楊春雨/安徽三聯(lián)學院

合肥市區(qū)域性金融中心構(gòu)建現(xiàn)狀研究

楊春雨/安徽三聯(lián)學院

作為安徽省省會城市的合肥，近些年其經(jīng)濟發(fā)展速度可以說是突飛猛進。而且合肥市在加快安徽省社會經(jīng)濟發(fā)展融入長三角的過程中也同樣扮演著重要的角色。合肥市在推動全省社會經(jīng)濟發(fā)展及各方面建設中起了重要的引領和帶頭作用，尤其是在金融業(yè)發(fā)展過程中，為其他地級市的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了許多可供參考的經(jīng)驗。針對合肥市區(qū)域金融中心建設現(xiàn)狀的研究，可以幫助我們更加清晰的看到整個合肥市在金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所延續(xù)的發(fā)展道路和模式。

區(qū)域金融中心；現(xiàn)狀；金融資本

21世紀初到現(xiàn)在，發(fā)展最快的行業(yè)是哪些?要讓我們對這個命題做個選擇的話，首選答案當屬金融產(chǎn)業(yè)。作為推動現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素之一的金融產(chǎn)業(yè)在整個社會經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用尤為關鍵。在世界經(jīng)濟發(fā)展過程中，我們也可以看到很多國家和地區(qū)也是將金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在了社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略核心位置，這主要是因為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠產(chǎn)生相應的連帶效應或者說能夠產(chǎn)生一定的產(chǎn)業(yè)集聚效應，與此同時還能夠增加地區(qū)性的就業(yè)和推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的提升與增長，而且金融資本所具有的充分流動性能夠?qū)崿F(xiàn)一定程度的資源合理配置與流動效應。因此，很多地區(qū)都對金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予充分的重視，作為安徽省省會城市的合肥也不例外。合肥市在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中也已多次明確指出要將合肥市打造成為區(qū)域性的金融中心，不管是在直接融資方面，還是在間接融資方面均要走在安徽省的前列。那到目前為止，合肥市構(gòu)建區(qū)域金融中心的成效如何，我們可以通過以下幾個方面來具體分析。

一、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，機構(gòu)總量呈現(xiàn)上升趨勢

隨著合肥市社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升，以及政府對于區(qū)域性金融中心建構(gòu)的政策支持，目前合肥市已經(jīng)形成了兩個規(guī)模較大的金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)域；一是隨城市發(fā)展而自發(fā)形成的廬陽區(qū)金融集聚區(qū)。二是政府規(guī)劃所建成的合肥濱湖新區(qū)國際金融后臺服務基地。這兩大金融集聚區(qū)的建立對推動合肥市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域金融中心的構(gòu)建起到了極大的推動作用。

據(jù)合肥市統(tǒng)計部門所公布的有關數(shù)據(jù)顯示，2012年底整個合肥市金融產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)突破200億元，占全省金融產(chǎn)業(yè)增加值總規(guī)模的36%，為全省16個市之最，在中部省會城市中排名第一。 2016年全年整個合肥市融資規(guī)模達2956.52億元，比上年增加1788.51億元，增長率達到153.1%。年末金融機構(gòu)本外幣各項存款余額13479.68億元，比上年末增加2285.98億元，增長20.4%。其中，住戶存款3332.02億元，增長9.4%；非金融企業(yè)存款5929.48億元，增長22.6%；廣義政府存款3601.2億元，增長33.9%；非銀行業(yè)金融機構(gòu)存款605.49億元，減少0.6%。年末金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額12064.18億元，比上年末增加1893.08億元，增長18.6%。其中，住戶貸款4014.45億元，增長39.0%；非金融企業(yè)及機關團體貸款7864.20億元，增長10.7%。這一連串的數(shù)字標明合肥市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模在不斷擴大，增速驚人。

隨著合肥市社會經(jīng)濟的發(fā)展，廣發(fā)銀行、杭州銀行等中資銀行相繼入住合肥市，而且匯豐銀行、東亞銀行等外資銀行也已相繼進入合肥市。伴隨著合肥濱湖新區(qū)國際金融后臺服務基地的建設，大批量的金融業(yè)機構(gòu)被吸引過來而選擇入住后臺服務基地。目前，中國工商銀行總行后臺服務基地、中國銀行后臺服務基地、浦發(fā)銀行后臺服務基地以及中國人民銀行合肥中心支行等銀行業(yè)機構(gòu)和銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)相繼入住。金融機構(gòu)總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢。

