晉佑順 / 四川大學(xué)華西口腔醫(yī)學(xué)院

高校面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的管理與響應(yīng)探究
——對(duì)校園突發(fā)事件的再思考

晉佑順 / 四川大學(xué)華西口腔醫(yī)學(xué)院

網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展和普及使得網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為了學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)活動(dòng)、感情表達(dá)的重要場(chǎng)所，由網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)、發(fā)起、組織、形成的一切輿情狀況，以及在此輿情狀況下可能形成的一切線下實(shí)際活動(dòng)，以其隱蔽、快速、弱控制等特點(diǎn)，已經(jīng)成為校園突發(fā)事件安全管理中不可回避的重要方面。掌握網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的特點(diǎn)及與大學(xué)生的關(guān)系，建立有效的管理和應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做好高校學(xué)生管理工作有深刻意義。

網(wǎng)絡(luò)化；網(wǎng)絡(luò)輿情；現(xiàn)狀；疏導(dǎo)管理

一、網(wǎng)絡(luò)的普及及對(duì)大學(xué)生的影響

隨著網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的高速發(fā)展，中國(guó)社會(huì)的信息化普及率快速提高，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠?。?jù)第39次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2016年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%。其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.95億。網(wǎng)民規(guī)模增長(zhǎng)進(jìn)入穩(wěn)定的平臺(tái)期，發(fā)展主題從“量變”轉(zhuǎn)向“質(zhì)變”。在大學(xué)生這類(lèi)特殊群體中，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為其日常生活、學(xué)習(xí)中不可缺少的一部分。

無(wú)處不在的WiFi及4G高速移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的普及，使得大學(xué)生群體可時(shí)刻處于在線狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)一方面拓寬了高校師生獲取知識(shí)信息的渠道與方式，提高了工作與學(xué)習(xí)的效率，同時(shí)也滿(mǎn)足了其思想、文化和情感交流的需求，豐富了精神生活。為大學(xué)生廣泛吸取知識(shí)，全面提高綜合素質(zhì)，提供了一個(gè)便捷、廉價(jià)且不可替代的重要平臺(tái)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布和傳輸?shù)难附菪?、隱匿性和交互性，也給一些錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)的滲透、有害信息的傳播以及網(wǎng)絡(luò)道德失范現(xiàn)象的滋生蔓延提供了便利，網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題日益突出，給高校的管理以及學(xué)生的健康成長(zhǎng)帶來(lái)了不可低估的影響。大學(xué)生處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀體系成熟完善的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)抱有強(qiáng)烈的求知欲望和社會(huì)認(rèn)同需求。如何實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把高校思想政治教育通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者就在網(wǎng)絡(luò)層面上，系統(tǒng)化的形成體系教育和管理，克服網(wǎng)絡(luò)的消極影響，推動(dòng)當(dāng)代大學(xué)生學(xué)生工作的開(kāi)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀及與大學(xué)生的關(guān)系

輿者，輿論也；情者，情況矣。網(wǎng)絡(luò)輿情是指在一定的社會(huì)空間內(nèi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圍繞社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對(duì)公共問(wèn)題和社會(huì)管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度、信念和價(jià)值觀。積極方面，網(wǎng)絡(luò)輿情為大學(xué)生表達(dá)思想、觀點(diǎn)、意見(jiàn)提供了良好的平臺(tái)，正日益成為了解大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的“晴雨表”。消極方面，由于信息把人作用的弱化和媒體社會(huì)責(zé)任感的缺失，一些不良的輿情信息充斥于網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)，導(dǎo)致了錯(cuò)誤輿論的形成，這些不良的網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)大學(xué)生正確價(jià)值觀的確立產(chǎn)生了極大的沖擊，對(duì)社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)的確立產(chǎn)生了消極的影響。

我們?cè)诓粩鄰?qiáng)調(diào)校園突發(fā)事件管理的同時(shí)，由網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)、發(fā)起、組織、形成的一切輿情狀況，以及在此輿情狀況下可能形成的一切線下實(shí)際活動(dòng)，以其隱蔽、快速、弱控制等特點(diǎn)，已經(jīng)成為校園突發(fā)事件安全管理中不可回避的新方面。

（一）大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的強(qiáng)烈關(guān)注意識(shí)

高校不是獨(dú)立存在的社會(huì)組織，時(shí)刻與社會(huì)發(fā)生著大量的信息交互。興趣廣泛、思維活躍的大學(xué)生也在通過(guò)各種方式融入社會(huì)，同時(shí)也處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，因此他們會(huì)十分關(guān)注社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題、事件，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法。對(duì)于所處的學(xué)校環(huán)境，任何有關(guān)教學(xué)質(zhì)量、科研水平、管理水平、后勤服務(wù)質(zhì)量等方面的問(wèn)題，大學(xué)生也會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)積極表達(dá)、投訴、吐槽，甚至泄憤。加上大學(xué)生群體社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的不足、價(jià)值體系的不完善、單純的熱情等因素而被一些別有用心之人利用，從而發(fā)展成為事情的反面。

