèn)題。一是本企業(yè)無(wú)定額、依照部頒有關(guān)定額實(shí)施評(píng)估的，必須注意評(píng)估依據(jù)的一致性。二是項(xiàng)目評(píng)估要兼顧國(guó)家和股東利益，充分考慮項(xiàng)目對(duì)國(guó)家和職工應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，不得為片面提高評(píng)估效益指標(biāo)而降低有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，侵害國(guó)家和職工的利益。三是項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果雖屬企業(yè)秘密，但應(yīng)保證一定范圍內(nèi)的透明度，以便得到充分的理解和有效落實(shí)。

(三) 建立系統(tǒng)的成本分析機(jī)制

平時(shí)項(xiàng)目核算人員應(yīng)按月做好原始資料的收集和整理，核算月度實(shí)際成本，并與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比分析，找出兩者的差異。并即使反饋到各個(gè)責(zé)任部門(mén)，采取積極的防范措施糾正偏差。

(四）完工后的成本考核與獎(jiǎng)懲

一是項(xiàng)目完工后要及時(shí)進(jìn)行竣工審計(jì)。要以目標(biāo)責(zé)任合同中確定的各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)，逐項(xiàng)核實(shí)、對(duì)比、分析，精確計(jì)算各項(xiàng)考核指標(biāo)，客觀地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目績(jī)效考核提供依據(jù)。二是根據(jù)審計(jì)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，并對(duì)項(xiàng)目遺留問(wèn)題作出處理。

（五)轉(zhuǎn)化索賠意識(shí)，抓好索賠工作

俗話說(shuō)“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢(qián)靠索賠”，充分反映了索賠工作在施工中的重要性。

(六）及時(shí)進(jìn)行完工清算

項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)已經(jīng)完成的分部分項(xiàng)工程，無(wú)論是內(nèi)部還是外部分包單位，都要完工一項(xiàng)清算一項(xiàng)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，項(xiàng)目成本管理是建筑企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，是降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益的先進(jìn)管理方法，是增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保持企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的有效途徑。優(yōu)勝劣汰是競(jìng)爭(zhēng)的基本法則，企業(yè)要生存、求發(fā)展，就必須若練內(nèi)功，采取各種措施降低項(xiàng)目成本，以低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此，現(xiàn)代企業(yè)管理必須更加關(guān)注項(xiàng)目成本管理，才能使項(xiàng)目成本管理方法更完善、更加科學(xué)。

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[1]談建筑施工項(xiàng)目成本控制；山西建筑；2015年35期

[2]馬楠，建筑工程造價(jià)管理；清華大學(xué)出版社；2012年

[3]閻善華;建筑工程項(xiàng)目成本控制研究[D]；大連理工大學(xué)；2009年