二、金融業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)呈現(xiàn)多樣化趨勢

合肥市為了更好的做好區(qū)域性金融中心構(gòu)建工作，積極地去進行金融業(yè)態(tài)發(fā)展改革。目前，合肥市已經(jīng)形成了間接金融與直接金融并駕齊驅(qū)，銀行、證券、保險、期貨、信托等多種形態(tài)金融業(yè)態(tài)共同發(fā)展的大金融發(fā)展業(yè)態(tài)。根據(jù)《合肥市金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃報告》顯示，將以構(gòu)建主流金融業(yè)態(tài)和新興金融業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的金融組織體系為目標，到2020年，力爭實現(xiàn)金融全牌照目標。爭取引進8—10家世界知名外資銀行分行落戶合肥，民營銀行正式開業(yè)，集聚發(fā)展近50家銀行業(yè)金融機構(gòu)，銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模翻一番，邁上3萬億元臺階；證券、期貨、保險、信托等非銀行金融機構(gòu)達到150家，初步建立機會均等、服務大眾的普惠金融體系。同時建立和完善以天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權投資、并購基金和夾層資本等基金組成的股權投資基金體系，爭取到2020年，引入各類基金150支，累計吸引社會資本1000億元，“基金叢林”初具規(guī)模。同時還將以構(gòu)建分層有序、品種齊全、功能互補的多層次金融市場體系為目標，穩(wěn)步發(fā)展信貸市場，加快提高直接融資比重，實現(xiàn)企業(yè)不同層次資本市場上市（掛牌）縣域全覆蓋，大力發(fā)展保險市場、期貨市場，探索建設金融資產(chǎn)交易平臺。力爭到2020年末，全市金融機構(gòu)本外幣存款余額突破2萬億元；貸款余額達到1.8萬億元；全市在境內(nèi)外證券交易所上市公司數(shù)量達到70家；在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌企業(yè)數(shù)量達到190家；在安徽省股權托管交易中心掛牌企業(yè)數(shù)量達到500家；全市證券化率達到65%；保險深度達到5%。進一步推動財政金融合作創(chuàng)新、科技金融創(chuàng)新、城鎮(zhèn)化投融資機制創(chuàng)新、農(nóng)村金融服務創(chuàng)新、移動金融服務創(chuàng)新、養(yǎng)老金融服務創(chuàng)新等等，從而打造合肥特色政策性融資增信體系，形成財政資金與各類資本共同參與的多元化產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設、重大項目融資機制；探索完善“投、保、貸、中介服務”四位一體的科技金融服務體系；深化農(nóng)村金融綜合改革，以普惠金融發(fā)展帶動金融扶貧，助力全市率先實現(xiàn)全面脫貧目標；深化移動金融科技服務應用領域，帶動全省移動金融多層次發(fā)展。

三、金融中心構(gòu)建過程中的輻射范圍逐步擴大

作為安徽省省會城市的合肥，其在構(gòu)建區(qū)域金融中心之初，其中心的輻射范圍主要集中在安徽省范圍內(nèi)，主要輻射城市包括蕪湖、馬鞍山等，但是隨著安徽省社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以及合肥市建構(gòu)區(qū)域金融中心進程的不斷推進，合肥市在加強自身金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展及中心建設的不斷推進過程中，合肥市還充分利用合肥承東啟西的地緣優(yōu)勢，加強區(qū)域間金融合作，擴大金融開放，圍繞建設長三角世界級城市群副中心這一中心任務，主動對接上海國際金融中心建設，積極謀劃合肥金融業(yè)在長三角中的定位，打造長三角西翼區(qū)域性金融中心。同時結(jié)合全市各地區(qū)金融發(fā)展定位，打造金融總部集聚區(qū)、區(qū)域股權投資集聚區(qū)、區(qū)域財富管理中心，升級濱湖金融核心區(qū)，培育現(xiàn)代金融商務區(qū)、普惠金融創(chuàng)新示范區(qū)。隨著這些金融功能服務區(qū)的構(gòu)建，合肥市作為區(qū)域金融中心的地位將會越加顯現(xiàn)，與此同時，中心的輻射范圍也將會進一步擴大。

綜上所述，目前合肥市在構(gòu)建區(qū)域性金融中心過程中已經(jīng)取得了巨大的成就，隨著十三五規(guī)劃的不斷推進，合肥市欲打造的區(qū)域性金融中心的規(guī)模和結(jié)構(gòu)將會進一步優(yōu)化，輻射范圍也將會進一步擴大。

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此論文為安徽三聯(lián)學院校級科研基金項目階段性成果，項目編號：SKYB2017014