張新政/西安長慶科技工程有限責任公司

油田地面工程造價管理模式創(chuàng)新研究

張新政/西安長慶科技工程有限責任公司

近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展，油田工程建設(shè)規(guī)模不斷擴大。隨著油田地面工程建設(shè)水平的提高，現(xiàn)代造價成本管理手法也被應(yīng)用到地面工程造價管理中去。以造價成本管理思想為指導，針對油田地面建設(shè)工程提出合理化建議，是推動油田現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的要求，也是本文的主旨。

油氣；地面工程；造價管理模式

1.油田地面工程造價及其管理模式

工程造價管理的核心，是借助科學技術(shù)和方法，對所有建設(shè)項目、業(yè)務(wù)活動尤其是工程支出等開展的服務(wù)管理。油田地面工程造價管理組織結(jié)構(gòu)由以下幾部分組成：以油田生產(chǎn)實際需要為根本，規(guī)劃計劃部門制定建設(shè)計劃；設(shè)計單位負責技術(shù)指標控制和施工圖設(shè)計等工作，并在設(shè)計過程中控制好相關(guān)概算指標；基建部門貫徹制定基礎(chǔ)建設(shè)計劃；工程造價管理和審計部門擔負工程建設(shè)成本核算和結(jié)算工作，預算工程投資費用和價格。我國油田地面工程造價管理以工程造價控制管理模式為主，而在油田地面工程造價控制管理中，工程價格和工程量是油田地面工程造價控制模式最關(guān)注的兩個要素。所謂造價控制模式主要是以招標的形式，明確工程價格，通過招投標、施工、竣工驗收造價控制進行的工程造價管理模式，這種造價管理模式的優(yōu)點是，工程明碼標價、公開招標，可以有效控制工程價格，減少投資方、油田企業(yè)的損失。在市場經(jīng)濟環(huán)境中，市場競爭決定了工程價格，換而言之，油田地面工程價格要經(jīng)受市場考驗。在激烈的市場競爭中，低價招標已經(jīng)成為工程建設(shè)的基本標準，如何投標單位違規(guī)操作、惡意抬高中標價的行為，也成為投資方關(guān)注的重要問題。工程量核定是工程全過程造價控制的重點，油田地面工程量核定依據(jù)是設(shè)計圖紙、方案技術(shù)資料、施工現(xiàn)場簽證、工程變更等。在工程量確定后，油田地面工程投資方要做的是夯實工程建設(shè)基礎(chǔ)，在滿足工程管理效果、安全和功能的基礎(chǔ)上科學處理、優(yōu)化和控制工程量，將工程造價控制各環(huán)節(jié)緊密連接起來，控制成本，減少浪費，而工程造價管理目標的實現(xiàn)離不開設(shè)計、建立、造價管理部門的大力合作。

2.油田地面工程造價管理模式思考

2.1 科學評估項目成本和價值

工程造價管理是項目管理的重要環(huán)節(jié)，更是減少項目投資損失的重要手段。油田地面工程建設(shè)要想取得良好的社會效益，施工企業(yè)要想生存和發(fā)展，必須重視油田地面工程造價管理。在油田地面工程造價管理中，建設(shè)單位、施工企業(yè)要科學估算項目成本和價值，明確資源供應(yīng)計劃以及資源價格信息，為項目建設(shè)理想決策提供充分的數(shù)據(jù)，這是確保工程造價管理的科學性的關(guān)鍵。有關(guān)部門在項目成本和價值估算中，要采用科學的估算法，從工期、環(huán)境保護、項目難度等方面就項目建設(shè)的可行性、造價控制中心等進行梳理、分析，以確保工程結(jié)算、估算的有效性，在工程造價管理中，勞動力分配是影響造價控制績效的一個重要因素，因此，有官方還要根據(jù)項目規(guī)模、勞動力數(shù)量、材料數(shù)據(jù)信息，擬定機械電氣設(shè)備、材料和人員成本基準，科學進行人手分配，以確保項目成本結(jié)算不偏離預期結(jié)果。