（二）網(wǎng)絡(luò)是業(yè)余生活交流的廣闊平臺(tái)

大學(xué)生是一群富有激情和熱情的群體，他們都非常關(guān)注各項(xiàng)前沿事物，廣泛的網(wǎng)絡(luò)成了豐富其課余文化生活的主要途徑，彼此交流和溝通起來(lái)也非常容易，由興趣愛(ài)好組成的一些自發(fā)組織等，都有可能演化成校園內(nèi)外的一些大小事件。

（三）豐富網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)

目前大學(xué)生可接觸和可利用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)十分豐富，頭條信息、支付寶、微博、朋友圈、公眾號(hào)、知乎、共享單車(chē)、校內(nèi)服務(wù)平臺(tái)等千奇百種，通過(guò)手機(jī)無(wú)線連接無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)與外界世界進(jìn)行交互，每一個(gè)平臺(tái)都有可能形成特有事件的傳播渠道，擴(kuò)散性非常的強(qiáng)，速度十分的快，管控難度大。

三、如何做好網(wǎng)絡(luò)安全的疏導(dǎo)和管理工作

如何牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主動(dòng)權(quán)，使網(wǎng)絡(luò)在高校成為傳播科學(xué)文化知識(shí)的重要渠道，促進(jìn)信息交流的重要手段，服務(wù)學(xué)生的重要平臺(tái)，教育學(xué)生的重要陣地。

（一）建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機(jī)制

充分重視校園網(wǎng)在大學(xué)生思想政治教育和穩(wěn)定工作中的重要作用，密切關(guān)注校園網(wǎng)上動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解輿情，敏銳捕捉各種帶有不良傾向的信息，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情分析和研判工作，準(zhǔn)確把握師生關(guān)注的熱點(diǎn)與焦點(diǎn)，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，包括常規(guī)監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件監(jiān)測(cè)兩部分。常規(guī)監(jiān)測(cè)主要關(guān)注日常網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群體性問(wèn)題。突發(fā)事件監(jiān)測(cè)主要針對(duì)校園突發(fā)群體性事件時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，大范圍收集輿論信息，第一事件掌握輿情動(dòng)態(tài)。同時(shí)不斷加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，掌握思想政治工作在網(wǎng)絡(luò)的主動(dòng)性。

（二）網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的最主要的困難是不確定性，但事件的發(fā)生、發(fā)展都有其規(guī)律可循，通過(guò)對(duì)一些案例事件的分析提煉，盡快盡早建立針對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，在學(xué)校相關(guān)工作小組的指揮下，從輿情收集、信息分析、管理控制、案件查處、技術(shù)制約、新聞宣傳等方面及時(shí)協(xié)調(diào)處置網(wǎng)上突發(fā)事件。形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)能力。

應(yīng)急預(yù)案的設(shè)置中，要善于調(diào)動(dòng)學(xué)校各相關(guān)部門(mén)的資源，形成協(xié)同作戰(zhàn)，同時(shí)對(duì)學(xué)生干部群體、黨員群體的力量不可忽視，如培養(yǎng)“輿論領(lǐng)袖”，由學(xué)生自己形成對(duì)一些不良輿論的瓦解。

充分利用好“堵”和“疏”兩個(gè)方面的能力，大學(xué)生是素質(zhì)很高的社會(huì)群體，在開(kāi)放性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，如何疏導(dǎo)相對(duì)于如何堵住是更為有效的處理方法。

（三）提高管理者隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐技能

要加強(qiáng)應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能，保證需要時(shí)能快速到位、行動(dòng)規(guī)范。同時(shí)做好預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演練工作，并根據(jù)演練效果不斷優(yōu)化和完善預(yù)案體系，提高預(yù)案的針對(duì)性、靈活性、實(shí)效性，保證關(guān)鍵時(shí)刻能真正發(fā)揮作用。

四、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)在新的形勢(shì)下，校園網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)大學(xué)生思想、情感、價(jià)值觀影響和日常生活很重要。網(wǎng)絡(luò)成為思想政治教育的重要部分。在加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理，要有效采取對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的把控和引導(dǎo)，這樣既可以構(gòu)建和諧校園，也可以使得大學(xué)生思想教育工作順利進(jìn)行。也是教育工作的新課題。在管理工作中，積極探索高校網(wǎng)絡(luò)輿情機(jī)制的架構(gòu)，以及高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的創(chuàng)新體系建設(shè)，能夠通過(guò)依托網(wǎng)絡(luò)資源，弘揚(yáng)正能量，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的控制和引導(dǎo)，進(jìn)而達(dá)到改善網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境、助力大學(xué)生成長(zhǎng)成才、推進(jìn)校園和諧發(fā)展的最終目的。

[1]周嵐峰.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情探析[J].湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào).2010(10)

[2]馬紅.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下我國(guó)高校應(yīng)急危機(jī)管理探析[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2012(04)