張 楊/山東高速信息工程有限公司

高速公路施工管理的安全問題及策略

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近年來，隨著高速公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，人們對其施工質(zhì)量要求也在不斷提高。在高速公路建設(shè)全程中，施工階段的施工成效和管理對整個工程項目的整體質(zhì)量控制有著至關(guān)重要的作用，決定著工程質(zhì)量和整體經(jīng)濟效益。因此，在工程施工階段，應(yīng)進行全方位的施工管理工作，強化質(zhì)量控制，逐步改進施工管理工作中存在的不足，進而提高施工企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益，更好地促進整個高速公路施工單位的健康、可持續(xù)發(fā)展。

高速公路；施工；安全管理

1.高速公路施工安全管理問題

1.1 施工環(huán)境帶來的安全隱患

在高速公路工程施工中通常都是戶外作業(yè)，外界環(huán)境是影響施工安全的重要因素，其中天氣變化以及地質(zhì)變化對工程施工安全的影響最大。高速公路工程與其他工程相比，有著工期長、施工環(huán)境復(fù)雜等特點，因此在高速公路工程施工中受到外界環(huán)境的影響更大。例如遇到暴雨、大風(fēng)、暴雪、冰雹等天氣時將會嚴重影響工程的施工，甚至?xí)o工程的施工安全帶來極大的影響。此外，高速公路工程建設(shè)通常都是遇山開山，遇水搭橋，受到當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)的影響極大，同時若是環(huán)境十分惡劣，在工程施工中地質(zhì)災(zāi)害可能隨時發(fā)生，例如滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，都極大地威脅著施工人員的人身安全。

1.2 設(shè)備問題形成的失誤

近些年來隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，機械化程度也在逐步很高。在施工中，機械設(shè)備的型號、規(guī)格都各不相同，一些大型的機械設(shè)備可能達到數(shù)千噸，在施工過程中若是存在疏忽，例如操作不當(dāng)、防護不當(dāng)?shù)?，都將會直接威脅到施工人員的人身安全。此外，高速公路施工機械設(shè)備的維護保養(yǎng)也存在一定的問題，若這些機械設(shè)備出現(xiàn)故障，不僅會影響工程的施工進度，還會帶來極大的安全隱患。

1.3 施工人員素質(zhì)不高

施工人員是高速公路建設(shè)中的參與主體，是工程從設(shè)計圖紙向?qū)嶓w轉(zhuǎn)化的具體實現(xiàn)者，他們的素質(zhì)水平直接關(guān)系到高速公路的整體質(zhì)量以及施工的安全。但在高速公路施工中，施工不當(dāng)造成的安全事故占到了一半左右，而施工人員的素質(zhì)以及安全意識參差不齊是事故發(fā)生的主要原因。此外，由于監(jiān)管方面的疏忽，施工人員的不規(guī)范行為以及監(jiān)理人員不能夠有效地制止，也是造成安全事故的重要因素。

1.4 制度運行不到位

在一些高速公路施工的安全管理中，雖然建立了相關(guān)的管理制度，在人員培訓(xùn)、安全意識、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備管理、操作流程等方面都提出了嚴格的要求，但是，在當(dāng)前高速公路施工的安全運行過程中，對于制度的執(zhí)行還沒有落到實處，在整個體制機制的創(chuàng)新上，也沒有充分發(fā)揮出制度的優(yōu)勢。因此在整個管理的過程中，高速公路施工安全制度的運用，沒有做到精細化的管理；制度在懲處管理、責(zé)任追究等方面，沒有形成良好的運行模式，并在執(zhí)行上也沒有落到實處。在精細化管理方面，管理人員不能結(jié)合企業(yè)的綜合發(fā)展需要，在制度適用、執(zhí)行到位等方面還沒有形成相應(yīng)的精細化管理模式。

2.高速公路施工管理中存在的問題

2.1 設(shè)計變更大，浪費嚴重

在修建高速公路時，易受自然環(huán)境、地質(zhì)條件等因素的影響。這些影響因素會使得施工中存在很多不穩(wěn)定性因素。自然環(huán)境、地質(zhì)條件等因素的變化，會使施工難度加大，施工進度延長，無法按照規(guī)定要求完成原定施工計劃，需要對施工計劃進行重新修改，而設(shè)計的變更會造成施工過程中人力、財力、物力的嚴重浪費。