2.2 加強合同管理

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，更是契約經(jīng)濟。油田地面工程造價管理效果，與合同及合同管理密切相關(guān)。加強合同管理，是預防工程建設(shè)風險、強化工程造價控制效果的關(guān)鍵。因此，在招投標階段，招標人在做好招標合同制作、投標單位資質(zhì)和信息審查等工作，把好合同入口和出口。為了維護雙方權(quán)益，油田地面工程投資上和承包商要本著利益原則簽署平等互惠的合同，并以工程合同為依據(jù)，確保施工質(zhì)量、材料、項目造價等都滿足合同要求。通常來說，在簽署工程合同時，雙方都要盡可能考慮施工技術(shù)、材料使用等要素，一方面讓精通合同業(yè)務(wù)的專業(yè)人員參與合同商簽，一方面派技術(shù)人員去現(xiàn)場核實調(diào)查具體情況，以確保雙方責權(quán)利關(guān)系均衡，有效控制隱形造價元素，避免更多的糾紛，提高工程核算結(jié)算的準確性，為工程造價管理打好基礎(chǔ)。在建筑環(huán)境出現(xiàn)變化時，工程合同簽署雙方還要根據(jù)實際情況來修改、變更合同，同時靈活調(diào)整合同履行情況，維護自身的合法權(quán)益。

2.3 提高工程現(xiàn)場質(zhì)量驗收管理水平

油田地面工程現(xiàn)場質(zhì)量驗收管理是工程造價管理中極其重要的一環(huán)，它涉及面較廣，它包括施工質(zhì)量評定、資質(zhì)檢測、資料驗收管理等方面的內(nèi)容。油田地面工程完工后，相關(guān)單位(施工方、建設(shè)單位、監(jiān)理單位)要將項目技術(shù)負責人組織項目技術(shù)、質(zhì)量等專業(yè)人員等質(zhì)量驗收管理人員組織起來，根據(jù)施工質(zhì)量檢驗制度和綜合施工質(zhì)量水平考核制度，按照施工技術(shù)標準、質(zhì)量管理體系，開展現(xiàn)場檢驗評定工作，包括質(zhì)量管理資料、隱蔽工程、見證取樣、實體檢測、質(zhì)量保證資料等質(zhì)量驗收和管理。在現(xiàn)場質(zhì)量驗收管理中，工作人員既要按章辦事，還要適當考慮原材料、設(shè)備、廠家技術(shù)標準等技術(shù)因素、施工因素可能給工程質(zhì)量帶來的影響，確保質(zhì)量驗收結(jié)果的準確性。一旦發(fā)現(xiàn)施工方存在質(zhì)量問題，還要及時反映情況，督促有關(guān)方采取有效措施解決問題，然后形成驗收文件，以供建后查詢、工程擴建之用

3.有效加強標準化造價在油田工程造價管理中應(yīng)用的措施

3.1 完善造價信息管理體系

當前的社會是信息化社會，在工程造價的管理中也要注意完善造價信息管理體系，以此來解決工程造價效率低下的問題。通過完善造價信息管理體系，可以更有效的對油田建設(shè)工程進行整體的分析，從而提成工程造價的效率。

3.2 提升造價人員素質(zhì)

要想有效加強標準化造價在油田工程造價管理中的應(yīng)用效果，還要不斷的提升造價人員的素質(zhì)。標準化造價的管理模式雖然在制度本身就比全過程造價具有優(yōu)勢，但是歸根到底還是需要工程造價從業(yè)人員來進行造價工作的。造價人員的個人素質(zhì)對造價工程管理十分重要。油田企業(yè)要注重挖掘造價人才，對現(xiàn)有造價人員進行定期培訓以提升其業(yè)務(wù)能力，更好的完成造價工程項目。

3.3 統(tǒng)一工程計價方式

為了可以規(guī)避因計價方式不同導致的概算和實際計算不符的問題，建議企業(yè)依據(jù)標準化造價管理要求統(tǒng)一內(nèi)部工程計價的方式。企業(yè)可以在造價工程計價是采用工程量清單的計價方式。工程量清單計價是一種用清單規(guī)定工程材料、設(shè)備等資源的計價方式。這種計價方式較之傳統(tǒng)的定額計價更為先進，彌補了定額計價的不足，是一種符合市場透明原則的計價方式。

4.結(jié)束語

綜上所述，油田地面工程造價管理涉及到的工程預算、施工、核算等各個環(huán)節(jié)。各部門、單位只有提高認識，對工程建設(shè)施行動態(tài)管理，將造價控制與管理貫穿到各個環(huán)節(jié)，做好本職工作，才能提高企業(yè)的市場競爭力。

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