2.2 施工監(jiān)督檢查工作不夠重視

部分高速公路施工管理人員由于自身管理能力的缺乏，對施工過程的監(jiān)督檢查力度不夠，只是將工程承包出去，但并沒有將監(jiān)督檢查工作進行到底。施工過程未按照相關(guān)設(shè)計要求進行施工，甚至偷工減料，因而公路修建的質(zhì)量不能得到很好的保證。自檢是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，但就目前來看，部分企業(yè)尚未健全和完善相應(yīng)的質(zhì)量保證體系，普遍存在未配備自檢人員或是檢測程序混亂等問題。此外，部分高速公路承包單位過分強調(diào)施工進度，對施工質(zhì)量的控制力度欠缺，未對每個施工環(huán)節(jié)進行相應(yīng)的質(zhì)量檢測工作，即使進行了檢測工作，但施工監(jiān)理程序不規(guī)范，未按照相關(guān)規(guī)定進行抽檢，監(jiān)督檢查工作沒有很好地起到提高工程質(zhì)量的作用。

2.3 施工材料質(zhì)量監(jiān)管不嚴

由于缺少監(jiān)管力度，施工現(xiàn)場材料沒有相應(yīng)的使用管理約束，造成施工材料過度浪費現(xiàn)象的發(fā)生。首先是材料采購環(huán)節(jié)，采購人員沒有按照工程方案定額采購材料，且材料采購后的倉儲工作也不完善；其次是材料在使用過程中大量浪費，沒有嚴格地控制使用量；最后是工程竣工后，沒有相應(yīng)的材料回收制度，剩余材料回收不及時。

3.對高速公路施工安全管理中存在問題的對策研究

3.1 強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全保障體系

高速公路施工過程中，施工單位作為安全生產(chǎn)工作的主體，首先應(yīng)健全安全生產(chǎn)管理組織體系，實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，即根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作制度，對各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在生產(chǎn)中應(yīng)負的安全責(zé)任做出明確的規(guī)定。其次，要建立安全生產(chǎn)管理制度，主要包括：各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查整改制度、安全生產(chǎn)經(jīng)費使用管理制度、專項施工方案審查制度等。最后應(yīng)落實安全生產(chǎn)考核細則及獎罰措施，針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容以及組織體系的分工，對各相關(guān)部門或個人進行獎懲。

3.2 牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，認真做好前期準備工作

認真學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范，落實崗位職責(zé)。進入工地現(xiàn)場后，需認真組織參加施工的全體人員學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范，依據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合本工程的實際，制定全體施工人員的質(zhì)量責(zé)任明確崗位職責(zé)，并制定詳細的質(zhì)量管理工作計劃，確保質(zhì)量管理工作的順利進行。各個單項工程開工前，要對參加施工的全體人員進行工程施工應(yīng)知應(yīng)會教育，并嚴格考核，做到工程施工嚴格按設(shè)計與“技術(shù)規(guī)范”操作。通過教育與考核，實行全體施工人員持證上崗、掛牌作業(yè)。

3.3 加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制

認真做好工程施工測量，是現(xiàn)場質(zhì)量控制的主要項目。在工程開工之前，項目部要組織技術(shù)人員對導(dǎo)線點、中樁和高程進行反復(fù)測量，使之達到閉合要求，保證中線和高程誤差在規(guī)定允許的范圍之內(nèi)。在施工過程中，要重點對公路路基中線及各個橋涵構(gòu)造物的平面位置、高程、預(yù)制構(gòu)件的幾何尺寸等進行嚴格控制，使各項測量成果均控制在規(guī)范允許的范圍之內(nèi)。加強對原材料的質(zhì)量控制，認真做好工地試驗工作。

4.結(jié)語

安全管理是高速公路施工管理工作中的重要組成部分，直接關(guān)系到工程施工的順利進行。當(dāng)前在高速公路安全管理中仍存在一定的問題，增添了工程施工的不確定性，因此需要深入地研究高速公路施工安全管理中的問題，并結(jié)合工程施工的具體情況，制定合理的措施，促進高速公路順利建成。

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